La economista y ex ministra de Hacienda Lea Giménez destacó que el informe de la evaluación positiva del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (Gafilat) es una señal de que se hicieron bien las cosas y que con ello se demuestra que se cumplieron con las normativas y con la muestra de resultados en la prevención de lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo.
Giménez resaltó que este informe se dio sobre gobiernos anteriores, principalmente, del ex presidente de la República Horacio Cartes.
“En el 2021 Juan Ernesto Villamayor fue el que dijo que Gafilat va evaluar Paraguay sobre hechos pasados y hablaba específicamente del presidente Cartes y no que se iba a evaluar sobre hechos actuales, que es el gobierno de Mario Abdo. Efectivamente es una evaluación a hechos pasados y a la efectividad de la normativa”, indicó la ex ministra del gobierno anterior en entrevista con La Nación/Nación Media.
La ex secretaria de Estado agregó que esto evidencia que en el período anterior se realizó un arduo trabajo para cumplir y dar resultados sobre las normativas establecidas en el marco de la lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento a sectores criminales.
“Es evidencia de que se hicieron bien las cosas, evidencia de que se trabajó arduamente en el gobierno del presidente Cartes, cuando se iniciaban estas conversaciones. El mismo Juan Ernesto Villamayor en su momento dijo que esta evaluación a Paraguay es sobre hechos pasados, de lo que se hizo anteriormente”, apuntó
Giménez explicó primeramente que el proceso de evaluación no se realiza de manera periódica, y este es el tercer o cuarto período que pasa Paraguay, por lo que la Gafilat evalúa más allá de que el país cuente con normativas adecuadas al enfoque y el desafío, en este caso de Paraguay, es justamente para probar la eficacia de la aplicación correcta de la normativa.
Dejanos tu comentario
Esquema fue advertido por Gafilat y expuso a Paraguay a recibir sanciones
El esquema paralelo que funcionaba dentro de la Seprelad para fraguar y filtrar informes de inteligencia financiera fue advertido por la propia organización encargada de la evaluación del cumplimiento de las normas antilavado, el Gafilat. Sin embargo, la administración de Carlos Arregui hizo caso omiso a las advertencias y recomendaciones exponiendo al país a eventuales sanciones.
- Por Cinthia Mora
Los actos cometidos durante el gobierno de Mario Abdo Benítez al montar un esquema paralelo de investigación dentro de Seprelad para investigar a enemigos políticos y filtrar información expusieron al país a eventuales sanciones por no aplicar las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (Gafilat). Esta institución advirtió de la situación y exigió aplicar acciones para corregir los malos manejos. Estas recomendaciones fueron ignoradas durante el gobierno anterior.
La conducta desplegada por cada uno de los investigados en esta causa penal repercutió no solo en el plano nacional, sino también en el internacional, ya que la propia organización encargada de la evaluación del cumplimiento de las normativas antilavado atribuyó a la Seprelad (dirigida por Carlos Arregui) la filtración de informes de inteligencia a la prensa.
Las recomendaciones dadas por el organismo especializado fueron ignoradas por la administración anterior, ya que no existe registro alguno de sumario aplicado ni tampoco constancia de implementación de protocolos sugeridos por la organización antilavado.
En su informe de evaluación mutua a Paraguay del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica, en el mes de setiembre de 2022, año en el que se registró la mayor cantidad de filtraciones de informes confidenciales desde la Seprelad, se consignó lo siguiente: “Respecto del uso de la información por parte de las autoridades destinatarias, (…) preocupa al equipo evaluador la filtración de reportes de inteligencia financiera diseminados por la Unidad de Inteligencia Financiera - UIF, en los cuales se han llegado a publicar en portales de internet, incluyendo páginas completas del informe de inteligencia, y algunos medios han enunciado haber tenido acceso a estos informes, llegando incluso a transcribir parte de ellos”, concluyó el equipo que evaluó al Paraguay.
RECOMENDACIONES SIN APLICAR
Al respecto, recomendaron que la Seprelad robustezca e implemente los mecanismos utilizados para hacer seguimiento a la divulgación no autorizada de información diseminada de acuerdo con las guías y buenas prácticas emitidas por organismos en la materia.
El informe de evaluación mutua instaba además a Paraguay a implementar protocolos para el reporte de incidentes y rendición de cuentas por parte de terceros en los episodios de fugas o filtraciones de información. Nada de esto se aplicó en la administración anterior.
La Seprelad había aprobado en el año 2021 el Protocolo de Difusión de Informes de Inteligencia, del cual se desprende que la institución debió abrir dentro de las 48 horas de las filtraciones el procedimiento establecido para casos de difusión indebida de información. Pese a los múltiples episodios de filtraciones registrados desde enero de 2022 y a la recomendación de la evaluación de Gafilat, este protocolo nunca se aplicó. Todos las filtraciones y los funcionarios responsables quedaron impunes hasta agosto de 2023.
Recién con la llegada de la nueva administración se pudo detectar tal situación y se comenzó a poner en orden la casa. La actual titular de Seprelad, Liliana Alcaraz, reveló que a su llegada pudo constatar que nunca se abrieron los sumarios respectivos contra los funcionarios responsables de las filtraciones y tampoco se pudo encontrar rastro alguno de aplicación de protocolos tal como lo recomendó Gafilat en su evaluación.
En el año 2022 iniciaron los sistemáticos ataques político-mediáticos que socavaron la institucionalidad de la Seprelad y otros organismos del Estado. Una investigación periodística reveló en julio de 2023 documentos y correos electrónicos que dejaron al descubierto el esquema montado desde la Unidad de Inteligencia Financiera de la Seprelad para dirigir investigaciones con fines políticos y filtrar información confidencial.
Dejanos tu comentario
Arancel Cero: Gobierno aclara dudas de estudiantes en paro
El Archivo Nacional de Asunción fue el punto de encuentro entre las autoridades del gobierno y los representantes de los estudiantes universitarios movilizados que tienen dudas respecto al financiamiento de la ley de Arancel Cero. La jefa de Gabinete, la ministra Lea Giménez, dejó en claro que la fuente más segura para financiar dicha ley es la fuente 10 y que la propia ley, además de la reglamentación, prohíben que los recursos destinados a ese fin, sean disminuidos o reprogramados.
“La garantía y el blindaje está dado en el artículo N.° 2 de la ley N.° 7.264, que dice que dichos recursos serán de carácter blindado y no podrán ser disminuidos ni reprogramados. No existe un antecedente en nuestro país en el que se haya puesto este tipo de lenguaje, solamente se utiliza en decretos, pero para que el estudiantado esté tranquilo, se incorporó con acuerdo del Legislativo y el Ejecutivo a pedido de los estudiantes, esta es una ley que blinda el financiamiento la gratuidad”, sostuvo.
Para el Arancel Cero se destinan unos USD 20 millones, monto que representa un valor pequeño en comparación con los USD 15.000 millones con que cuenta el Presupuesto General de la Nación (PGN), señaló Giménez. La ministra explicó que esta ley, al pasar a depender de los recursos del Tesoro, se convierte en un gasto corriente, por lo cual, eventuales episodios de déficit en las recaudaciones fiscales, no le afectarán.
“El Arancel Cero no se ve afectado por el déficit, esto se puede financiar, no existe una herramienta más poderosa para cualquier Estado que el financiamiento de programas y políticas que son con recursos permanentes como lo son los impuestos y la fuente 10″, recalcó. Además, mencionó que en la historia reciente solo se registró déficit fiscal en la pandemia, pero que esto impactó en las inversiones, como obras públicas, no así en el cumplimiento con los gastos corrientes.
Lea también: Delegación nacional en Taiwán destacó necesidad de fortalecer lazos bilaterales
Otros programas
Los estudiantes no solo expresaron su preocupación por el Arancel Cero, sino que también con otros programas que se financian con recursos del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide). La jefa de Gabinete también dio tranquilidad sobre este punto y afirmó que todos los programas en el marco del Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación (FEEI), continuarán siendo financiados.
“De los USD 780 millones con que cuenta, ya se asignaron USD 776 millones y eso no se puede cambiar, de ese monto, USD 494 millones se ejecutaron. Todo lo que queda en ese fondo transitorio, todo está ahí y va a seguir ejecutándose en los 22 programas. Ese concepto de que el dinero que teníamos ya no está no existe, porque estos programas están totalmente blindados”, sentenció.
Desde hace un tiempo, el Estado ha iniciado un proceso de absorber todos aquellos programas que resultaron efectivos y que estaban siendo financiados con el Fonacide, esto teniendo en cuenta que este fondo es transitorio. Tal es el caso de “Maestras mochileras”, que dependía de dichos recursos pero que actualmente es financiado por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), misma situación se replica con el Arancel Cero, que ahora pasa a depender del Tesoro público, enfatizaron.
Asimismo, Giménez recordó que los recursos del Arancel Cero de este año, ya están depositados en una cuenta del Banco Central del Paraguay (BCP) y aclaró que a esta solo pueden tener acceso las universidades que son parte de la ley.
Mesas de trabajo
Un pedido de los estudiantes fue la unificación de las mesas técnicas de trabajo que fueron conformadas, es decir, la que integran por representantes que serán designados por el Consejo Superior Universitario, la segunda conformada por direcciones de administración y finanzas de cada unidad académica y la tercera compuesta por los estudiantes autoconvocados.
Los universitarios solicitaron que también sean parte de esta mesa todos los sectores que se veían beneficiados con recursos del Fonacide, de modo que quede claro que todos los programas y proyectos seguirán contando con financiación. La respuesta de las autoridades presentes, fue que esta moción será elevada a las dos mesas ya conformadas, debido a que de manera unilateral no se puede plantear la unificación y que verán el mecanismo de trabajo para llevar adelante la propuesta.
“Si esas mesas de trabajo llevan a plantear leyes a futuro que así sea, está abierta esa ventana para diseñar políticas de Estado, que es lo que ustedes quieren y también lo que el Estado quiere, porque actualmente no existen políticas de educación terciaria. La mesa es para trabajar en eso, lo importante es que salga una política sostenible y que nos lleve a otro estadio de desarrollo en lo que respecta a la educación terciaria. Es una visión compartida, de ustedes, de nosotros y del presidente de la República”, refirió Giménez.
Dejanos tu comentario
LN PM: edición mediodía del 15 de abril
No se cajoneó: equipo de fiscales indaga denuncia hecha por Giuzzio
Un equipo de fiscales es el que lleva adelante las investigaciones de varias causas penales, entre ellas la denuncia presentada por el exministro Arnaldo Giuzzio contra Horacio Cartes por supuesto lavado de dinero y contrabando.
El diario Última Hora expuso que la Fiscalía ya no investiga a Horacio Cartes, al tomar las declaraciones hechas por el fiscal general Emiliano Rolón durante una entrevista con el periodista Luis Bareiro en Telefuturo. Contrariamente a lo expuesto por el citado medio, el Ministerio Público sí indaga sobre el tema en cuestión.
Arancel Cero: lo que pasaba con el Fonacide y lo que será con F10
La ley de Fonacide estuvo siempre sujeta a factores externos (clima y uso de energía) que impedían tener certeza en la ejecución. Con la nueva ley, no existirá posibilidad de variación ni modificación, pues, los 20 millones de dólares deberán estar disponibles sin depender de nada y serán obtenidos de la Fuente 10. La jefa de Gabinete Civil, Lea Giménez, habló acerca de la financiación del Arancel Cero en el pasado y de la proyección prevista con la nueva fuente establecida en la ley.
Cuando se limitaban al Fonacide, el dinero dependía de factores climáticos y de la utilización de energía a nivel local. “Cuanta más energía utilizamos, menos recursos entran por la compensación. A medida que pasaban los años, disminuía esa cantidad y la expectativa de recursos. Y eventualmente cuando utilicemos toda esa energía ya no van a existir”, explicó en una entrevista con Telefuturo.
MEC confía que niveles de crispación en la UNA bajen tras finalización de elecciones
“Nosotros esperamos que se concreten las elecciones y que encaminen una finalización a todo este problema interno”, indicó el viceministro de Educación Superior, Federico Mora, al referirse sobre la continuidad del cese de actividades administrativas y la manifestación estudiantil en la Universidad Nacional de Asunción (UNA). Rector y vicerrector serán elegidos en los comicios universitarios previstos para mañana martes 16 de abril.
“Hoy lo que tenemos en la UNA es una situación interna. Sin dudas yo creo que es un elemento, una variable que está presente (elecciones) y que tal vez resuelta, cerrada, pueda ayudar a descomprimir los diálogos internos de la universidad”, puntualizó en una entrevista en “Así son las cosas” emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
Lluvias y tormentas seguirán al menos hasta mañana
Según el pronóstico de la Dirección de Meteorología e Hidrología (DMH), persiste la probabilidad de lluvias y tormentas al menos hasta mañana. Para hoy, lunes 15 de abril, así como también el martes 16, el ambiente se presentaría inestable, por lo cual, sistemas de tormentas continuarían desarrollándose sobre gran parte del territorio nacional, manteniéndose el ambiente cálido durante ambos días.
Para el día martes 16, se prevé la incursión de un frente frío, con lo cual el ambiente se estaría tornando fresco en horas de la noche, con vientos que irían rotando del sector sur, principalmente sobre el oeste de ambas regiones. Hay que mencionar que las condiciones de inestabilidad irían mejorando paulatinamente en el transcurso de dicha jornada.
Filtración: “El hecho existió y hay demostrada culpabilidad”
El fiscal general del Estado, Emiliano Rolón, resaltó que la investigación por la escandalosa filtración de la Seprelad pudo evidenciar primariamente que el hecho ocurrió y demostró la culpabilidad de los involucrados. Durante una entrevista en Telefuturo Rolón fue consultado sobre las filtraciones ocurridas en el gobierno de Mario Abdo Benítez y la causa penal abierta por esa situación.
“Existen hechos punibles tradicionales que nos impactan porque el hecho siempre fue punible. A dispara a B, lo hiere y lo mata. Tenemos la evidencia, y todos vamos a coincidir que A es el culpable. No importa que sea nuestro afín político, pariente, amigo o enemigo, es culpable. Por lo tanto, la secuencia lógica nos dice que debe recibir una pena”, comenzó esgrimiendo.
Dejanos tu comentario
Acuerdo encaminado: proponen blindar aún más Arancel Cero en decreto reglamentario
Luego de una reunión en la sede de Mburuvicha Róga, el Gobierno brindó todas las aclaraciones a las dudas existentes respecto a la Ley de Hambre Cero y las garantías del Arancel Cero para los universitarios.
Estas quedarán blindadas en el decreto reglamentario que próximamente será emitido por el Poder Ejecutivo, según explicaron en la conferencia de prensa encabezada por la vocera de Gobierno, Paula Carro, y la jefa del Gabinete Civil de la Presidencia, Lea Giménez. Acompañaron la reunión el diputado Raúl Latorre, presidente de la Cámara Baja, y el viceministro de Educación Superior, Federico Mora.
Tanto las ministras Lea Giménez como Paula Carro brindaron el informe de lo que se ha conversado con el grupo de estudiantes, autoridades representantes de la Universidad Nacional de Asunción, autoridades del Poder Ejecutivo que llegaron hasta la residencia presidencial. En la ocasión, una vez más solicitaron garantías para proteger el arancel cero para los estudios terciarios.
Le puede interesar: Miembros del Grupo Mercado Común se reúnen en Asunción
Lea Giménez explicó que el tema central fue la fuente de financiación del Arancel Cero, del cual quedaron aclaradas todas las dudas respecto al financiamiento. Destacó que por primera vez, mediante la ley promulgada de Hambre Cero, se blindó la ley que financia el Arancel Cero. Ahora se trabajará en el decreto reglamentario para efectivizar.
“Esta ley viene fortalecida con todos los instrumentos que contamos para poder lograr el blindaje real de estos recursos. Acordamos que, a partir de una propuesta que sale de la Comisión de Asuntos Administrativos de la Universidad Nacional, con ítems que quisieran incluir en el decreto reglamentario”, explicó la secretaria de Estado.
Agregó que harán llegar estos puntos de manera formal al ministerio de Economía y Finanzas, que estará trabajando en el tema para luego trasladar a la dirección jurídica de la Presidencia de la República. “Hemos conversado sobre los temas que darán tranquilidad para este financiamiento”, explicó.
Resaltó cuatro puntos, los cuales son: asegurar que se aborde la cobertura del programa Arancel Cero como un gasto prioritario del Estado; asegurar que el plan financiero no tenga tope para el caso del financiamiento de este programa. Los dos puntos siguientes son: asegurar que el plan de caja mensual respete el plan financiero; y, asegurar que los saldos que queden mensualmente sean migrados de manera automática al mes siguiente.
Despejaron las dudas
La rectora de la UNA, Zully Vera, resaltó que los estudiantes despejaron sus dudas. “Esas dudas han quedado cubiertas, por ello es que también estaremos presentando una propuesta al Ministerio de Economía y Finanzas, de manera que quede claro que el Arancel Cero es un arancel de vital importancia para nuestros estudiantes. Hoy escucharon los ministros y viceministros la importancia que tiene este arancel cero”, acotó.
El viceministro de Educación Superior, Federico Mora, destacó que el camino técnico ya está trazado y que existe toda la voluntad política del Ejecutivo y Legislativo, desde el primer momento, que el Arancel Cero es una de las prioridades y está garantizado.
“Es un instrumento para el acceso y la permanencia de nuestros estudiantes. Queremos brindar este mensaje de diálogo, trabajo conjunto y apertura y a un paso de dar ese cierre de garantías para también retornar a las aulas y a las clases, para seguir trabajando en muchos desafíos que se tienen en la educación superior”, acotó.
Compromiso del Gobierno
La representante del Consejo Superior Universitario, egresada de la carrera de Odontología, Karina Silva, resaltó que lograron sellar un compromiso con el Gobierno en nombre del capital educativo que representa la UNA.
“Estamos unidos a través de este justo reclamo de los compañeros estudiantes, que es la defensa de los derechos estudiantiles. Quiero dar el mensaje que nosotros, los de la UNA, vamos a resguardar el pedido, y hoy, con este compromiso asumido en un diálogo abierto y en un debate que se dio, el Gobierno se ha comprometido a través de sus representantes a garantizar la propuesta que hoy traemos desde el Consejo Superior Universitario”, indicó.
El estudiante Nicolás Antúnez señaló que mediante esta mesa de diálogo los estudiantes se sintieron escuchados y que se haya entendido la necesidad de garantizar la seguridad que tendrán muchos jóvenes para seguir estudiando.
“Mi mensaje a toda la comunidad educativa es que hay un gobierno comprometido, las autoridades encabezadas por la rectora Zully Vera, está haciendo un trabajo impecable y estamos a contados minutos de poder celebrar otra victoria estudiantil en pos de la educación”, enfatizó.
Agregó que luego de esta mesa de diálogo, el siguiente paso que harán es compartir con sus pares el mensaje que recibieron de las autoridades sobre el compromiso del Gobierno. “Son 14 facultades distintas, pero hay un compromiso de acercarnos a nuestros compañeros y transmitirles esta información que nosotros tenemos y poco a poco ir solucionando todos los problemas”, indicó.
Sostuvo que una vez que cuenten con esa garantía de poder seguir estudiando, van a levantar todas las medidas. “Para nosotros ya es una victoria que el Arancel Cero esté incluido en esta ley, lo que estamos buscando es formalizar esos pequeños detalles que nos darán la garantía en un 100 % que nuestros reclamos han sido escuchados”, agregó Antúnez.
Le puede interesar: Gobierno central asume compromiso con Asunción sobre varios proyectos de mejoras
Las claves
- Asegurar que se aborde la cobertura del programa Arancel Cero como un gasto prioritario del Estado.
- Asegurar que el plan financiero no tenga tope para el caso del financiamiento de este programa.
- Asegurar que el plan de caja mensual respete el plan financiero.
- Asegurar que los saldos que queden mensualmente sean migrados de manera automática al mes siguiente.