El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) viene impulsando una serie de acciones para fortalecer la conectividad y garantizar un acceso más equitativo a los servicios digitales. Aquí un repaso de esas acciones y sus impactos.

• Por Jorge Zárate
• jorge.zarate@nacionmedia.com
• Fotos: GENTILEZA

“La mejora en velocidades, latencia y pre­cios no elimina por sí sola las brechas territoriales, lo que vuelve imprescindible la intervención del Estado para asegurar conectividad donde el mercado no llega”, apunta Gustavo Villate, ministro de Tecnologías de la Informa­ción y Comunicación.

“Una de las decisiones estra­tégicas fue el otorgamiento de la licencia –en octubre de 2023– para la operación de Starlink en Paraguay. La dis­ponibilidad de internet sate­lital de órbita baja permite llevar conectividad de alta velocidad a cualquier punto del país, incluyendo comuni­dades aisladas, zonas fron­terizas y regiones histórica­mente postergadas”, señala a propósito del tema.

“Para el Estado, esta tecno­logía representa una herra­mienta estratégica para for­talecer servicios esenciales como salud, educación y seguridad en lugares donde no existe infraestructura terrestre”, agrega.

Villate refiere que están tra­bajando en una licitación adi­cional para frecuencias 5G, que se lanzará en los próxi­mos meses. Este nuevo pro­ceso permitirá a las demás compañías poder ofrecer este servicio. En ese sentido, explicó que la velocidad del internet móvil está relacio­nada con las frecuencias dis­ponibles y la tecnología uti­lizada. Anticipa que, a partir de este año, la velocidad de internet móvil en Paraguay cambiará debido al desplie­gue de 5G.

Aquí su diálogo con La Nación/Nación Media:

–Paraguay vive hoy sobre internet. Las transferencias electrónicas y los pagos por QR se han masificado, trans­formando la forma en que los ciudadanos realizan tran­sacciones cotidianas. Desde el Mitic se ha impulsado un acceso amplio a sistemas de gobierno digital, incluyendo la identidad electrónica, lo que permite a la ciudadanía interactuar con el Estado de manera ágil y segura. No obstante, persisten desafíos vinculados principalmente a la brecha territorial y a velo­cidad de acceso, especial­mente en zonas rurales y de baja densidad poblacional, donde el mercado no siem­pre logra cubrir con infraes­tructura terrestre.

–La política de conectividad del gobierno no está secto­rizada por departamentos específicos, sino que res­ponde a una planificación nacional orientada a redu­cir brechas estructurales en todo el territorio. Las mayo­res necesidades históricas se concentran en zonas rurales, comunidades aisladas, regio­nes del Chaco y áreas de baja densidad poblacional, donde el despliegue de infraestruc­tura tradicional resulta más complejo y menos atractivo para el mercado.

En este contexto, el Estado implementa soluciones com­plementarias como la conectividad satelital, que permite llevar internet a escuelas, esta­blecimientos de salud y depen­dencias públicas ubicadas en territorios donde antes no existía infraestructura terres­tre. El criterio es claro: priori­zar donde la brecha es mayor, asegurando que la conectivi­dad llegue a todo el país y no solo a los centros urbanos.

–La Red Nacional de Fibra Óptica es una infraes­tructura estratégica para el Estado digital. Actual­mente, la Red Metropolitana (Red Metro) en Asunción se encuentra plenamente ope­rativa, interconectando ins­tituciones públicas estraté­gicas; mientras que la Red Troncal está en proceso de recuperación y moderniza­ción, en coordinación con la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco) y la Administración Nacional de Electricidad (Ande), con el objetivo de garantizar capa­cidad, estabilidad y sosteni­bilidad a largo plazo. Este proceso permitirá fortale­cer la infraestructura que soporta servicios como pla­taformas digitales guberna­mentales, sistemas de salud, educación y otros servicios esenciales del Estado.

–El programa continúa activo como una política pública orientada a reducir la brecha digital. Actual­mente cuenta con más de 400 puntos WiFi operativos en plazas, hospitales, institu­ciones educativas y espacios comunita­rios en todo el país, incluyendo zonas rura­les, comunidades indíge­nas y el Chaco. El objetivo es que el acceso a internet sea una herramienta dispo­nible para acceso a infor­mación, educación, trámites digita­les, y todo tipo de uso para la comunica­ción y parti­cipación ciu­dadana. Este programa complementa las políticas de conectivi­dad estructural y tiene un enfoque de inclusión digital, priorizando su instala­ción en zonas de alta concu­rrencia y baja conectividad.

–En la Gran Asunción, el servicio está disponi­ble en diver­sos espacios públicos estratégicos, como plazas, hospitales públicos, instituciones educativas. Por mencionar algunos, se encuentran puntos en la cos­tanera de Asunción, la esca­linata Antequera, los mer­cados 4 y de Abasto, la plaza municipal de Areguá, ciclo­vía de Itá, aeropuerto Silvio Pettirossi en Luque. En total son 107 puntos disponibles entre Asunción y Central.

–Paraguay inició el desplie­gue de la red 5G en el último tramo de 2025, tras un pro­ceso licitatorio llevado ade­lante en coordinación con la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Cona­tel). Dos empresas resul­taron adjudicadas (Claro y Nubicom), y una de ellas ya comenzó la prestación del servicio. Actualmente, el des­pliegue se encuentra en etapa inicial y progresiva, concen­trado en áreas urbanas. Asi­mismo, se trabaja en una nueva licitación de frecuencias 5G que permitirá ampliar la oferta y participación de otras com­pañías, consolidando el eco­sistema de telecomunicacio­nes y mejorando la calidad del servicio móvil en el país.

El rol del gobierno es plani­ficar, invertir, coordinar y garantizar que la conectivi­dad no sea un privilegio, sino una herramienta de inclusión y desarrollo para toda la ciu­dadanía. Desde el Mitic, esa acción se traduce en políti­cas públicas concretas, soste­nidas y orientadas a cerrar brechas, conectar territorios y seguir fortaleciendo al país en materia digital.

El último reporte del Índice Global de Speedtest (clasificación de velocidades de internet de todo el mundo), en cuanto a internet de banda ancha a diciembre de 2025, ubica a Paraguay en el puesto 61, superando a países avanzados como Alemania, que se sitúa en la 66.

Datos oficiales de Conatel muestran que, si bien el internet móvil se consolidó como el principal medio de conexión para la pobla­ción –con más de 5,5 millones de usuarios y una fuerte adopción de tecnología 4G–, aún existen desafíos, especialmente en zonas rurales y de baja densidad poblacional. La Red Troncal se encuentra en proceso de recuperación y modernización, en coordinación con la Copaco y la Ande. “Este trabajo busca garantizar capacidad, estabilidad y sostenibilidad a largo plazo para los servicios digi­tales del Estado y, a futuro, ampliar su impacto hacia la ciudadanía”.

“La conectividad también es un componente central para mejorar la calidad de los servicios del Estado. En salud, más de 1.100 establecimientos utilizan el Sistema de Información de Salud (HIS), que procesa millones de consultas al año gracias a una infraes­tructura digital sostenida”, explican desde el Mitic.

“En educación, la conectividad de última milla y las soluciones satelitales permiten integrar a escuelas que antes estaban comple­tamente desconectadas, ampliando oportunidades para estudiantes y docentes. Un ejemplo es el acceso al Programa Hambre Cero, una plataforma creada íntegramente de manera digital”, agregan.

El internet satelital conecta ya a 18 comunidades en el marco de la estrategia nacional de inclusión digital que prioriza a escuelas, comunidades indígenas y centros de salud.

Este es el principal resultado del acuerdo del Mitic y la Copaco en alianza con Starlink. Esta última aporta su red de satélites de órbita baja para llevar conectividad de alta velocidad a territorios donde la infraestructura terrestre es prácticamente inexistente con anchos de banda que alcanzan al menos 200 Mbps con picos de hasta 280 Mbps.

La idea es conectar 500 escuelas rurales en todo el país y la primera de ellas se inauguró en la escuela de la comunidad indígena pueblo Qom de Cerrito (Presidente Hayes), donde por primera vez pudieron hacer videollamadas y visualizar contenidos educativos en línea.

También, se conectó a la comunidad de Sawhoyamaxa, como parte de las medidas de reparación ordenadas por una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH).

Una delegación de empresarios e inversionistas brasileños visitó Paraguay en el marco de una misión exploratoria orientada a conocer oportunidades de negocios, innovación y cooperación internacional vinculadas al ecosistema digital del país, según informó el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic).

El viceministro de Tecnologías, Klaus Pistilli, dio la bienvenida a la comitiva y destacó que Paraguay presenta condiciones favorables para el desarrollo tecnológico, resaltando el potencial del país en innovación, economía digital y atracción de inversiones en el sector.

La directora general de Innovación Productiva y Economía Digital, Cinthia Facciuto, expuso los lineamientos del ecosistema digital nacional, subrayando que la estrategia de desarrollo tecnológico se basa en el modelo de la “triple hélice”, que articula al Estado, la academia y el sector privado como motor para impulsar la competitividad regional.

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En ese marco se presentó también el Distrito Innova, conocido como Distrito Digital, iniciativa que integra infraestructura, talento y políticas públicas para fortalecer la competitividad industrial y tecnológica del país. Desde el Mitic señalaron que este proyecto busca posicionar a Paraguay como un hub regional en materia de innovación.

Las autoridades indicaron que la visita forma parte de una agenda institucional y técnica que permitirá a los empresarios brasileños conocer de primera mano las oportunidades que ofrece Paraguay, reforzando la proyección del país como destino atractivo para la inversión tecnológica y la cooperación internacional.

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Desde el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), destacan que el 2025 fue un año de avances en materia de consolidación del Sistema de Control Interno (SCI) en el marco de la NRM MECIP 2015, es decir, de la Norma de Requisitos Mínimos para el Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay.

De acuerdo al informe oficial, mediante el trabajo del Comité de Control Interno (CCI) se aprobaron más de 30 manuales de procedimientos en fortalecimiento de áreas clave de la institución, entre otras iniciativas.

Destacan que el CCI llevó adelante 14 sesiones durante el año pasado, instancias que se constituyeron en espacios de análisis y decisión orientados a optimizar los procesos internos del Mitic. Mencionan que estos encuentros tuvieron como propósito promover prácticas alineadas a la Norma de Requisitos Mínimos del MECIP.

En este contexto, indican que entre los logros más resaltantes figuran la aprobación de más de 30 Manuales de Procedimiento, que fortalecen áreas clave como la gestión financiera, patrimonial, contrataciones públicas, talento humano, auditoría interna, ética pública, servicios generales, infraestructura de TI y seguridad de la información.

Asimismo, destacan que el comité impulsó la actualización y aprobación de políticas e instrumentos estratégicos, entre ellos la Política de Control Interno (v5), el Código de Ética (v6), la Matriz de Riesgos y Controles (v2), el Mapa de Procesos Institucional (v4) y el Plan de Comunicación Mitic 2026, consolidando una gestión más ordenada, transparente y orientada a resultados.

Como resultado de estos esfuerzos, mencionan que el Mitic logró elevar el nivel de madurez del Sistema de Control Interno, pasando de Diseñado Bajo a Diseñado Medio, avanzando de forma sostenida en la mejora de los procesos institucionales y la gestión de riesgos.

Finalmente, resaltan que el Comité de Control Interno reivindica su compromiso con la transparencia, la ética y la mejora continua, pilares fundamentales para una gestión pública moderna y eficiente.

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La comunidad Sawhoyamaxa, del pueblo Enxet, ubicada en el Chaco paraguayo, dio un paso relevante para salir del aislamiento con la instalación de internet satelital Starlink, a través de una acción conjunta del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) y la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco).

La acción reduce la brecha digital y habilita nuevas capacidades productivas y educativas. El líder Eriberto Ayala subrayó que la conectividad “rompe una barrera histórica de comunicación”, al permitir un vínculo directo con autoridades, instituciones y el mundo exterior.

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Desde una mirada económica, esta infraestructura básica mejora la eficiencia del acceso a servicios públicos, acorta costos de transacción y sienta condiciones para la inclusión digital de toda una comunidad.

La implementación se inscribe en los compromisos asumidos por el Estado paraguayo en cumplimiento de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y forma parte de una estrategia para llevar conectividad a territorios con brechas estructurales mediante tecnología satelital de Starlink.

Finalmente, el líder destacó que la llegada de esta tecnología permitirá digitalizar la memoria colectiva, puesto que la lucha de su pueblo podrá ser registrada y difundida con el internet. Además de mejorar la infraestructura productiva de la comunidad y lograr mayor visibilidad.

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