El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) viene impulsando una serie de acciones para fortalecer la conectividad y garantizar un acceso más equitativo a los servicios digitales. Aquí un repaso de esas acciones y sus impactos.

• Por Jorge Zárate
• jorge.zarate@nacionmedia.com
• Fotos: GENTILEZA

“La mejora en velocidades, latencia y pre­cios no elimina por sí sola las brechas territoriales, lo que vuelve imprescindible la intervención del Estado para asegurar conectividad donde el mercado no llega”, apunta Gustavo Villate, ministro de Tecnologías de la Informa­ción y Comunicación.

“Una de las decisiones estra­tégicas fue el otorgamiento de la licencia –en octubre de 2023– para la operación de Starlink en Paraguay. La dis­ponibilidad de internet sate­lital de órbita baja permite llevar conectividad de alta velocidad a cualquier punto del país, incluyendo comuni­dades aisladas, zonas fron­terizas y regiones histórica­mente postergadas”, señala a propósito del tema.

“Para el Estado, esta tecno­logía representa una herra­mienta estratégica para for­talecer servicios esenciales como salud, educación y seguridad en lugares donde no existe infraestructura terrestre”, agrega.

Villate refiere que están tra­bajando en una licitación adi­cional para frecuencias 5G, que se lanzará en los próxi­mos meses. Este nuevo pro­ceso permitirá a las demás compañías poder ofrecer este servicio. En ese sentido, explicó que la velocidad del internet móvil está relacio­nada con las frecuencias dis­ponibles y la tecnología uti­lizada. Anticipa que, a partir de este año, la velocidad de internet móvil en Paraguay cambiará debido al desplie­gue de 5G.

Aquí su diálogo con La Nación/Nación Media:

–Paraguay vive hoy sobre internet. Las transferencias electrónicas y los pagos por QR se han masificado, trans­formando la forma en que los ciudadanos realizan tran­sacciones cotidianas. Desde el Mitic se ha impulsado un acceso amplio a sistemas de gobierno digital, incluyendo la identidad electrónica, lo que permite a la ciudadanía interactuar con el Estado de manera ágil y segura. No obstante, persisten desafíos vinculados principalmente a la brecha territorial y a velo­cidad de acceso, especial­mente en zonas rurales y de baja densidad poblacional, donde el mercado no siem­pre logra cubrir con infraes­tructura terrestre.

–La política de conectividad del gobierno no está secto­rizada por departamentos específicos, sino que res­ponde a una planificación nacional orientada a redu­cir brechas estructurales en todo el territorio. Las mayo­res necesidades históricas se concentran en zonas rurales, comunidades aisladas, regio­nes del Chaco y áreas de baja densidad poblacional, donde el despliegue de infraestruc­tura tradicional resulta más complejo y menos atractivo para el mercado.

En este contexto, el Estado implementa soluciones com­plementarias como la conectividad satelital, que permite llevar internet a escuelas, esta­blecimientos de salud y depen­dencias públicas ubicadas en territorios donde antes no existía infraestructura terres­tre. El criterio es claro: priori­zar donde la brecha es mayor, asegurando que la conectivi­dad llegue a todo el país y no solo a los centros urbanos.

–La Red Nacional de Fibra Óptica es una infraes­tructura estratégica para el Estado digital. Actual­mente, la Red Metropolitana (Red Metro) en Asunción se encuentra plenamente ope­rativa, interconectando ins­tituciones públicas estraté­gicas; mientras que la Red Troncal está en proceso de recuperación y moderniza­ción, en coordinación con la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco) y la Administración Nacional de Electricidad (Ande), con el objetivo de garantizar capa­cidad, estabilidad y sosteni­bilidad a largo plazo. Este proceso permitirá fortale­cer la infraestructura que soporta servicios como pla­taformas digitales guberna­mentales, sistemas de salud, educación y otros servicios esenciales del Estado.

–El programa continúa activo como una política pública orientada a reducir la brecha digital. Actual­mente cuenta con más de 400 puntos WiFi operativos en plazas, hospitales, institu­ciones educativas y espacios comunita­rios en todo el país, incluyendo zonas rura­les, comunidades indíge­nas y el Chaco. El objetivo es que el acceso a internet sea una herramienta dispo­nible para acceso a infor­mación, educación, trámites digita­les, y todo tipo de uso para la comunica­ción y parti­cipación ciu­dadana. Este programa complementa las políticas de conectivi­dad estructural y tiene un enfoque de inclusión digital, priorizando su instala­ción en zonas de alta concu­rrencia y baja conectividad.

–En la Gran Asunción, el servicio está disponi­ble en diver­sos espacios públicos estratégicos, como plazas, hospitales públicos, instituciones educativas. Por mencionar algunos, se encuentran puntos en la cos­tanera de Asunción, la esca­linata Antequera, los mer­cados 4 y de Abasto, la plaza municipal de Areguá, ciclo­vía de Itá, aeropuerto Silvio Pettirossi en Luque. En total son 107 puntos disponibles entre Asunción y Central.

–Paraguay inició el desplie­gue de la red 5G en el último tramo de 2025, tras un pro­ceso licitatorio llevado ade­lante en coordinación con la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Cona­tel). Dos empresas resul­taron adjudicadas (Claro y Nubicom), y una de ellas ya comenzó la prestación del servicio. Actualmente, el des­pliegue se encuentra en etapa inicial y progresiva, concen­trado en áreas urbanas. Asi­mismo, se trabaja en una nueva licitación de frecuencias 5G que permitirá ampliar la oferta y participación de otras com­pañías, consolidando el eco­sistema de telecomunicacio­nes y mejorando la calidad del servicio móvil en el país.

El rol del gobierno es plani­ficar, invertir, coordinar y garantizar que la conectivi­dad no sea un privilegio, sino una herramienta de inclusión y desarrollo para toda la ciu­dadanía. Desde el Mitic, esa acción se traduce en políti­cas públicas concretas, soste­nidas y orientadas a cerrar brechas, conectar territorios y seguir fortaleciendo al país en materia digital.

El último reporte del Índice Global de Speedtest (clasificación de velocidades de internet de todo el mundo), en cuanto a internet de banda ancha a diciembre de 2025, ubica a Paraguay en el puesto 61, superando a países avanzados como Alemania, que se sitúa en la 66.

Datos oficiales de Conatel muestran que, si bien el internet móvil se consolidó como el principal medio de conexión para la pobla­ción –con más de 5,5 millones de usuarios y una fuerte adopción de tecnología 4G–, aún existen desafíos, especialmente en zonas rurales y de baja densidad poblacional. La Red Troncal se encuentra en proceso de recuperación y modernización, en coordinación con la Copaco y la Ande. “Este trabajo busca garantizar capacidad, estabilidad y sostenibilidad a largo plazo para los servicios digi­tales del Estado y, a futuro, ampliar su impacto hacia la ciudadanía”.

“La conectividad también es un componente central para mejorar la calidad de los servicios del Estado. En salud, más de 1.100 establecimientos utilizan el Sistema de Información de Salud (HIS), que procesa millones de consultas al año gracias a una infraes­tructura digital sostenida”, explican desde el Mitic.

“En educación, la conectividad de última milla y las soluciones satelitales permiten integrar a escuelas que antes estaban comple­tamente desconectadas, ampliando oportunidades para estudiantes y docentes. Un ejemplo es el acceso al Programa Hambre Cero, una plataforma creada íntegramente de manera digital”, agregan.

El internet satelital conecta ya a 18 comunidades en el marco de la estrategia nacional de inclusión digital que prioriza a escuelas, comunidades indígenas y centros de salud.

Este es el principal resultado del acuerdo del Mitic y la Copaco en alianza con Starlink. Esta última aporta su red de satélites de órbita baja para llevar conectividad de alta velocidad a territorios donde la infraestructura terrestre es prácticamente inexistente con anchos de banda que alcanzan al menos 200 Mbps con picos de hasta 280 Mbps.

La idea es conectar 500 escuelas rurales en todo el país y la primera de ellas se inauguró en la escuela de la comunidad indígena pueblo Qom de Cerrito (Presidente Hayes), donde por primera vez pudieron hacer videollamadas y visualizar contenidos educativos en línea.

También, se conectó a la comunidad de Sawhoyamaxa, como parte de las medidas de reparación ordenadas por una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH).

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) informó que la rehabilitación de la ruta PY05, en el tramo Concepción–Pozo Colorado, marcará un hito en la infraestructura vial del país al convertirse en la primera ruta nacional con pavimento rígido. El proyecto abarca 90 kilómetros y está diseñado para responder a las exigentes condiciones del suelo chaqueño, con una vida útil estimada de hasta 30 años.

En el Lote B (km 372,2 al 409,1), a cargo de Ecomipa S.A., avanzan las pruebas del material que conformará la capa de rodadura. El superintendente de obras, el ingeniero Francisco Franco, explicó que se trata de una etapa crucial: “Estamos en fase de pruebas del material, ultimando detalles y ajustando los equipos. Con la aprobación correspondiente, podremos avanzar con el tendido del pavimento en mayor longitud y agilizar la construcción”.

Sobre la estructura de la obra vial, Franco detalló que se ejecuta una subrasante de ripio para adaptar la obra a las particularidades del suelo chaqueño, seguida de una base granular reforzada con cemento para aumentar la resistencia. “Por encima se coloca hormigón reforzado con fibras sintéticas, que mejora la durabilidad frente al hormigón tradicional. El proyecto está pensado para 20 años, pero con el mayor espesor aplicado estimamos hasta 30 años de servicio”, concluyó.

Te puede interesar: Arroceros esperan buenos resultados en plena etapa de cosecha

La obra cuenta con financiamiento del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y del Fondo Financiero para el Desarrollo de los Países de la Cuenca del Plata (Fonplata), con una inversión total de G. 611.196 millones y un plazo de ejecución de 20 meses por lote, según datos oficiales del MOPC.

La incorporación del pavimento rígido se enmarca en la Ley N.º 5841/17, que impulsa esta tecnología en obras públicas, y en el Decreto n.º 1.683/24, reglamentado por el presidente Santiago Peña. Además de modernizar la red vial, el proyecto promueve el uso de cemento nacional y la generación de empleo, fortaleciendo la economía local y el desarrollo sostenible del norte del país.

Lea más: Feria Kuña Katupyry generó ventas millonarias a emprendedoras

Una de las zonas consideradas con mayor congestión vial es la del Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi, atendiendo que es uno de los principales accesos a la ciudad de Asunción. Teniendo esto en cuenta, desde el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) avanzan con las obras de triplicación de la ruta D025 al costado de la terminal aérea.

El día de ayer, la ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, recorrió las obras acompañada de su equipo técnico y destacó que el corredor responde a una demanda histórica de la zona norte del área metropolitana, donde el tránsito se intensifica especialmente en horas pico.

“Atrás van a quedar las largas horas en el tránsito y vamos a poder tener más tiempo con la familia. Hoy vemos una ruta totalmente colapsada, con tránsito entrando y saliendo de Asunción. Por eso tomamos la decisión no solo de duplicar, sino de triplicar la capacidad de esta vía”, indicó la ministra Centurión.

Podés leer: La agricultura familiar se despliega en ferias en Asunción, Lambaré y San Lorenzo

El proyecto contempla la construcción de una autopista de cuatro carriles, además de una colectora que permitirá mantener los accesos locales para los barrios de la zona, mientras el tránsito de paso podrá circular de forma más fluida hacia Mariano Roque Alonso y Limpio.

Actualmente, se ejecutan trabajos de drenaje, incluyendo alcantarillas en la avenida General Díaz y en distintos cruces del futuro corredor. También se realiza la limpieza del canal ubicado dentro del predio aeroportuario, que recibirá las descargas del sistema de alcantarillado transversal.

De forma paralela, continúan las tareas de movimiento de suelo y conformación de la estructura del pavimento. En uno de los frentes ya se alcanzaron niveles de base imprimada, mientras que en otro se avanza hasta la subrasante.

Lea también: Senave socializa normativa sobre etiquetado de productos vegetales

El presidente de la Cámara Vial Para­guaya (Cavialpa), Paul Sarubbi, informó que el gremio mantuvo una nueva reunión con autoridades del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y acordó la conformación de un equipo técnico y jurídico para ordenar el presupuesto, ade­cuar líneas de pago y avanzar en mecanismos financieros que permitan normalizar la ejecución de obras viales.

En conversación con el programa “Arriba hoy” de canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media, Sarubbi detalló que se trabajará en dos frentes; la primera corresponderá a una mesa técnico–económica para reprogramar partidas y mejo­rar el plan de caja, y otra jurí­dica para reglamentar herra­mientas como la cesión de créditos (factoraje), con par­ticipación de constructoras y bancos. “La idea es calenda­rizar pagos y aliviar la presión financiera, cuidando el déficit fiscal”, explicó.

Señaló que el presupuesto de inversión aprobado para 2026 resulta insuficiente frente a las necesidades del sector, y que la deuda arrastrada del año anterior exige ajustes finos para evitar cuellos de botella. Subrayó además que existen fondos, tanto de origen local como externo, cuya ejecución requiere compatibilizarse con el tope fiscal, a fin de evi­tar sobrecostos por intereses. Sarubbi valoró positivamente la reciente colocación de bonos en moneda local, al considerar que amplía el acceso al finan­ciamiento y fortalece el mer­cado, aunque remarcó que su impacto efectivo dependerá de la capacidad de ejecutar pagos de manera regular.

El titular de Cavialpa recono­ció que algunas obras mues­tran ralentizaciones actual­mente, y que las empresas se ven afectadas financiera­mente, ya que el ritmo de des­embolsos aún no alcanza para absorber la totalidad de los cer­tificados mensuales. No obs­tante, insistió en que el diálogo con el MOPC apunta a sostener la actividad y evitar mayores impactos sobre el empleo y la cadena de proveedores. Des­tacó el interés del mercado internacional por proyectos de infraestructura en Paraguay, destacando el trabajo hecho por el Ministerio de Econo­mía y Finanzas (MEF) en el fortalecimiento macroeconó­mico del país, y reafirmó la dis­posición del sector privado a coordinar con el Estado para alcanzar consensos que per­mitan mantener la inversión y el crecimiento. “Con mesas técnicas y reglas claras, esto se destraba”, resumió.

También detalló que el presu­puesto aprobado para este año contempla USD 570 millones para obras, cuando las nece­sidades superan los USD 700 millones, generando un défi­cit que, al incorporar la deuda arrastrada e intereses, eleva el faltante total a un rango de USD 500 a 600 millones, sin considerar nuevas licitaciones de obras. Explicó que el 100 % de las empresas atraviesan una situación financiera deli­cada, y que están fuertemente apalancadas con bancos, ade­más varias ya fueron recate­gorizadas en los sistemas de riesgo y presentan deterioro en sus indicadores financie­ros, lo que incluso comienza a limitar su capacidad de pre­sentarse a nuevas licitaciones públicas.

Conexión con la supercarretera avanza hacia una fase en el Lote 1, según el MOPC.

La obra que conectará Puerto Indio con el empalme de la supercarretera, en el depar­tamento de Alto Paraná, avanza hacia una fase clave en el Lote 1 y desde el Ministe­rio de Obras Públicas y Comu­nicaciones (MOPC) informa­ron que la próxima semana se prevé la llegada del equipo asfáltico que permitirá com­pletar el último cuadrante de la rotonda principal de Mba­racayú.

Al margen de estos trabajos, las cuadrillas ejecutan tra­bajos de drenaje y termina­ciones entre los km 15,3 y 16. En este tramo se construyen cordones simples y cordón cuneta en ambos márgenes, además del revestimiento de cunetas tipo R1, funda­mentales para una correcta evacuación de aguas y la protección estructural de la calzada. Dada la circula­ción constante de camiones, se utiliza hormigón de alta resistencia para prevenir deformaciones y asegurar mayor vida útil al corredor logístico, el mismo se esta­ría implementando desde el km 21,5. Igualmente, entre los km 15,4 y 15,8 se instalan módulos para accesos latera­les y cabeceras de alcanta­rillas, optimizando la cone­xión con sectores urbanos próximos.

Precuela la biodiversidad del área, prosigue la colocación de barandas metálicas tipo flex beam a lo largo del tramo. Igualmente, finalizaron las tareas de tapada de terraplén y conformación del paquete estructural en los pasos de fauna, situados entre los km 22,1 y 25,4. El proyecto con­templa la pavimentación asfáltica de un total de 60,3 km de la ruta PY21 en dos lotes, divididos en el Lote 1, de 27 km, y el Lote 2, de 33,3 km hasta Puerto Indio. En cuanto a la financiación, la misma proviene del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).