El pleno de la Cámara de Senadores dio inicio a la sesión extraordinaria en horas de la mañana para dar trámite al Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2024, teniendo en cuenta el dictamen de la Comisión Bicameral, la versión del proyecto de ley de la Cámara de Diputados y de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, además del proyecto del Poder Ejecutivo con la adenda.
Los parlamentarios aprobaron en general el proyecto del PGN 2024 para su posterior estudio en particular, por lo cual con modificaciones iniciaron el tratamiento con la base total presupuestada de G. 116.586.012.730.570. El senador Derlis Osorio, titular de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, explicó el contenido del documento para la aprobación y/o modificación de las asignaciones.
Hasta el momento fueron aprobados con modificaciones los presupuestos, según el dictamen de la Comisión de Hacienda, para la Cámara de Senadores por G. 191.213.098.662 y la Cámara de Diputados por G. 288.274.576.309 y el total aprobado para el Congreso Nacional, G. 133.589.848.239.
Para la Presidencia de la República en detalles fueron aprobados, recursos del Tesoro por G. 473.296.628.055, recursos del crédito público por G. 24.662.558.093 y recursos institucionales por G. 354.705.447.511, más la ampliación de G. 6 mil millones solicitada durante el transcurso de la sesión. En total se aprobó G. 852.664.633.659. Para la Vicepresidencia de la República fue aprobado un total de G. 15.781.823.559.
Asimismo, el presupuesto del Ministerio del Interior fue aprobado por G. 3.449.989.596.986, del Ministerio de Justicia por G. 421.066.159.255, el Ministerio de Agricultura y Ganadería por G. 375.334.219.495, el Ministerio de Industria y Comercio por G. 109.970.118.036 y el Ministerio de Salud por G. 8.809.401.274.933, todos basados en el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
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Tratarán 19 puntos en sesión de Cámara Alta
En reunión de mesa directiva, la Cámara de Senadores decidió incorporar 19 temas para ser analizados en sesión ordinaria de este miércoles 27.
El orden del día incluye pedidos de informes, proyectos remitidos por la Cámara de Diputados, pensiones graciables, desafectaciones, expropiaciones, acuerdos constitucionales, designaciones diplomáticas y varios proyectos de declaración.
Uno de los puntos a ser considerados por el pleno es un pedido de informe al Instituto de Previsión Social (IPS) sobre la provisión, disponibilidad y abastecimiento de medicamentos esenciales y oncológicos, impulsada por la senadora Noelia Cabrera. En tanto, entre los proyectos de ley se encuentra uno que exonera del pago de impuestos y tasas a la importación de vehículos especializados destinados a instituciones de bomberos voluntarios y cuerpos de bomberos dependientes de entidades públicas.
Igualmente, será tratado el proyecto de ley que crea el Programa Especializado para Repatriados y Refugiados Connacionales, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, remitido por el Poder Ejecutivo. Además, el acuerdo constitucional para el ascenso a comisario general comandante del César Roberto Silguero Lobos.ww
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IPS elimina unos 817 insumos innecesarios y redirigirá recursos
“Va a ser un beneficio para la medicina paraguaya, porque la medicina es dinámica; con el tiempo aparecen otros medicamentos, otros insumos”, señaló el titular del IPS.
El Instituto de Previsión Social (IPS) disminuirá su stock de medicamentos e insumos. Hasta el momento, son 817 productos que saldrán de su listado. Pero se seguirá disminuyendo, anunció ayer el presidente de la previsional, Isaías Fretes. Tras la revisión del vademécum institucional, se procedió a la eliminación de 817 insumos médicos de 1.000 productos, debido a que ya son innecesarios, porque ya no se usan en quirófano, por ejemplo.
El próximo miércoles se tendrá una lista ampliada de un total de 4 mil insumos. “Esto aún no está consolidado. Van a seguir saliendo productos y va a consolidarse el jueves, y una vez que tengamos el trabajo completado, se va a llevar al Consejo y se va a oficializar”, explicó el doctor Fretes en conferencia de prensa.
PRIORIZAR MEDICAMENTOS VIGENTES
Aclaró que no se busca perjudicar a proveedores, sino ordenar compras, priorizar medicamentos vigentes. “Va a ser un beneficio para la medicina paraguaya, porque la medicina es dinámica; con el tiempo aparecen otros medicamentos, otros insumos”, señaló el titular del IPS.
Esta medida significará un millonario ahorro para la institución. “Vamos a ahorrar millones y millones de guaraníes”, resaltó. En ese sentido, Fretes dijo que el IPS arrastra un déficit de entre USD 20 y 26 millones y habló de “focos de corrupción” dentro de la institución. Sostuvo además que cambiar el vademécum es entrar al “corazón de la corrupción”.
CONTROL DE STOCK
Un grupo de auditores se encargará de controlar el stock de medicamentos, materiales e insumos. “Queremos controlar cómo fueron entregados conforme a las licitaciones y contratos. Cómo se está administrando desde el Parque Sanitario para la farmacia interna, para la farmacia externa y su distribución en todo el territorio nacional. Si están eficientemente documentados”, detalló Alberto Cabrera, auditor general del Poder Ejecutivo.
Por otro lado, los auditores trabajarán en el área de la administración de los inmuebles, propiedades de IPS. “Queremos saber cuántos están titulados, cuánto le costó a IPS. Y los inmuebles que están alquilados, quiénes están alquilando, por cuánto están alquilando y hacer un estudio del costo de mantenimiento de esas propiedades con relación al ingreso que generan esas propiedades para determinar beneficios y costos”, precisó Cabrera. Son más de 800 propiedades, según informaciones generales.
Auditarán propiedades
IPS ordena auditar más de 800 propiedades para transparentar sus ingresos por alquileres.
El presidente del Instituto de Previsión Social (IPS), Dr. Isaías Fretes, ordenó la auditoría de las más de 800 propiedades de la institución para conocer la ubicación de las mismas, el monto que se cobra por alquiler, la identidad de los arrendatarios, y de esa manera trasparentar los ingresos de la previsional.
La investigación estará a cargo del auditor general del Ejecutivo, Alberto Cabrera, quien junto a su equipo hará una revisión de los contratos de alquiler de las propiedades de la previsional y costos de mantenimiento.
“Eso siempre fue un secreto, pero los dueños son los asegurados y deben enterarse”, afirmó Fretes, ante los medios de comunicación. Según adelantó, los ingresos actuales son bajísimos en relación al valor de los inmuebles, que incluyen lotes en el exclusivo Paraná Country Club y más de 400.000 hectáreas en el Chaco.
Fretes señaló que la primera información recibida indicaba un ingreso ínfimo por el alquiler de todas las propiedades, cifra que luego se corrigió a un monto mucho menor, según explicó.
Informes estarán en agosto
“Se hará una muestra representativa para poder conocer la situación real de la institución”, dijo el auditor general del Poder Ejecutivo.
El auditor general del Poder Ejecutivo, Alberto Cabrera, confirmó que en agosto concluirá la auditoría al Instituto de Previsión Social (IPS) para determinar el destino y rentabilidad de al menos 900 inmuebles pertenecientes al ente previsional.
“Solicitamos dentro de nuestro pedido de auditoría el organigrama de la institución. Nosotros creemos que si se desarrolla normalmente, si las documentaciones son proveídas en tiempo y forma, para fines de agosto ya podemos emitir un informe final”, señaló a la 1020 AM.
Detalló que se hará una revisión completa de las propiedades. “Se hará una muestra representativa para poder conocer la situación real de la institución. Este es un trabajo interinstitucional, en la auditoría tenemos que vincularnos al Registro General de la Propiedad para ver la situación real de cada inmueble titulado”, refirió.
Así también, se verificará el estado de disponibilidad. “Nosotros no nos vamos a conformar con los títulos nomas, tenemos que saber en qué situación está ese título de propiedad”, remarcó.
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Auditoría al IPS concluirá a finales de agosto
El auditor general del Poder Ejecutivo, Alberto Cabrera, confirmó que en agosto concluirá la auditoría al Instituto de Previsión Social (IPS) para determinar el destino y rentabilidad de al menos 900 inmuebles pertenecientes al ente previsional.
“Solicitamos dentro de nuestro pedido de auditoría el organigrama de la institución. Nosotros creemos que si se desarrolla normalmente, si las documentaciones son proveídas en tiempo y forma, para fines de agosto ya podemos emitir un informe final”, señaló a la 1020 AM.
Detalló que se hará una revisión completa de las propiedades. “Se hará una muestra representativa para poder conocer la situación real de la institución. Este es un trabajo interinstitucional, en la auditoría tenemos que vincularnos al Registro General de la Propiedad para ver la situación real de cada inmueble titulado”, refirió.
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Así también se verificará el estado de disponibilidad. “Nosotros no nos vamos a conformar con los títulos nomas, tenemos que saber en qué situación está ese título de propiedad”, remarcó.
El ministro manifestó que se apelará también a la Escribanía Mayor de Gobierno para que facilite la obtención de la información desde el Registro de la Propiedad.
“Y también tenemos que trabajar con el Instituto Geográfico Militar, donde ellos tienen técnicos y la tecnología para poder determinar todos los georreferenciamientos que dice en el título. Si en Bahía Negra hay una propiedad del IPS, con esa información ver si existe en forma física”, subrayó.
Cabrera admitió que será “un trabajo muy complejo”, porque se tendrá que ver si existe, la dimensión del inmueble y las condiciones en que se encuentra.
Tras el mapeo de los terrenos además se llegará a identificar a los responsables de su administración, conforme expresó.
“Es para determinar quiénes son los responsables en ese proceso de cadenas de tomas de decisiones. Como dice la Contraloría, si existen indicios de hechos punibles nosotros automáticamente ya vamos a informar a la Presidencia del IPS para que sea investigado internamente y también pueden ser remitidos a la Fiscalía esos indicios”, enfatizó.
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MOPC aclara que Costanera fue una obra del Gobierno y no de gestión municipal de Samaniego
El precandidato a intendente de Asunción, Arnaldo Samaniego divulgó a través de sus redes sociales, un video en el que se jacta de ser el que impulsó y ejecutó la construcción de la Costanera de Asunción, en su primera etapa y proyectó la construcción de las siguientes etapas. De esa manera, invocó asegurar que bajo su administración como intendente municipal se llevaron a cabo dichas obras.
Sin embargo, nobleza obliga recordar que este proyecto fue impulsado primeramente por la ex intendenta de Asunción, Evanhy de Gallegos, que presentó el proyecto de Ley al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, y se encargó de elaborar el proyecto y ejecutar el mismo con fondos provenientes del Estado paraguayo a través del Presupuesto General de la Nación y no con recursos de la comuna.
Al respecto, desde la Unidad Ejecutora de Proyectos del MOPC confirmaron a La Nación/Nación Media, que la Avenida Costanera de Asunción, se inició durante la administración municipal de Arnaldo Samaniego, pero que la misma fue una obra impulsada y ejecutada por el Gobierno nacional, a través del MOPC.
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Mencionaron que la primera etapa de la Costanera Norte comenzó en 2010, durante el gobierno de Fernando Lugo, bajo conducción del entonces ministro de Obras Públicas Efraín Alegre. No obstante, señalaron que la Municipalidad de Asunción acompañó y participó en aspectos urbanísticos, coordinación técnica y aprobación de los proyectos complementarios.
Proyecto de Franja Costera
La construcción de la Costanera de Asunción (etapa Norte) fue uno de los proyectos de infraestructura urbana más transformadores para la capital paraguaya, marcando el inicio del reencuentro de la ciudad con el río Paraguay. Formó parte del Plan Maestro de la Franja Costera, una visión urbana que se venía gestando desde la década de los 90.
Pero el impulso definitivo llegó con la administración del MOPC para conectar el tráfico y recuperar la zona ribereña. Esto, teniendo en cuenta que el diseño y la ingeniería estuvieron a cargo del MOPC, bajo la dirección de la Unidad Ejecutora de Proyectos, con la colaboración de técnicos municipales y consultoras privadas.
En cuanto a la inversión aproximada para esa primera etapa fue de 21,5 millones de dólares, cuya forma de financiación fue con fondos estatales, financiados íntegramente con recursos del Tesoro Nacional, gestionados a través del Presupuesto General de la Nación asignado al MOPC, y que luego se fueron sumando créditos internacionales y bonos soberanos en las distintas etapas posteriores del proyecto.
Aportes del municipio
Por tanto, es relevante hacer una distinción en este punto, con relación al aporte de la Municipalidad de Asunción que no fue la entidad ejecutora principal de la avenida, ya que la dirección técnica y contractual estuvo a cargo del MOPC.
Pero sí la comuna asuncena estuvo a cargo de coordinar obras urbanas complementarias, elaborar y aprobar planos para infraestructura en la zona costera, impulsar proyectos de ordenamiento y desarrollo urbano alrededor de la Costanera y participar en planes de reconversión de la Bahía de Asunción.
Por ejemplo, en 2015 la Municipalidad entregó al MOPC planos elaborados por técnicos municipales para comisaría, cuartel de bomberos, guardería y sede de PMT en la zona de la Costanera.
Tensiones con la comuna
De hecho, recurriendo a los archivos periodísticos de la época se puede encontrar que durante el gobierno municipal de Arnaldo Samaniego hubo varios roces institucionales con la administración Central. Esto, considerando que desde la intendencia reclamaba no conocer completamente algunos detalles de la segunda etapa de la Costanera Norte.
En 2013, Samaniego incluso pidió suspender la apertura de ofertas de una licitación hasta que el municipio aprobara el proyecto urbanístico. Además, se reportaron algunos fuertes cruces entre el MOPC y el municipio por la titularidad de las tierras y el mantenimiento. La Municipalidad puso reparos sobre quién debía hacerse cargo de la limpieza, la seguridad y la iluminación una vez terminada la obra.
El mayor freno fue el proceso de reubicación de las familias que vivían en las zonas de relleno (bañados). La Municipalidad exigía planes de vivienda social claros antes de avanzar, pero que finalmente, bajo el gobierno del presidente Horacio Cartes se realizó la entrega de las primeras 120 viviendas sociales.
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