El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) viene impulsando una serie de acciones para fortalecer la conectividad y garantizar un acceso más equitativo a los servicios digitales. Aquí un repaso de esas acciones y sus impactos.

• Por Jorge Zárate
• jorge.zarate@nacionmedia.com
• Fotos: GENTILEZA

“La mejora en velocidades, latencia y pre­cios no elimina por sí sola las brechas territoriales, lo que vuelve imprescindible la intervención del Estado para asegurar conectividad donde el mercado no llega”, apunta Gustavo Villate, ministro de Tecnologías de la Informa­ción y Comunicación.

“Una de las decisiones estra­tégicas fue el otorgamiento de la licencia –en octubre de 2023– para la operación de Starlink en Paraguay. La dis­ponibilidad de internet sate­lital de órbita baja permite llevar conectividad de alta velocidad a cualquier punto del país, incluyendo comuni­dades aisladas, zonas fron­terizas y regiones histórica­mente postergadas”, señala a propósito del tema.

“Para el Estado, esta tecno­logía representa una herra­mienta estratégica para for­talecer servicios esenciales como salud, educación y seguridad en lugares donde no existe infraestructura terrestre”, agrega.

Villate refiere que están tra­bajando en una licitación adi­cional para frecuencias 5G, que se lanzará en los próxi­mos meses. Este nuevo pro­ceso permitirá a las demás compañías poder ofrecer este servicio. En ese sentido, explicó que la velocidad del internet móvil está relacio­nada con las frecuencias dis­ponibles y la tecnología uti­lizada. Anticipa que, a partir de este año, la velocidad de internet móvil en Paraguay cambiará debido al desplie­gue de 5G.

Aquí su diálogo con La Nación/Nación Media:

–Paraguay vive hoy sobre internet. Las transferencias electrónicas y los pagos por QR se han masificado, trans­formando la forma en que los ciudadanos realizan tran­sacciones cotidianas. Desde el Mitic se ha impulsado un acceso amplio a sistemas de gobierno digital, incluyendo la identidad electrónica, lo que permite a la ciudadanía interactuar con el Estado de manera ágil y segura. No obstante, persisten desafíos vinculados principalmente a la brecha territorial y a velo­cidad de acceso, especial­mente en zonas rurales y de baja densidad poblacional, donde el mercado no siem­pre logra cubrir con infraes­tructura terrestre.

–La política de conectividad del gobierno no está secto­rizada por departamentos específicos, sino que res­ponde a una planificación nacional orientada a redu­cir brechas estructurales en todo el territorio. Las mayo­res necesidades históricas se concentran en zonas rurales, comunidades aisladas, regio­nes del Chaco y áreas de baja densidad poblacional, donde el despliegue de infraestruc­tura tradicional resulta más complejo y menos atractivo para el mercado.

En este contexto, el Estado implementa soluciones com­plementarias como la conectividad satelital, que permite llevar internet a escuelas, esta­blecimientos de salud y depen­dencias públicas ubicadas en territorios donde antes no existía infraestructura terres­tre. El criterio es claro: priori­zar donde la brecha es mayor, asegurando que la conectivi­dad llegue a todo el país y no solo a los centros urbanos.

–La Red Nacional de Fibra Óptica es una infraes­tructura estratégica para el Estado digital. Actual­mente, la Red Metropolitana (Red Metro) en Asunción se encuentra plenamente ope­rativa, interconectando ins­tituciones públicas estraté­gicas; mientras que la Red Troncal está en proceso de recuperación y moderniza­ción, en coordinación con la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco) y la Administración Nacional de Electricidad (Ande), con el objetivo de garantizar capa­cidad, estabilidad y sosteni­bilidad a largo plazo. Este proceso permitirá fortale­cer la infraestructura que soporta servicios como pla­taformas digitales guberna­mentales, sistemas de salud, educación y otros servicios esenciales del Estado.

–El programa continúa activo como una política pública orientada a reducir la brecha digital. Actual­mente cuenta con más de 400 puntos WiFi operativos en plazas, hospitales, institu­ciones educativas y espacios comunita­rios en todo el país, incluyendo zonas rura­les, comunidades indíge­nas y el Chaco. El objetivo es que el acceso a internet sea una herramienta dispo­nible para acceso a infor­mación, educación, trámites digita­les, y todo tipo de uso para la comunica­ción y parti­cipación ciu­dadana. Este programa complementa las políticas de conectivi­dad estructural y tiene un enfoque de inclusión digital, priorizando su instala­ción en zonas de alta concu­rrencia y baja conectividad.

–En la Gran Asunción, el servicio está disponi­ble en diver­sos espacios públicos estratégicos, como plazas, hospitales públicos, instituciones educativas. Por mencionar algunos, se encuentran puntos en la cos­tanera de Asunción, la esca­linata Antequera, los mer­cados 4 y de Abasto, la plaza municipal de Areguá, ciclo­vía de Itá, aeropuerto Silvio Pettirossi en Luque. En total son 107 puntos disponibles entre Asunción y Central.

–Paraguay inició el desplie­gue de la red 5G en el último tramo de 2025, tras un pro­ceso licitatorio llevado ade­lante en coordinación con la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Cona­tel). Dos empresas resul­taron adjudicadas (Claro y Nubicom), y una de ellas ya comenzó la prestación del servicio. Actualmente, el des­pliegue se encuentra en etapa inicial y progresiva, concen­trado en áreas urbanas. Asi­mismo, se trabaja en una nueva licitación de frecuencias 5G que permitirá ampliar la oferta y participación de otras com­pañías, consolidando el eco­sistema de telecomunicacio­nes y mejorando la calidad del servicio móvil en el país.

El rol del gobierno es plani­ficar, invertir, coordinar y garantizar que la conectivi­dad no sea un privilegio, sino una herramienta de inclusión y desarrollo para toda la ciu­dadanía. Desde el Mitic, esa acción se traduce en políti­cas públicas concretas, soste­nidas y orientadas a cerrar brechas, conectar territorios y seguir fortaleciendo al país en materia digital.

El último reporte del Índice Global de Speedtest (clasificación de velocidades de internet de todo el mundo), en cuanto a internet de banda ancha a diciembre de 2025, ubica a Paraguay en el puesto 61, superando a países avanzados como Alemania, que se sitúa en la 66.

Datos oficiales de Conatel muestran que, si bien el internet móvil se consolidó como el principal medio de conexión para la pobla­ción –con más de 5,5 millones de usuarios y una fuerte adopción de tecnología 4G–, aún existen desafíos, especialmente en zonas rurales y de baja densidad poblacional. La Red Troncal se encuentra en proceso de recuperación y modernización, en coordinación con la Copaco y la Ande. “Este trabajo busca garantizar capacidad, estabilidad y sostenibilidad a largo plazo para los servicios digi­tales del Estado y, a futuro, ampliar su impacto hacia la ciudadanía”.

“La conectividad también es un componente central para mejorar la calidad de los servicios del Estado. En salud, más de 1.100 establecimientos utilizan el Sistema de Información de Salud (HIS), que procesa millones de consultas al año gracias a una infraes­tructura digital sostenida”, explican desde el Mitic.

“En educación, la conectividad de última milla y las soluciones satelitales permiten integrar a escuelas que antes estaban comple­tamente desconectadas, ampliando oportunidades para estudiantes y docentes. Un ejemplo es el acceso al Programa Hambre Cero, una plataforma creada íntegramente de manera digital”, agregan.

El internet satelital conecta ya a 18 comunidades en el marco de la estrategia nacional de inclusión digital que prioriza a escuelas, comunidades indígenas y centros de salud.

Este es el principal resultado del acuerdo del Mitic y la Copaco en alianza con Starlink. Esta última aporta su red de satélites de órbita baja para llevar conectividad de alta velocidad a territorios donde la infraestructura terrestre es prácticamente inexistente con anchos de banda que alcanzan al menos 200 Mbps con picos de hasta 280 Mbps.

La idea es conectar 500 escuelas rurales en todo el país y la primera de ellas se inauguró en la escuela de la comunidad indígena pueblo Qom de Cerrito (Presidente Hayes), donde por primera vez pudieron hacer videollamadas y visualizar contenidos educativos en línea.

También, se conectó a la comunidad de Sawhoyamaxa, como parte de las medidas de reparación ordenadas por una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH).

Directivos de la Cámara de Comercio Paraguayo-Israelí (Cacopi) se reunieron con el embajador de Israel en Paraguay, Amit Mekel, a fin de coordinar una agenda de trabajo conjunta que continúe impulsando el intercambio comercial entre ambos países.

Durante una reunión, representantes de ambas instituciones analizaron el crecimiento de la relación bilateral en los últimos años y definieron líneas de acción para ampliar el intercambio comercial, promover inversiones y facilitar la llegada de tecnología israelí a nuestro país en diferentes áreas como la agricultura y la industria.

Destacaron que uno de los ejes centrales de la agenda es la preparación de una delegación económica integrada por representantes del sector público y privado paraguayo, con el objetivo de generar vínculos directos con empresas israelíes.

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El propósito de esta delegación es principalmente explorar oportunidades de negocios en sectores estratégicos como tecnología aplicada a la producción, ciberseguridad, agricultura de precisión, turismo e innovación industrial.

Desde la embajada de Israel resaltaron la necesidad de avanzar hacia una relación económica más dinámica, promoviendo la llegada de empresas israelíes al país y generando espacios de intercambio técnico y empresarial que consoliden una cooperación sostenible.

Cabe destacar que, gracias a este tipo de gestiones desde la embajada, en 2025 se concretaron visitas oficiales de alto nivel, programas de capacitación técnica en agricultura, innovación y recursos hídricos, y la firma de acuerdos de cooperación en educación, seguridad, industria y diplomacia pública.

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Una delegación de empresarios e inversionistas brasileños visitó Paraguay en el marco de una misión exploratoria orientada a conocer oportunidades de negocios, innovación y cooperación internacional vinculadas al ecosistema digital del país, según informó el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic).

El viceministro de Tecnologías, Klaus Pistilli, dio la bienvenida a la comitiva y destacó que Paraguay presenta condiciones favorables para el desarrollo tecnológico, resaltando el potencial del país en innovación, economía digital y atracción de inversiones en el sector.

La directora general de Innovación Productiva y Economía Digital, Cinthia Facciuto, expuso los lineamientos del ecosistema digital nacional, subrayando que la estrategia de desarrollo tecnológico se basa en el modelo de la “triple hélice”, que articula al Estado, la academia y el sector privado como motor para impulsar la competitividad regional.

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En ese marco se presentó también el Distrito Innova, conocido como Distrito Digital, iniciativa que integra infraestructura, talento y políticas públicas para fortalecer la competitividad industrial y tecnológica del país. Desde el Mitic señalaron que este proyecto busca posicionar a Paraguay como un hub regional en materia de innovación.

Las autoridades indicaron que la visita forma parte de una agenda institucional y técnica que permitirá a los empresarios brasileños conocer de primera mano las oportunidades que ofrece Paraguay, reforzando la proyección del país como destino atractivo para la inversión tecnológica y la cooperación internacional.

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Con la reciente reglamentación de la ley de Alianza Público Privada (APP), el Gobierno busca capitalizar el grado de inversión alcanzado por el país y dar un nuevo impulso a las inversiones en infraestructura, con impacto directo en la calidad de los servicios públicos y en el crecimiento económico y social.

El Poder Ejecutivo promulgó el decreto n.° 5441/2026, que reglamenta la Ley n.° 7452/2025. Desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) destacan que la normativa establece reglas más claras y previsibles para el desarrollo de proyectos bajo el esquema de participación público-privada.

La reglamentación apunta a ordenar y agilizar los procesos vinculados a obras de infraestructura con financiamiento privado, fortaleciendo la participación del sector privado y mejorando las condiciones para la estructuración de iniciativas estratégicas.

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El decreto es el resultado de un trabajo coordinado entre instituciones públicas y privadas, y fija un marco operativo más preciso para la asignación de riesgos y el control de la calidad de los bienes y servicios provistos al Estado.

Entre los principales avances se incluyen indicadores de desempeño financieros y operativos, con énfasis en la sostenibilidad fiscal y la transparencia. Asimismo, se refuerza el rol rector del Estado, asignando al MEF funciones centrales de evaluación, priorización y monitoreo de los proyectos, en coordinación con las demás entidades públicas.

La normativa también incorpora mecanismos específicos para la gestión de riesgos, la terminación anticipada de contratos y la protección del interés público. A esto se suman novedades como el análisis de idoneidad temprana de los proyectos, mayor claridad en plazos y requisitos procedimentales, reglas para casos de oferente único y desempate de ofertas, derecho de tanteo, pagos vinculados al desempeño y auditorías internacionales.

Desde el ámbito económico, la reglamentación llega en un momento clave. Con un mejor posicionamiento del país ante los mercados internacionales, el objetivo es destrabar proyectos de infraestructura prioritarios, atraer capital privado y consolidar un entorno de negocios con reglas claras, que genere confianza tanto en los inversionistas como en la ciudadanía.

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