El diputado por la Asociación Nacional Republicana Hugo Ramírez presentó ante la Comisión Permanente del Congreso una solicitud de convocatoria a sesión extraordinaria en la Cámara de Diputados para el tratamiento del proyecto de ley “Que modifica el artículo 123 de la Ley N° 1.328/98 - De derecho de autor y derechos conexos”.
El parlamentario fue tajante al indicar que el objetivo es “enterrar este proyecto”, teniendo en cuenta el mismo atenta contra varios artículos de la Constitución Nacional, además de mencionar que “los autores y creadores ya tienen cómo cobrar sus regalías y la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) ya impone como tributo el 10%, a destinarse a una asociación privada de músicos e intérpretes”.
Cabe recordar que el documento en cuestión pretende agregar los incisos a, b, y c, al punto 3 del artículo 123 de la Ley N° 1328/98, por iniciativa de la Asociación de Intérpretes y Ejecutantes (AIE). Asimismo, establece que cuando el artista no haya fijado contractualmente su remuneración, esta será de 10% del monto total que abonen los clientes a los proveedores de contenidos de internet y que la recaudación será de gestión colectiva obligatoria; mientras que el porcentaje deberá ser retenido por las entidades bancarias, empresas de telefonía y otras que actúen como agentes de percepción.
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Además, menciona que esta retención debe ser liquidada y transferida por las entidades agentes de retención, a la sociedad de gestión colectiva que agrupa a dichos artistas o a la persona jurídica, según la normativa.
La propuesta del diputado Ramírez es que la Comisión Permanente convoque a una sesión extraordinaria de la Cámara Baja para el día jueves 26 de enero, pero esto deberá ser estudiado y aprobado por dicho bloque en su próxima reunión ordinaria, que se desarrollará el miércoles 25 de enero.
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Educación y tecnología: Senado aprueba con modificaciones normas para el uso de celulares
La Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto de Ley que regula el uso de dispositivos electrónicos portátiles en instituciones educativas. La iniciativa vuelve a la Cámara Baja que deberá aceptar o rechazar las modificaciones planteadas. Así también, aprobó con modificaciones la Ley Nº 7280/2024 “De Reforma y Modernización de la Policía Nacional”.
Uno de los puntos ampliamente debatidos durante la sesión ordinaria de la fecha, presidida por el senador Basilio Núñez, fue el proyecto de Ley “Que regula el uso de dispositivos electrónicos portátiles en instituciones educativas en los niveles de educación inicial, educación escolar básica y educación media”, presentado por el diputado José Rodríguez.
El presidente de la Comisión de Ciencias, Tecnología, Innovación y Futuro, senador Patrick Kemper, fundamentó el dictamen favorable con modificaciones de la iniciativa y acotó que no responde a un rechazo de la digitalización, sino al principio de pertinencia en el uso de la tecnología dentro del ámbito educativo.
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Explicó que la incorporación no regulada de dispositivos electrónicos portátiles y de tecnologías de consumo masivo en las aulas compite con los procesos de atención, concentración y retención cognitiva de los estudiantes.
No prohíbe el uso del celular
Por su parte, la presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, senadora Hermelinda Alvarenga, aclaró que el proyecto no prohíbe el uso de teléfonos celulares, sino que establece su regulación. Los dispositivos podrán utilizarse con fines pedagógicos.
A su turno, la presidenta de la Comisión de Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud, senadora Lizarella Valiente, sostuvo que el uso excesivo de estos dispositivos resulta perjudicial para niños y adolescentes, al considerar que genera dependencia y afecta el desarrollo cognitivo y la autorregulación emocional.
Durante el debate, varios legisladores coincidieron en que la problemática derivada del uso de dispositivos electrónicos en las instituciones educativas requiere una regulación adecuada, sin que implique una prohibición absoluta.
A propuesta de la senadora Hermelinda Alvarenga, se modificó el acápite que queda de la siguiente manera: “Que restringe el uso de dispositivos electrónicos portátiles en instituciones educativas en los niveles de educación inicial, educación escolar básica y educación media”. También se modificó el capítulo II referente a la prohibición y excepciones en el uso de celulares.
Reforma de la Policía Nacional
Asimismo, el Senado aprobó con modificaciones el proyecto de Ley “Que modifica los artículos 89, 137, 138, 140, 141, 142, 147, 148, 149 y 279 de la Ley Nº 7280/2024 ‘De Reforma y Modernización de la Policía Nacional”, presentado por varios senadores. El proyecto será remitido a la Cámara de Diputados para su estudio.
El vicepresidente de la Comisión de Legislación, senador Luis Pettengill, explicó que las modificaciones tienen por objeto adecuar la normativa a la Ley Nº 7633/2026, que establece medidas para la reforma del sistema de jubilaciones y pensiones del sector público (Reforma de la Caja Fiscal).
Precisó que dicha legislación modificó los plazos de servicio y de aportes requeridos para acceder a la jubilación, por lo que resulta necesario armonizar la Ley de Reforma y Modernización de la Policía Nacional con el nuevo régimen previsional.
“Al extenderse los plazos de servicio, es lógico que la Ley especial de Reforma y Modernización de la Policía Nacional también se adecue de manera congruente al nuevo régimen, estableciendo de forma equitativa y proporcional el tiempo de servicio requerido para acceder a los ascensos”, sostuvo.
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Diputados sanciona ley de Tren de Cercanías y pasa al Ejecutivo
La Cámara de Diputados sancionó este martes el proyecto de Ley n° 7434/2025 de reforma del “Tren de Cercanías”, estableciendo de esta forma disposiciones especiales para su implementación mediante un acuerdo entre Paraguay y Emiratos Árabes Unidos. Con esta sanción el documento será remitido al Poder Ejecutivo para la correspondiente promulgación o veto.
Con un total de 42 votos a favor y 7 en contra, el plenario de la Cámara Baja, aceptó las modificaciones que fueron aprobadas por la Cámara de Senadores, que había otorgado la media sanción.
Con este nuevo documento permitirá al Estado paraguayo el financiamiento del proyecto bajo la conformación del acuerdo Gobierno a Gobierno entre el Estado paraguayo con el Gobierno de Emiratos Árabes Unidos, sin la necesidad de un llamado a licitación tradicional.
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Al respecto, la presidenta de la Comisión de Presupuesto, María Cristina Villalba, expuso los siguientes aspectos del proyecto que representa un avance trascendental en la modernización del sistema de transporte público de Asunción y Área Metropolitana. Con la implementación de este acuerdo se tendrá un socio estratégico con experiencia técnica y capacidad de financiamiento.
Con esta nueva ley sancionada por el Congreso, autoriza al MOPC y a Fepasa a celebrar acuerdos de Gobierno a Gobierno con otros gobiernos, con personas o con entidades designadas.
Indicó que el proyecto de Ley contempla el contrato con la empresa Etihad Rail de los EAU, con una inversión inicial de USD 400 millones, en la que en la primera etapa la empresa árabe desembolsará USD 150 millones, y Ferrocarriles del Paraguay S.A (Fepasa) los restantes USD 50 millones.
Destacó que el proyecto contempla un sistema ferroviario 100 % eléctrico, con menor impacto ambiental, menos ruido y mayor previsibilidad en los desplazamientos diarios, que será eficiente y ambientalmente sostenible.
La propuesta prevé una primera etapa de 18 kilómetros entre Asunción y Luque, con nueve estaciones intermedias y un tiempo estimado de viaje de aproximadamente 26 minutos. El sistema apunta a integrarse con otras acciones impulsadas por el Gobierno, como el servicio Búho, la incorporación de buses eléctricos y futuras licitaciones del transporte urbano.
Cabe recordar que la firma emiratí Etihad Rail ya inició el desarrollo de ingeniería y supervisión técnica junto con empresas internacionales, mientras que el inicio formal de los trabajos dependerá de la firma del contrato y de la promulgación de la ley.
Según el cronograma preliminar, las labores principales arrancarían en el primer semestre de 2027, una vez concluida la fase de ingeniería prevista para el segundo semestre de 2026. Posteriormente se realizarán los llamados a licitación correspondientes.
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Senado redefine Caja Parlamentaria con ajustes, elevando la edad de jubilación y sin aporte estatal
El pleno de la Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto de Ley “Del Fondo de Jubilaciones y Pensiones para miembros del Poder Legislativo de la Nación”. El documento será remitido nuevamente a la Cámara de Diputados para su consideración, la cual deberá ratificarse en su sanción inicial o aceptar las modificaciones planteadas por la Cámara Alta.
El presidente de la Comisión de Cuentas y Control, senador Dionisio Amarilla, se refirió a las modificaciones introducidas al proyecto de reforma de la Caja Parlamentaria, señalando que existe consenso para elevar la tasa de aporte del legislador activo, incrementar el aporte del jubilado y suprimir cualquier tipo de aporte del Estado, entre otras modificaciones expuestas ante el pleno. Asimismo, indicó que el proyecto fue consensuado con la Comisión de Legislación.
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Recursos para financiar el fondo
La Cámara de Senadores aprobó la versión con media sanción de la Cámara de Diputados, que establece en su artículo 6° el aporte de los legisladores del 24 % sobre la dieta mensual y los gastos de representación.
Los jubilados parlamentarios y pensionados deberán aportar obligatoriamente el 11 % de sus haberes, mientras que aquellos con ingresos superiores a G. 15 millones aportarán el 15 %.
El texto aprobado establece además la prohibición expresa de todo aporte estatal al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Legislativo. El artículo 7° fue aprobado con modificaciones, suprimiendo la autorización a la Comisión Administradora de la Caja Parlamentaria para el descuento de cheques diferidos.
Principales artículos
Retiro de aportes: el artículo 12 fue aprobado en su versión modificada. La normativa establece que el afiliado tendrá derecho a la restitución del 95 % de sus aportes en un pago único. Asimismo, deberá cancelar previamente cualquier deuda pendiente con la Caja.
Jubilación ordinaria: el artículo 14, por dictamen de la Comisión de Legislación, establece el derecho a jubilación ordinaria a partir de los 60 años de edad y 15 años de aporte (180 meses).
Jubilación extraordinaria: el artículo 15 establece la jubilación extraordinaria desde los 60 años de edad, con un mínimo de 10 años de aporte (120 meses).
Haber jubilatorio: El artículo 17 fue aprobado con modificaciones:
- Jubilación ordinaria: 80 % del promedio de dietas y gastos de representación de los últimos 15 años.
- Jubilación extraordinaria: 60 % del promedio de los últimos 10 años.
- Jubilación por invalidez: equivalente al salario mínimo legal vigente.
Indemnización de afiliados: el artículo 29 fue aprobado con modificaciones, estableciendo que en caso de desvinculación del funcionario con deudas con la Caja, la indemnización correspondiente quedará retenida hasta la cancelación total de la deuda.
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La labor legislativa de Liseras apuntará a la protección de menores contra la ludopatía
El senador Carlos Liseras indicó que durante su gestión se enfocará en presentar y modificar leyes que garanticen la protección de niños y jóvenes frente a los juegos de azar, con el fin de prevenir trastornos sociales y de salud mental derivados de la adicción al juego, conocida como ludopatía. El extitular de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) asumió ayer la banca en la Cámara Alta.
“Estoy pensando sobre temas bastantes sensibles, mi estadía como presidente de la Comisión Nacional de Juegos de Azar me dio una visión clara, precisa, de aspectos muy sensibles y peligrosos de nuestro país, en lo que respecta a la protección de menores de edad que están expuestos a padecer el flagelo de la ludopatía, teniendo en cuenta que la explotación clandestina es una realidad latente en nuestro país”, indicó Liseras, este jueves, al programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
Liseras juró ayer como senador activo tras la aprobación de permiso sin goce de sueldo requerido por Hernán Rivas, quien enfrenta una serie de cuestionamientos y causas judiciales sobre la autenticidad de su título de abogado.
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“Voy a trabajar con el equipo técnico que tengo, estoy pensando en la modificación de normativas vigentes así como la presentación de otros proyectos de leyes que rigen la materia”, comentó.
El parlamentario de profesión abogado acotó: “Espero estar a la altura de la circunstancias, ya estoy trabajando en forma coordinada con el líder de bancada de Honor Colorado y los demás colegas”.