Una vez más el Senado postergó el estudio del proyecto de ley de gobernanza del Instituto de Previsión Social (IPS) impulsado por los senadores Stephan Rasmussen, Fidel Zavala y Georgia Arrúa. El tema figuraba como punto cinco en el orden del día para ser tratado en la sesión de este jueves, pero su análisis nuevamente quedó aplazado.
En abril pasado, también se intentó tratar en plenaria, pero en esa ocasión el mismo proyectista Rasmussen pidió la postergación para introducir cambios en el texto.
La semana pasada, el parlamentario convocó a una audiencia pública para socializar el proyecto, y durante la misma se dio un amplio debate con posturas a favor y en contra de la iniciativa legislativa.
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“Por el pésimo servicio que presta IPS es que planteamos el cambio en la Gobernanza. No hay voluntad, ni de los empresarios ni de la política, ni del Ejecutivo para cambiar nada. El status quo es muy rentable para unos pocos”, publicó en su cuenta de Twitter el senador del Partido Patria Querida (PPQ).
El referido proyecto de ley prevé presidencias rotativas anuales para el consejo de administración del IPS y además, busca separar los fondos jubilatorios de los destinados al área de salud.
Otras postergaciones
Los senadores también postergaron el tratamiento del proyecto de ley que regula el ejercicio profesional del geólogo y el proyecto de Ley “Que concede pensión graciable al señor Remigio Romero Ovelar, artista nacional”. El estudio de este último quedó postergado por carecer de dictamen.
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Tratarán 19 puntos en sesión de Cámara Alta
En reunión de mesa directiva, la Cámara de Senadores decidió incorporar 19 temas para ser analizados en sesión ordinaria de este miércoles 27.
El orden del día incluye pedidos de informes, proyectos remitidos por la Cámara de Diputados, pensiones graciables, desafectaciones, expropiaciones, acuerdos constitucionales, designaciones diplomáticas y varios proyectos de declaración.
Uno de los puntos a ser considerados por el pleno es un pedido de informe al Instituto de Previsión Social (IPS) sobre la provisión, disponibilidad y abastecimiento de medicamentos esenciales y oncológicos, impulsada por la senadora Noelia Cabrera. En tanto, entre los proyectos de ley se encuentra uno que exonera del pago de impuestos y tasas a la importación de vehículos especializados destinados a instituciones de bomberos voluntarios y cuerpos de bomberos dependientes de entidades públicas.
Igualmente, será tratado el proyecto de ley que crea el Programa Especializado para Repatriados y Refugiados Connacionales, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, remitido por el Poder Ejecutivo. Además, el acuerdo constitucional para el ascenso a comisario general comandante del César Roberto Silguero Lobos.ww
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Tren de Cercanías cambiará la realidad de Central, destaca diputado
Por Lourdes Torres - Periodista - lourdes.torres@nacionmedia.com
Con un panorama legislativo altamente favorable, la Cámara de Diputados se alista para dar tratamiento al millonario proyecto de ley “Tren de Cercanías”, que unirá Asunción con Luque y que fuera presentado por el Poder Ejecutivo. Actualmente ya cuenta con visto bueno de la Comisión de Presupuesto, mientras que la Comisión de Obras Servicios Público y Comunicaciones estará evaluando este lunes 25 de mayo, según confirmó su titular, el diputado Benjamín Cantero a La Nación/Nación Media.
El objetivo es contar con los dictámenes respectivos, para que el plenario lo pueda analizar durante la sesión ordinaria de este martes 26 que lo tiene previsto como segundo punto del orden del día. La propuesta, que busca reactivar el sistema ferroviario metropolitano con una inversión estimada de hasta USD 450 millones en su primera fase, avanza a paso firme dentro del sistema legislativo, tras haber obtenido la media sanción de la Cámara de Senadores el pasado 13 de mayo.
Igualmente, en conversación con esta redacción, el diputado colorado José Rodríguez destacó el impacto estructural de la propuesta. Sumando así, un fuerte respaldo a la iniciativa impulsada por el Gobierno del presidente Santiago Peña. Calificó la propuesta como una “oportunidad histórica” para transformar la realidad vial y social del departamento Central, modernizando el sistema de transporte para Asunción y área metropolitana.
Señaló que es hora de comenzar a saldar una deuda de décadas con miles de trabajadores, estudiantes y ciudadanos que diariamente pierden tiempo y calidad de vida en el tránsito.
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Símbolo de Paraguay moderno
Desde una visión técnica, el diputado Rodríguez destacó que este tipo de infraestructura permite mejorar la movilidad urbana, reducir costos logísticos, disminuir la congestión vehicular y generar un impacto positivo en el desarrollo económico y ambiental.
“Con un sistema ferroviario moderno se puede convertir en un eje estratégico para ordenar el crecimiento urbano y conectar mejor a las ciudades del departamento Central”, resaltó.
Asimismo, enfatizó que, como diputado nacional, acompaña todas las iniciativas serias y responsables que busquen modernizar el país, generar empleo y mejorar la calidad de vida de los paraguayos. “El tren de cercanía puede convertirse en un símbolo del Paraguay moderno que todos queremos construir”, acotó Rodríguez.
Respecto al proyecto de ley que modifica y amplía la Ley N° 7434/2025 “De la Reforma del Tren de Cercanías” y establece disposiciones especiales para la implementación del proyecto, fue incluido como punto número 2 del orden del día de la sesión ordinaria de la Cámara Baja.
Principales planteamientos
El proyecto plantea modificaciones sobre la estrategia de financiamiento de la legislación anterior e introduce un modelo de acuerdo de Gobierno a Gobierno (G2G) con los Emiratos Árabes Unidos, mediante la conformación de una Sociedad de Objeto Específico (SOE) entre la estatal Fepasa (Ferrocarriles del Paraguay S.A.) y la firma internacional Etihad Rail.
De acuerdo al proyecto de ley, se ratifica que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) actuará como fideicomitente para administrar los recursos, los cuales se fondearán con el cobro de pasajes, explotación de la franja de dominio, publicidad y aportes del Tesoro.
De quedar sancionada y promulgada la nueva ley, el Ejecutivo espera iniciar los trabajos en el primer trimestre del 2027 con la primera fase que contempla un tramo de 18 kilómetros que conectará Asunción con Luque (utilizando la franja de dominio del antiguo Ferrocarril Carlos Antonio López) y una posterior extensión de unos 44 kilómetros hasta Ypacaraí.
Se proyecta que transportará a más de 40.000 pasajeros por día (unos 14 millones al año). En cuanto a la tecnología a ser implementada, el proyecto establece un sistema de trenes 100 % eléctricos, sustentable y masivo.
Originalmente, el plan del Gobierno paraguayo se había estructurado bajo un acuerdo G2G con Corea del Sur, a través de la corporación estatal KIND y la agencia KOTRA. Ese diseño contemplaba un financiamiento de alrededor de USD 600 millones con tecnología coreana.
Sin embargo, el plan quedó sin efecto debido a las exigencias de garantías soberanas consideradas inviables por el Gobierno paraguayo. Tras ello, el Ejecutivo impulsó cambios legales para abrir paso a nuevos oferentes, ingresando Emiratos Árabes Unidos, que ofreció mejores condiciones financieras y permitiría acelerar el inicio de obras previsto para 2027.
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Diputados estudiará 20 puntos en sesión de este martes 12 de mayo
La Cámara de Diputados sesionará este martes para tratar 20 puntos contemplados en el orden del día. La convocatoria está prevista para las 9:00.
Para ser considerado por el pleno, en el primer punto figura el proyecto de resolución “que cita e interpela al ministro de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, Juan Carlos Baruja”.
Seguidamente será analizado el proyecto de ley que modifica y amplía la Ley Nacional de Tránsito y Seguridad Vial.
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En tercer lugar se incorporó el estudio del proyecto de ley que establece servicios gratuitos básicos de control de salud en las farmacias, aunque el tema no cuenta con dictamen de comisión.
Otros puntos que se debatirán son las modificaciones del Código de la Niñez y la Adolescencia y del Código Penal Paraguayo.
Entre la veintena de temas también se incorporó el estudio de varios proyectos de desafectación de inmuebles y el proyecto de ley que autoriza la transferencia laboral excepcional del personal de la Compañía Paraguaya de Comunicaciones Sociedad Anónima (Copaco S.A.) y un pedido de pensión graciable.
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Tren de Cercanías avanza como prioridad del Gobierno, con mediación de Alliana ante el Senado
El vicepresidente de la República, Pedro Alliana, en su carácter constitucional de nexo entre el Legislativo y el Ejecutivo, mantuvo en la fecha una reunión de trabajo con el presidente del Congreso Nacional y de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, y sus colegas senadores de la bancada de Honor Colorado.
Entre los principales temas analizados tuvo como punto central la ratificación del proyecto de ley de “Tren de Cercanías”.
A través de su cuenta personal en redes sociales el segundo del Ejecutivo enfatizó que la sanción de esta ley es una prioridad absoluta para el Gobierno del Paraguay. Remarcó que este proyecto de infraestructura será una solución histórica de movilidad que transformará la calidad de vida de miles de paraguayos.
“Fue un gusto participar de una reunión con el presidente del Congreso, Basilio Núñez, y senadores de nuestra bancada. Dialogamos sobre las prioridades del país y ratificamos que el Tren de Cercanías es clave para mejorar el transporte y la calidad de vida de todos los paraguayos", remarcó.
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El encuentro que se desarrolló en el despacho de la presidencia de la Cámara Alta, participaron los senadores Natalicio Chase, líder de bancada, y sus colegas Juan Carlos “Nano” Galaverna, Patrick Kemper, Orlando Penner y Lizarella Valiente.
Incluído en el Orden del Día
Este proyecto de Ley “Que modifica y amplía la Ley Nº 7434/2025 ‘De la reforma del Tren de Cercanías’ y establece disposiciones especiales para su implementación a través de acuerdos gobierno a gobierno (G2G)”, remitido por el Poder Ejecutivo a la Cámara de Senadores, y está previsto que sea analizado este miércoles 6 de mayo en la sesión ordinaria.
De hecho, las comisiones de Hacienda y Presupuesto, y de Cuentas y Control de la Cámara Alta, la semana pasada mantuvieron una sesión conjunta para analizar este tema y al término de la misma emitieron sus respectivos dictámenes en los que aconsejan la aprobación.
En dicha oportunidad asistieron los representantes del Poder Ejecutivo, el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Oscar Lovera; la ministra de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Claudia Centurión, y el presidente de Ferrocarriles del Paraguay S.A. (FEPASA), Facundo Salinas.
Durante sus respectivas intervenciones señalaron que se trata de un proyecto de transporte masivo de pasajeros, al que calificaron como “un hito de modernidad”, orientado a dar respuesta a la demanda ciudadana de un sistema de transporte seguro, rápido y eficiente.
Condiciones favorables
Desde el Ejecutivo abogan y acompañan la sanción de esta ley, teniendo en cuenta que todos los aspectos positivos del proyecto, que en gran medida contempla un acuerdo de cooperación con el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos, el cual reúne condiciones favorables para el Paraguay.
Cabe destacar que el proyecto incluye el financiamiento bajo el modelo previsto de Alianza Público-Privada (APP), donde el Estado paraguayo es plenamente propietario de todo el proyecto. Con un capital inicial de USD 200 millones —50 millones del Estado paraguayo y 150 millones del gobierno emiratí— y la posibilidad de acceder a financiamiento adicional en mercados internacionales.