La Cámara de Senadores dio sanción legal al proyecto de ley “De los servicios de confianza para las transacciones electrónicas, del documento electrónico y los documentos transmisibles electrónicos”. La propuesta fue estudiada por el pleno y acompañaron la ratificación de la versión de Diputados.
Las transacciones a través de la billetera electrónica y los giros se incluyen en esta legislación con un control más riguroso por solicitud de las entidades bancarias. La normativa tiene como objetivo modificar las nuevas tendencias legales y tecnológicas a la hora de implementar estos servicios digitales para la ciudadanía.
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La votación se resolvió nominalmente y con 22 votos quedó sancionada y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. La disputa incluyó a todas las entidades bancarias y a las empresas telefónicas, que lograron migrar en este sector financiero con las billeteras móviles.
El senador Hugo Richer, vocero de la Comisión de Legislación, aconsejó que se apoye la ratificación inicial del Senado. Mientras que el senador Patrick Kemper, presidente de la Comisión de Industria, propuso postergar por una semana el estudio de este tema; sin embargo, esta iniciativa no prosperó, ya que los legisladores se opusieron al aplazamiento.
Las estafas telefónicas son los puntos que obligaron a que estos servicios sean controlados y regulados bajo los requisitos a los que hoy en día están sujetos todos los actores financieros en el mercado. Desde el Banco Central del Paraguay estarían encargándose para la próxima reglamentación, luego de que sea promulgada.
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Mitic expone en el Senado acciones para reforzar la ciberseguridad del Estado
La comisión de Ciencias, Tecnología, Innovación y Futuro, presidida por el senador Patrick Kemper, recibió al director general de Ciberseguridad y Protección de la Información del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), Pedro Martínez, a fin de analizar las acciones impulsadas para fortalecer la seguridad informática en las instituciones públicas.
Durante el encuentro, los miembros del ente asesor abordaron la Estrategia Nacional de Ciberseguridad y el Plan Nacional de Ciberseguridad, implementados por el Mitic tras los recientes ciberataques registrados en organismos del Estado. En ese contexto, el director general expuso las principales medidas adoptadas para reforzar la protección de la información y de la infraestructura tecnológica del sector público.
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Al término de la reunión, el presidente de la comisión, senador Patrick Kemper, señaló que el encuentro permitió conocer el alcance de los incidentes de ciberseguridad que afectaron a organismos estatales. Indicó que, de acuerdo con lo informado por el director Pedro Martínez, alrededor de 120 instituciones públicas fueron alcanzadas por ataques informáticos presuntamente perpetrados por grupos vinculados a “Chiquinap”.
Asimismo, explicó que el Mitic viene implementando diversas acciones para prevenir nuevos incidentes, entre ellas programas de capacitación, el fortalecimiento de los mecanismos de protección informática y la cooperación internacional con la República de China (Taiwán) y el Gobierno de los Estados Unidos.
El legislador agregó que la comisión solicitó al Mitic un informe detallado sobre los incidentes registrados, con el propósito de conocer el alcance de la vulneración, identificar la información comprometida y contar con datos precisos que permitan realizar el seguimiento correspondiente.
Kemper informó que la comisión volverá a convocar a representantes del Mitic en el mes de diciembre para evaluar los avances en la implementación de las medidas anunciadas.
Finalmente, señaló que, según lo expuesto por las autoridades del ministerio, muchos de los incidentes de ciberseguridad se originan por errores humanos, como el acceso de funcionarios a enlaces maliciosos, o por la falta de actualización de sistemas y servidores institucionales. Destacó la importancia de fortalecer las capacitaciones y promover una cultura de prevención en materia de seguridad informática.
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Audiencias para la Contraloría dejan propuestas de modernización y mayor control
Continuando con el proceso de selección de los postulantes a los cargos de contralor y subcontralor general de la República, la Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, prosiguió este lunes las audiencias públicas, en las que recibieron a nueve candidatos para exponer sus propuestas y respondieron las consultas de los legisladores.
En la ocasión, se presentaron los postulantes Julián Fernando Domínguez, Luis Enrique Franco Bobadilla, Darío Araujo Prieto, Fernando Jhoni Báez Santacruz, Julio Mendoza Aquino, Liz Torres Laconich, Ariel Edmundo Gallardo Espínola, Angélica Ortiz y Jorge Miguel Ayala López. En tanto, Jacqueline Manuela Ramírez de Méndez no asistió a la audiencia.
En sus exposiciones, los postulantes coincidieron en la necesidad de fortalecer el rol de la Contraloría General de la República mediante una gestión más eficiente, transparente y orientada a la prevención. Entre los principales ejes planteados se destacaron el fortalecimiento del control preventivo, la modernización de los procesos de fiscalización, la optimización de los mecanismos de auditoría y un mayor acompañamiento a las instituciones públicas para prevenir irregularidades en la administración de los recursos del Estado.
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Asimismo, varios candidatos hicieron énfasis en la incorporación de herramientas tecnológicas e inteligencia artificial para mejorar los procesos de control, la transparencia en la gestión pública, el fortalecimiento de la credibilidad institucional y el diseño de mecanismos que contribuyan a una mayor eficiencia en la formulación y seguimiento de las políticas públicas en beneficio de la ciudadanía.
Nivel técnico de postulantes
Al término de las exposiciones, el presidente de la comisión, senador Javier Zacarías Irún, valoró el nivel técnico de los postulantes y destacó que las propuestas presentadas constituirán un importante insumo para fortalecer el marco normativo de la Contraloría General de la República.
El legislador señaló que los aportes recogidos durante las audiencias permitirán impulsar, desde el Congreso Nacional, las modificaciones legales necesarias para dotar al órgano contralor de mayores herramientas que fortalezcan el cumplimiento de sus funciones.
Asimismo, resaltó el compromiso demostrado por los candidatos durante el proceso de evaluación. “Estamos escuchando atentamente cada exposición y tomando nota de los principales aportes. Más allá del desafío que representará seleccionar las ternas, todos los postulantes han demostrado una sólida preparación técnica y han realizado valiosos planteamientos que pueden contribuir al fortalecimiento de la Contraloría General de la República”, expresó el senador.
Próximas acciones
Por su parte, el director de la Comisión de Asuntos Constitucionales, abogado Humberto Fernández, informó que aún resta un grupo de postulantes por comparecer y que la convocatoria para la siguiente audiencia será definida entre este jueves o el próximo lunes.
Explicó que la comisión se encuentra recopilando la documentación y los antecedentes requeridos a los postulantes, entre ellos la actualización de sus legajos y las certificaciones de no haber sido objeto de sanciones o sumarios administrativos, en el caso de quienes se desempeñan o se hayan desempeñado en la función pública.
Una vez concluidas las audiencias públicas, la Comisión de Asuntos Constitucionales realizará una reunión ampliada para evaluar los antecedentes y las exposiciones de los postulantes, con el propósito de conformar las ternas que serán elevadas al Pleno de la Cámara de Senadores.
Cabe recordar que el mandato del actual contralor general, Camilo Benítez, y del subcontralor general, Augusto Paiva, culmina el 1 de noviembre de 2026. En ese marco, la comisión desarrolla el proceso de selección de candidatos que integrarán las ternas para la designación de las nuevas autoridades de la Contraloría General de la República.
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La batalla por el control del dinero electrónico ya impacta en la economía mundial
Los sistemas nacionales de pagos ganan terreno en distintas regiones del mundo y ponen en jaque el dominio de las redes estadounidenses. Para Paraguay, el avance de la digitalización representa una oportunidad para fortalecer su autonomía financiera.
La competencia por el control de los sistemas de pagos dejó de ser una cuestión tecnológica para convertirse en un nuevo frente de disputa económica y geopolítica. El semanario británico The Economist advirtió que la hegemonía financiera de Estados Unidos comienza a enfrentar crecientes desafíos a medida que más países impulsan plataformas propias para procesar transacciones, reduciendo su dependencia de la infraestructura dominada por Washington.
El debate se intensificó tras la reacción del gobierno estadounidense contra Pix, el exitoso sistema brasileño de pagos instantáneos. El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, sostuvo que la plataforma perjudica a empresas norteamericanas como Visa y MasterCard. La respuesta incluyó la propuesta de aplicar un arancel adicional del 25 % a Brasil, mientras el presidente Luiz Inácio Lula da Silva defendió a Pix como un desarrollo estratégico nacional y rechazó cualquier intento de limitar su utilización.
El fenómeno va mucho más allá de Brasil. Europa acelera el desarrollo de un euro digital y busca reducir su dependencia de redes de pago estadounidenses. En paralelo, China expande sus mecanismos para realizar operaciones internacionales directamente en yuanes, mientras India promueve la adopción internacional de su plataforma de pagos instantáneos mediante acuerdos con otros países.
Según el análisis de The Economist, la utilización del acceso al dólar y al mercado estadounidense como herramienta de presión política está incentivando a numerosas economías a desarrollar alternativas propias. Ese proceso podría afectar el liderazgo y la rentabilidad de gigantes como Visa y MasterCard, que ya reconocen en sus informes financieros que la expansión de plataformas nacionales constituye uno de los principales riesgos para sus negocios.
Paraguay fortalece su infraestructura financiera. En este escenario global, Paraguay no permanece al margen. Durante los últimos años, el país aceleró la modernización de su ecosistema de pagos mediante inversiones impulsadas por el Banco Central del Paraguay (BCP), orientadas a mejorar la velocidad, seguridad e interoperabilidad de las transacciones electrónicas.
Actualmente, el Sistema de Pagos del Paraguay permite realizar transferencias electrónicas prácticamente en tiempo real entre entidades financieras, mientras que el uso de billeteras electrónicas, pagos mediante códigos QR y transferencias digitales registra un crecimiento sostenido. La interoperabilidad implementada por el BCP permitió además que usuarios de diferentes bancos y entidades puedan operar con mayor facilidad, favoreciendo la inclusión financiera y reduciendo la utilización de efectivo.
Desde el punto de vista económico, contar con una infraestructura de pagos moderna fortalece la competitividad del país, reduce costos operativos para empresas y consumidores, impulsa la formalización de la economía y facilita el comercio electrónico. Además, posiciona a Paraguay en mejores condiciones para integrarse a un escenario regional en el que los pagos digitales serán cada vez más determinantes para el comercio y las inversiones.
Aunque el país aún depende de las redes internacionales para una parte importante de las operaciones con tarjetas, el fortalecimiento de sus sistemas locales representa un paso estratégico para ganar autonomía, mejorar la eficiencia del sistema financiero y acompañar una transformación que ya redefine el mapa económico mundial.
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Excluyen a dos postulantes a la Contraloría, tras detectar que no cumplían con requisitos
Tras la solicitud hecha por el senador Javier Zacarías Irún de que todos los legajos de candidatos a la Contraloría sean públicos a través de la página oficial del Congreso, dos candidaturas fueron invalidadas.
Zacarias Irún, quien preside la Comisión de Asuntos Constitucionales, comunicó la decisión -por nota- a los afectados identificados como el doctor Miguel Francisco Duré Díaz y el licenciado Pablino González Godoy.
El comunicado dirigido al doctor Duré Díaz expresa cuanto sigue: “Le comunicamos que tras un análisis de admisibilidad administrativa de los antecedentes, se ha observado que su postulación para Contralor y Sub Contralor General de la República se encuentra ante los impedimentos establecidos en el artículo 5° de la Ley N° 276 / 94″ Orgánica y Funcional de la Contraloría General de la República", el cual dispone: “De los impedimentos”, quedando fuera del proceso de selección para los cargos de contralor y subcontralor”.
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A su vez al postulante González Godoy se le informó que “tras un análisis de admisibilidad administrativa de los antecedentes se ha observado que su postulación para Sub Contralor General de la República no cumplen los requisitos establecidos en el Artículo 281 de la Constitución y en el Artículo 3° de la Ley N° 276/94 " .
Al no cumplir con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, el referido candidato también quedó “fuera del proceso de selección para el cargo de Sub Contralor”.
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