La Comisión de Reforma Agraria de la Cámara de Senadores emitió este miércoles su dictamen aconsejando el rechazo a las modificaciones del estatuto agrario. El proyecto de ley ya cuenta con media sanción de Diputados y será tratado mañana en plenaria de la Cámara Alta.
En su reunión, los senadores miembros de la citada comisión asesora decidieron en mayoría recomendar el voto por el rechazo a la reforma de la citada normativa agraria. Cabe destacar que antes de sentar postura, desde la comisión se propició un amplio debate sobre el tema por medio de la instalación de una mesa de trabajo. Ello permitió recibir a representantes de las diferentes organizaciones campesinas y de todas las instituciones involucradas que pudieron expresar sus pareceres por escrito.
En ese sentido, se tuvo contacto con organizaciones campesinas y oenegés que trabajan en el tema del derecho a la tierra. También una comitiva liderada por monseñor Mario Melanio Medina entregó una nota a los senadores abogando por el rechazo de la citada legislación.
Las organizaciones que elevaron su preocupación al Senado alegaron que con la modificación del estatuto agrario se pretendía legalizar todas las ocupaciones irregulares de tierras públicas que se encuentran en manos de personas que no son sujetas de la reforma agraria.
Tras escuchar y leer todas las notas, los miembros de la comisión decidieron tener en cuenta lo expresado por los campesinos y recomendar al pleno su rechazo a la propuesta legislativa.
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Recuerdan que ley de Caja Fiscal tendrá sanción automática en junio
El presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez, sostuvo que desde la institución legislativa están abiertos a aplazar un poco más el tratamiento del proyecto de reforma de la Caja Fiscal, previsto para el 25 de marzo, con el objetivo de seguir conversando con los diferentes gremios y llegar a un acuerdo sobre las modificaciones que puedan ser incluidas, ya que la sanción automática da un plazo hasta junio.
“No estamos cerrados a propuestas de postergar sine die (sin fecha), no significa que nosotros postergamos para que se trate el último día, sine die significa ponerse de acuerdo en mesa directiva o en plenaria y tratar la semana que viene, o se trata en abril, en mayo”, explicó el legislador en entrevista con la 780 AM.
Sin embargo, señaló que existe un plazo para concluir el circuito legislativo de este proyecto. “Nosotros tenemos un plazo, creo que en junio fenece el plazo, porque a partir de marzo terminado el receso, empieza también la cuenta regresiva para que no tenga sanción ficta”, mencionó el legislador
“DÉFICIT NO ESTÁ EN RECESO”
Núñez explicó que con la sanción ficta quedará el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados. “Adelanto, también, nosotros no vamos a jugar a la sanción ficta porque queremos que sea la versión Diputados, nosotros y previa a la sesión con diferentes sectores de senadores, de diferentes partidos, estuvimos en comunicación con los sectores, entonces ahora la idea es qué modificaciones se pueden incluir para que la ley sirva verdaderamente”, refirió.
Por otra parte, sostuvo que mientras más se dilate el tratamiento de esta iniciativa del Poder Ejecutivo, el Estado sigue perdiendo y el déficit en la Caja Fiscal sigue creciendo y se estima que, para este 2026, llegaría a unos USD 400 millones. “Nosotros estamos en receso, pero el déficit no está en receso, si uno hace una cuenta matemática y exactamente este año estamos perdiendo 10.000 millones guaraníes por día, bien hecho ese cálculo, 40 millones de dólares por mes, y más de 400 millones de dólares, 450 creo, en este año 2026 va a ser el saldo negativo, el saldo en rojo, el déficit, que vamos a tener este año”, concluyó el titular legislativo.
Proponen priorizar estudio de la Caja Parlamentaria
“Yo no soy un jubilado VIP, yo soy un aportante VIP y todos los que estamos ahora en ejercicio somos aportantes VIP”, sostuvo el titular del Congreso.
El presidente del Congreso Nacional, Basilio Núñez, anunció que propondrá a sus colegas tratar primero la eliminación del aporte estatal a la Caja Parlamentaria antes que el proyecto de ley de reforma de la Caja Fiscal que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, cuyo estudio en el Senado quedó postergado para el 25 de marzo. “Para tener una empatía con la gente fui el primero que dijo: si nosotros vamos a tocar la Caja Fiscal donde de alguna forma se está poniendo 900 millones de dólares, vamos a empezar por casa”, señaló a la 1080 AM. El senador colorado afirmó que la Caja Parlamentaria maneja cinco millones de dólares y debe dar el ejemplo. “Y ahí nosotros propusimos eliminar el aporte estatal. Que diga en un articulado: ya no más, va a ser una especie de caja privada”, expresó.
ALGUNOS SE REHÚSAN
El titular del Senado reveló que muchos de sus colegas rehúsan analizar la modificación de la Caja Fiscal porque “no quieren tratar la Caja Parlamentaria”.
“Yo no soy un jubilado VIP, yo soy un aportante VIP y todos los que estamos ahora en ejercicio somos aportantes VIP”, sostuvo. El congresista comentó que cuando se desempeñó como diputado ya le sacaban un 22 % de su dieta. “Y yo decía tengo que meter un poco de política. Yo le estoy pagando al papá de Kattya González, así como ellos pueden decir que están pagando a otro colorado. Yo quiero dejar de ser aportante VIP y no quiero ningún privilegio. Por eso dije vamos a eliminar definitivamente el aporte estatal”, significó. En este punto, el médico y político colorado anunció que propondrá a sus pares priorizar el tratamiento de la Caja Parlamentaria y luego la Fiscal. “Nosotros vamos a proponer tratar primero la Caja Parlamentaria y después la Caja Fiscal”, manifestó Nüñez.
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Con dictamen en mayoría, Diputados ajusta la reforma de la Caja Fiscal
Luego de la reunión conjunta y extraordinaria de las comisiones de Presupuesto; Asuntos Económicos y Financieros; y de Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria, han dictaminado en mayoría, introducir modificaciones al proyecto de ley “Que establece medidas para la Reforma del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público (De la Reforma de la Caja Fiscal)”.
Estas mesas estuvieron presididas por los diputados colorados Cristina Villalba, Carlos Núñez y César Cerini, respectivamente, junto con sus colegas miembros de cada comisión.
Para el análisis de la propuesta fueron invitados a participar de la reunión la viceministra de Educación y Ciencias, Marien Martínez; el viceministro de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas, Óscar Lovera; entre otros altos funcionarios del Estado.
La titular de la Comisión de Presupuesto, Cristina Villalba explicó que abordaron, en la fecha, lo referente a la Caja Fiscal, no así lo concerniente a la Caja Parlamentaria, teniendo en cuenta que se había coordinado la presencia de invitados especiales para el estudio técnico.
Acotó, en la misma línea, que lo relacionado a la Caja Parlamentaria (proyecto de reforma), será estudiado el día de mañana jueves en la Comisión de Presupuesto, desde las 07:30, en el marco de una reunión extraordinaria, antes del inicio de las sesiones plenarias de la Cámara de Diputados. “Vamos a abordar este tema; queremos darles tranquilidad a todas las personas que realizan consultas al respecto”, dijo.
Modificaciones Caja Fiscal
Sobre las modificaciones impulsadas (Caja Fiscal), la legisladora citó lo concerniente al aporte del Estado, donde se respalda que pueda ir del 3 % al 5 %, lo cual se estaría implementando un uno por ciento por año, en forma gradual.
Esto tendría un impacto de 41 millones de dólares a partir de 2027 y constituye un dato importante de informar, según manifestó.
A su turno, el diputado Hugo Meza, vocero de Asuntos Económicos y Financieros, apuntó al tema de la edad mínima. Indicó que no tendrían problemas en que sea 55 años, de forma extraordinaria, pero debería trabajarse sobre la tasa sustitutiva, mencionó.
Exclusión: administración pública
Acerca del aporte que hoy están haciendo los trabajadores del sector administrativo de la función pública, que también estaba incluido en el proyecto original con la intención de aumentarlo al 19 %, señaló que serían excluidos los operarios de la administración pública porque tienen superávit y solo se aplicaría el 19 % para docentes, militares y policías.
Hizo hincapié en que todos estos temas están siendo debatidos en esferas de cada bancada de la Cámara de Diputados, donde los miembros de las comisiones asesoras reunidas el día de hoy, explican a sus compañeros todos los detalles conversados en busca de consensos.
Sobre la mesa de debate, sostuvo, finalmente, estarán dos versiones: el proyecto original, remitido por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Economía y Finanzas (MEF); y los dictámenes con modificaciones, algunos de los cuales fueron especificadas más arriba.
“La tarea a partir de este momento es debatir en el seno de las bancadas; acordar, consensuar y llevar al pleno el mejor resultado, lo mejor para la ciudadanía”, finalizó.
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Reforma de la Caja Fiscal: Gamarra defiende participación de los sectores afectados
El proyecto de Ley de Reforma de la Caja Fiscal ya se encuentra en pleno estudio entre los legisladores de la Cámara de Diputados. Al respecto, el legislador colorado Rodrigo Gamarra señaló que cualquier decisión que impacte en la jubilación de los trabajadores del sector público, debe construirse con ellos, permitiendo una amplia participación.
Por ello, en conversación con La Nación Nación Media, celebró que el titular de la Cámara Baja, Raúl Latorre, haya convocado a una audiencia públicia en la que se tuvo una alta participación de representantes de los distintos sectores afectados. Señaló que las audiencias públicas, son espacios que permiten ir puliendo las diferencias y las falencias que pudieran tener la propuesta normativa.
El legislador colorado indicó que entiende que la propuesta del Poder Ejecutivo nace de una visión responsable y de largo plazo, orientada al bien común y especialmente a paliar errores del pasado que hoy ponen en riesgo el futuro y la sostenibilidad del sistema.
Señaló que esa es una preocupación legítima, sobre la necesidad de establecer un sistema que garantice que los jóvenes de hoy, también puedan jubilarse mañana.
“El espíritu de buscar orden y equilibrio es positivo para la macroeconomía del país. Ahora bien, sobre la postura de los docentes y posibles modificaciones, y el rechazo que manifiesta el sector docente, considero que su voz es fundamental. Cualquier decisión que impacte en su jubilación debe construirse con ellos, no sin ellos. Celebro por eso las audiencias públicas, pues son el espacio para pulir falencias”, remarcó.
A favor de los maestros
Igualmente, enfatizó que su posición es clara, al estar a favor de los maestros. “La labor docente es el cimiento sobre el cual se construye el futuro de Paraguay, y cualquier reforma que afecte su previsión social debe ser tratada con la máxima sensibilidad y responsabilidad. No podemos hablar de educación sin tener en cuenta la realidad diaria y el bienestar de quienes dedican su vida a enseñar”, remarcó.
El diputado Gamarra sostuvo finalmente, que a su criterio, el proyecto de reforma debe asegurar y blindar los derechos adquiridos. “No se pueden cambiar las reglas de juego a mitad del camino para quienes ya cumplieron con sus años de servicio, debe construirse un consenso y poner a la luz todos los riesgos existentes actualmente y las posibles soluciones; al final la justicia debe ser el límite de la sostenibilidad”, acotó.
Reformas planteadas desde el Ejecutivo
Es importante recordar que el Gobierno nacional, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), presentó ante la Comisión Permante un proyecto de ley para reformar el Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público.
La propuesta se planteó con el objetivo de fortalecer la sostenibilidad financiera del sistema previsional frente al elevado déficit que arrastra la Caja Fiscal, que en 2025 cerró con USD 380 millones.
Anticipándose a lo que este déficit podría significar a futuro, el incimplimiento del pago de los haberes jubilatorios; desde el gobierno están planteando algunas principales medidas que incluyen modificaciones a la ley vigente.
- Establecer una edad mínima de jubilación, algo que actualmente no existe para varios sectores (como docentes), con un esquema de acceso gradual desde los 57 años.
- Homogeneizar el cálculo de haberes jubilatorios sobre el promedio de los últimos cinco años de aportes.
- Actualizar los haberes de forma uniforme según la variación del salario mínimo legal vigente.
- Ajustar el esquema de aportes al sistema:
- Tablas de sustitución que incentivan aportes más prolongados para mejorar los beneficios.
- El Gobierno descartó aumentos de impuestos como solución al déficit.
Según el Ejecutivo, estas reformas evitarían un desbalance de casi USD 9.820 millones en la próxima década si no se toman medidas.
Postura de rechazo de los docentes
En tanto, gremios docentes mantienen un firme rechazo a la versión del proyecto impulsado por el Gobierno, especialmente porque consideran que no responde a la realidad laboral ni a los derechos ya adquiridos. Los principales puntos cuestionados son:
- Edad mínima de jubilación: rechazan que se establezca un límite de 57 años, que eliminaría la jubilación por años de aporte sin tope etario.
- Incremento del aporte estatal insuficiente:
- Retroactividad: cuestionan que se apliquen cambios a quienes están cerca de retirarse.
- Reclaman mayor transparencia e instalación de una mesa técnica con el MEF y el Legislativo.
- Denuncian que el proyecto traslada el ajuste hacia los trabajadores y no atiende las causas reales del déficit.
- Amenaza de movilización: En consecuencia insisten en advertir que de aprobarse el proyecto de ley esta semana y seguir el mismo curso en el Senado, corre en riesgo el inicio de las clases el próximo 23 de febrero.
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Reforma de Caja Fiscal: docentes anuncian movilizaciones el 5 de febrero ante el tratamiento del proyecto
Los principales gremios de docentes del país se declararon “en alerta máxima” ante el avance en el Congreso del estudio del proyecto de reforma de la Caja Fiscal, una iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo para corregir el déficit del sistema previsional del sector público.
En conferencia de prensa, las organizaciones anunciaron movilizaciones para el próximo 5 de febrero, fecha en la que está prevista una sesión extraordinaria en la Cámara de Diputados para tratar el proyecto.
La preocupación de los gremios surge porque el Gobierno busca introducir modificaciones estructurales al régimen jubilatorio, argumentando la necesidad de garantizar su sostenibilidad financiera en el mediano y largo plazo.
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Actualmente, la Caja Fiscal registra un déficit cercano a los USD 380 millones anuales, que debe ser cubierto con recursos del Tesoro, lo que limita la capacidad del Estado para destinar fondos a áreas como inversión pública, salud o programas sociales.
Desde el Ejecutivo y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se insiste en que la reforma no apunta a recortar derechos, sino a ordenar el sistema, equilibrar ingresos y egresos y asegurar que las futuras generaciones de funcionarios puedan acceder a una jubilación. El proyecto contempla cambios graduales y, según las autoridades, su tratamiento se dará en consenso con los sectores involucrados, incorporando ajustes durante el debate legislativo.
Sin embargo, uno de los puntos que genera mayor rechazo entre los docentes es la propuesta de elevar la edad mínima jubilatoria, estableciendo una edad extraordinaria de 57 años y una ordinaria de 62 años.
Los educadores sostienen que estas condiciones no reflejan la realidad del trabajo en las aulas y advierten que podría afectar la calidad de vida de los trabajadores al final de su carrera laboral.
Otro aspecto cuestionado es el aporte patronal del Estado, que en el proyecto se fija en 3%. Los gremios docentes consideran insuficiente ese porcentaje y reclaman que el Estado aporte al menos 14% por cada maestro, equiparando el esfuerzo contributivo y fortaleciendo el financiamiento del sistema sin trasladar el mayor peso a los trabajadores.
Pese a las tensiones, desde el Ejecutivo remarcan que la reforma es inevitable si se pretende evitar un colapso de la Caja Fiscal. De no introducirse cambios, advierten, el déficit seguirá creciendo y comprometerá aún más las finanzas públicas.