A casi 10 años de la implementación de la Ley n.º 5777/2016, “de protección integral a las mujeres contra toda forma de violencia”, con el decreto reglamentario 6973 de marzo de 2017, el Ministerio Público informó sobre 242 causas de tentativa de feminicidio investigados, en que mujeres fueron víctimas de intento de homicidio en manos de sus parejas, exparejas o personas vinculadas a las mismas.
Estas cifras corresponden a un estudio del perfil de las mujeres víctimas y de los agresores, del 2017 hasta el 27 de noviembre de 2025, y que fueron analizadas por el Observatorio y Estadísticas del Ministerio Público. Si bien, la Ley entró en vigencia desde el 27 de diciembre del 2016, recién en el 2017 empezaron a calificarse 4 causas como el mencionado hecho punible.
En el 2018, las cifras incrementaron a 18 causas, mientras que, en el 2019, la Fiscalía recibió 15 causas, señala el Observatorio. En el 2020, se investigaron 11 causas y en el 2021, se triplicaron las causas de tentativa de feminicidio en relación al año anterior, cerrando ese año de la pandemia con 35 causas.
En el 2022 se observa una disminución de las causas, quedando ese periodo con 23 investigaciones relacionadas al hecho punible. Nuevamente, en el 2023, las cifras incrementaron a 42 causas. El año 2024 superó los demás periodos cerrando con 53 causas. Respecto al 2025, hasta el pasado 27 de noviembre se registraron 41 denuncias por tentativas de feminicidio en diferentes puntos del país. Las cifras del área de Estadísticas del Ministerio Público, señalan que el 95 % de las causas presenta una sola víctima.
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Entre los datos más destacados se verifica que, la mayor cantidad de víctimas tiene entre 30 a 59 años; esto representa el 36 % de las afectadas. El 34 % de las víctimas tiene entre 18 a 29 años, entre ellas madres jóvenes que fueron atacadas por sus víctimarios. Otro aspecto importante, pese a que el porcentaje no es mayor a las otras franjas etarias, es que el 3 % de las afectadas son menores de 18 años.
El Observatorio señala que, el 41 % de los agresores corresponde a parejas convivientes. El 26 % de los atacantes son exparejas de las víctimas. El 9 % de los responsables del hecho punible corresponde a familiar, novio y no pareja (no familiar).
Los 5 departamentos de mayor frecuencia de hechos a lo largo del 2017 a noviembre del 2025 son:
Central: 73 causas
Canindeyú: 35 causas
San Pedro: 26 causas
Amambay: 19 causas
Caaguazú: 16 causas
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Los meses más críticos en los que se registran mayor frecuencia de los hechos son: diciembre, enero, febrero, mayo, agosto y septiembre. También se destaca que, en los días de calor, incrementan los casos violentos, ya que tiene como detonante el consumo de alcohol y en algunos casos de sustancias prohibidas.
Los ataques en su mayoría ocurren los domingos y lunes, revela el informe. Los días mencionados, representan el 35 % del total de los intentos de asesinatos contra las mujeres víctimas. Los martes y jueves figuran con el 14 % de los ataques. Los miércoles el 15 % y los viernes, el 10 % según el estudio y en lo que respecta a los sábados, las cifras de frecuencia quedaron en el 12 %.
En cuanto al horario, Los hechos ocurrieron principalmente en horas de la madrugada y la mañana, encabezando con un 63 % del total de los registros. Por la tarde, se registraron el 19 % de las causas, mientras que, en horas de la noche, ocurrieron el 18 % de los ataques.
Para materializar los hechos de violencia, los agresores utilizaron diferentes medios para causar las lesiones a sus víctimas. En ese sentido, el análisis de las causas arrojó que en un 40 % de los hechos fueron utilizadas armas blancas, ya sean cuchillos, puñales, machetillos, destornilladores y otros objetos punzantes y cortantes.
En segundo lugar, quedaron las armas de fuego, representado el 18 %, mientras que el 16 % corresponde a otro tipo de medios, que no impliquen armas como, por ejemplo, las manos, ropas y otros elementos. En un 5 % de las denuncias figuran otros medios como el tipo de arma utilizada, aunque no se especifica. El 21 %, las víctimas no dejaron datos precisos para señalar cómo fueron atacadas.
Este hecho punible tiene una característica específica en cuanto al lugar en donde se desarrollaron los ataques violentos. En tal sentido, se destaca que en primer lugar ocupa la vivienda de la víctima, como lugar de mayor frecuencia de hechos, totalizando el 25 %. El 21 % ocurrió en la vivienda de ambos (víctima y victimario). El 14 % fue en la vía pública, otros también ocurrieron en viviendas, sin especificar de quien exactamente y el 29 % no se precisó al momento de radicar la denuncia.
La violencia física encabeza como la forma en que se ejerció el ataque en contra de las víctimas. Esto representa el 77 % del tipo de violencia denunciada. Los hechos estuvieron marcados por la violencia verbal en un 18 %, mientras que la violencia sicológica fue denunciada en un 5 %. El 1 % de los casos de tentativa de feminicidio presentó además de violencia económica.
Las mujeres víctimas antes de ser atacadas fueron recibieron maltratos, ataques verbales y hostigamientos. Las cifras señalan que el 30 % de mujeres recibieron amenaza de muerte. El 15 % fueron maltratadas también verbalmente, soportando insultos de todo tipo. El 11 % fue manipulado sicológicamente, sufriendo intimidación y hasta amenaza de lesiones. El resto de las cifras corresponde a datos que no presentaron al momento de la denuncia.
Tras la denuncia de tentativa de feminicidio también se detectó otros hechos punibles de los que fueron víctimas las mujeres. En primer lugar se encuentra la lesión grave, representando el 26 %. En segundo lugar, el hecho punible de Violencia Familiar en un 21 %. También fueron detectados casos de amenaza y maltrato a niños y adolescentes bajo tutela, en un 2 %. Por otro lado, el estudio refiere que el 51 % de los casos no presentó otros hechos punibles.
- Vulnerabilidad de la zona atacada del cuerpo de la mujer afectada
- Eficacia del arma o procedimiento del ataque
- Presencia de acciones de violencia previa
- Tipo de motivaciones para el ataque y razonamiento del agresor
- Dolo o intención de matar: Conocer y querer la realización del resultado
- Vulnerabilidad de la víctima (sumisión, dependencia económica o emocional, maternidad, edad, incapacidad física o mental)
- Las concepciones de supremacía masculina
- La forma violenta de resolver los conflictos
- Las adicciones al alcohol o drogas
- Celos
- Eventos que desafíen el poder del agresor, como la ruptura reciente.
- Separación
- La denuncia o la nueva relación de pareja tras la separación
El protocolo de investigación del hecho punible de feminicidio hace referencia a la tentativa, como establece el Código Penal. La tentativa de un hecho punible tiene lugar cuando el autor de un delito o crimen inicia la ejecución de su plan, pero no alcanza el resultado.
Esto puede darse por dos motivos: por voluntad propia del autor o debido a circunstancias ajenas al mismo. Si se prueba que el crimen fue una tentativa, tiene la misma pena privativa de libertad que los hechos consumados. En el caso del feminicidio, la pena privativa de libertad puede llegar hasta 30 años.