En sesión ordinaria de este miércoles 14 de octubre la Cámara de Senadores analizará varios proyectos de resolución que solicitan informes a distintas instituciones públicas.

Uno de ellos está dirigido al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), en relación con el procedimiento administrativo de adjudicación del lote 1-D, manzana VI, de la colonia 3 de Noviembre, distrito de Repatriación, departamento de Caaguazú.

También se prevé solicitar informes a la Contraloría General de la República sobre los hallazgos y las medidas adoptadas a partir de la auditoría de cumplimiento realizada al Consejo Nacional de Educación Superior (Cones), correspondiente al periodo 2023-2026. Se refiere a casos de carreras de evaluación obligatoria que operan sin acreditación vigente y otras irregularidades detectadas en el sistema de educación superior.

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Asimismo, se incluyen pedidos de informes al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) y al Instituto de Previsión Social (IPS), relacionados con convenios de cooperación, prestaciones recíprocas, financiamiento y protección de los recursos de la seguridad social, en particular los vinculados con el Ministerio de Salud.

La mesa directiva en reunión con los líderes de bancada acordó además que al inicio de la sesión, se entregará una placa y copia de la Declaración N.º 592, “Por la cual se reconoce y rinde homenaje a la Selección Paraguaya Masculina Sub-20 de Fútbol, por la obtención de la medalla de oro y por consagrarse bicampeones invictos en los XIII Juegos Suramericanos Santa Fe 2026”.

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Senadores de diferentes bancadas presentaron este lunes un proyecto de ley que busca crear juzgados y tribunales especializados en materia de violencia contra las mujeres. La iniciativa se denomina Ley “Deisy Giménez” en recordación a la joven víctima de feminicidio en la ciudad de Lambaré.

Son proyectistas los parlamentarios: Esperanza Martínez, Juan Eudes Afara, Yolanda Paredes, Blanca Ovelar, Rafael Filizzola, Arnaldo Samaniego y Lilian Samaniego.

Según fundamentan los congresistas, la propuesta pretende fortalecer la implementación de la Ley N° 5.777/16, de protección integral a las mujeres. Para ello se plantea la creación de una jurisdicción especializada que evite la dispersión de los casos entre distintos fueros (civil, penal, niñez y adolescencia, laboral) y las resoluciones divergentes entre juzgados.

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El proyecto se sustenta en datos del Ministerio Público que indican que entre enero de 2023 y octubre de 2026 se registraron 130 víctimas de feminicidio en el país (42 en 2023, 31 en 2024, 37 en 2025 y 20 en lo que va de 2026), además de más de 170 tentativas y más de 250 hijas e hijos que quedaron en situación de orfandad.

Se aclara que se reproduce el texto de un proyecto ya aprobado por el Senado el 2 de octubre de 2024 que no llegó a convertirse en ley. Se prevén incorporar dos ajustes: la actualización del cronograma de implementación (2027, 2028 y 2029) y una cláusula que remite al Código Penal la sanción de denuncias falsas.

Así también se menciona que el archivo o sobreseimiento de una causa no implica, por sí solo, que la denuncia fue falsa.

La senadora Esperanza Martínez propuso que la futura ley lleve el nombre de Deisy Paola Giménez Segovia, trágica víctima de un feminicidio que conmocionó al país.

Se quiere reparar de esta forma “el abandono y las fallas de las instituciones que deben garantizar la seguridad y la protección de las mujeres”.

“No alcanza con lamentar cada feminicidio. El Estado tiene que responder con instituciones capaces de prevenir, proteger y actuar a tiempo”, remarcó la parlamentaria del Frente Guasú.

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El titular del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), Alcides Riveros, convocó a los intendentes electos y líderes tradicionales de la centenaria agrupación con la finalidad de abordar la debacle electoral que padecieron en las elecciones municipales del 6 de octubre y para evaluar estrategias para zanjar la crisis política, económica y moral que persiste en la nucleación, con miras a las presidenciales del 2028.

“Si uno quiere negar la crisis estará errado, de que hay crisis, la hay y esto viene desde hace tiempo. Hoy me toca la gran responsabilidad de levantar la moral, la actitud, el liberalismo y buscar la manera de trabajar con las bases partidarias. El próximo martes vamos a estar reunidos con los intendentes en un almuerzo en la ciudad de Caacupé y luego el miércoles vamos a reunirnos con los líderes tradicionales del partido”, indicó el titular partidario, este lunes, en el programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.

Entre los “osos blancos o líderes históricos” que participarán de la reunión se encuentra el exvicepresidente de la República, Julio César “Yoyito” Franco, y el exsenador Miguel Abdón Saguier. “Este es el momento de escucharle a todos para levantar al PLRA con todo, tenemos una crisis financiera y moral, un partido destrozado y debemos hacer una mea culpa y autocrítica y a partir de ahí empezar otra vez a mirar para adelante”, sentenció.

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A nivel nacional, el PLRA pasó de administrar 61 municipios ganados en los comicios del año 2021 a solo 34, perdiendo 27 intendencias. La meta de la nucleación se centraba en la conquista de 100 intendencias mediante la candidatura liberal directa y un total de 130 con alianzas.

Según el corte del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), el Partido Colorado incrementó un 13 % su presencia territorial alcanzando 187 intendencias y 1.833 concejalías (+7%). En contrapartida, el PLRA sufrió una caída del 44 % al disminuir la cantidad de intendencias y quedarse solo con 487 concejales (-29%). “Debemos empezar de cero, a la democracia de nuestro país le hará muy bien que haya un PLRA fuerte”, refirió Riveros.

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La incapacidad para superar la crisis interna en el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) y el constante debilitamiento de su liderazgo opositor plantean serios interrogantes sobre la reconfiguración del sistema de partidos en Paraguay. Los analistas Esteban Caballero y José Duarte Penayo examinaron también los desafíos que enfrenta la Asociación Nacional Republicana (ANR) para sostener su predominio con miras al 2028, proceso que exige renovar liderazgos, fortalecer la propuesta política y responder con eficacia a las demandas ciudadanas.

Durante su participación en el programa “Fuego cruzado”, emitido por el canal GEN/Nación Media, los especialistas advirtieron que el PLRA corre el riesgo de quedar relegado a un mero instrumento para alianzas electorales. En este sentido, Esteban Caballero se refirió a una “implosión del PLRA” y enfatizó la urgente necesidad de renovar sus cuadros directivos para evitar un mayor deterioro de su representatividad.

Sin embargo, Caballero rescató como un dato clave el volumen global de participación y destacó que el gran ganador de los recientes comicios municipales fue la ANR, que consolidó su hegemonía al concentrar el 51,14 % de los votos a nivel nacional, lo que representa aproximadamente 1 518 000 sufragios.

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Respecto al desempeño de la oposición, Esteban Caballero señaló que las diversas fuerzas del sector alcanzaron conjuntamente solo el 45,62 % de los votos a nivel nacional. En este contexto, sostuvo que el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) fue el gran perdedor de los comicios, al no lograr su meta de ganar 13 distritos en el departamento Central (donde retrocedió a solo siete) y sufrir retrocesos significativos en feudos de fuerte arraigo liberal como Cordillera y Concepción.

“Tenemos que poner el foco ahí sí en un perdedor que es el Partido Liberal Radical Auténtico. Yo sé que hay diferentes explicaciones”, afirmó el analista. Al referirse a este escenario adverso, puntualizó la falta de representación liberal en las juntas municipales de Asunción y Ciudad del Este, así como la derrota de Carlos Pereira en Encarnación; ante esta situación, concluyó que la agrupación debe realizar una evaluación crítica de sus resultados para replantear su posicionamiento rumbo a las elecciones generales de 2028.

A su turno, José Fernando Duarte Penayo coincidió en que el PLRA atraviesa uno de sus momentos más críticos y advirtió que, de continuar su debilitamiento, se confirmaría que su único período de hegemonía política fue el comprendido entre 1904 y 1940. Recordó que, desde el inicio del proceso democrático, el liberalismo ha acumulado severas derrotas electorales, tanto bajo la conducción de Domingo Laíno como de Efraín Alegre, quienes, a pesar de su peso político y sus reiteradas candidaturas presidenciales, no lograron alcanzar la Presidencia.

“El PLRA para mí se encamina a ser un partido en disponibilidad para alianzas electorales. Luego de cada una de estas derrotas no tiene ya la inserción territorial que tuvo alguna vez, eso vemos en Ciudad del Este, acá en Asunción donde una alianza gana siempre que no sea liderada por un político liberal. Esto me hace pensar que no se ve la renovación y la capacidad de adaptación que tiene este partido en relación al Partido Colorado”, explicó el analista para fundamentar el paulatino repliegue del liberalismo frente al avance colorado.

Duarte Penayo agregó que el debilitamiento del Partido Liberal no representa únicamente una crisis interna, sino también una profunda transformación del sistema político paraguayo, históricamente estructurado sobre el bipartidismo entre la ANR y el PLRA. Advirtió que, de profundizarse este retroceso, la Asociación Nacional Republicana podría consolidarse como la única fuerza con presencia nacional estructurada, en un contexto donde las nuevas expresiones opositoras aún enfrentan serias dificultades para desarrollar armados partidarios sólidos y extender su alcance más allá de sus bastiones electorales.

“Tenemos hoy una situación donde hay un partido que tiene presencia territorial en todo el país, la ANR, en algunos lugares pierde más, pierde menos, en Ciudad del Este perdió muy mal. Frente a eso tenemos un liderazgo emergente que es Miguel Prieto, acá tenemos a Soledad Núñez que lideró con eficacia una alianza, pero no tenemos, algo que pueda ser denominado partido”, comentó el politólogo sobre la fragmentación de la oposición.

Por su parte, Esteban Caballero reiteró que el PLRA atraviesa un proceso de “implosión”, marcado por los pases de factura e interpelaciones internas sobre las causas de los fracasos electorales. Sostuvo que la agrupación requiere una urgente renovación de sus liderazgos y planteó que los comicios internos de 2027 podrían abrir paso a figuras capaces de reconectar con la ciudadanía y revertir el progresivo deterioro de la identidad liberal.

“No creo que esa posibilidad esté en manos de los liderazgos actuales. Tiene que haber una aceptación de que el partido es una carpa amplia. Hay que aceptar las divisiones internas y que son parte de la familia, tal vez no son los primos favoritos en el asado familiar, pero son parte. Con esa lógica muy excluyente, lo único que hacen es alimentar esa implosión”, acotó Caballero al referirse a la intransigencia de los sectores dominantes de la agrupación.

En tanto, Duarte Penayo destacó que la democracia paraguaya ha demostrado capacidad de alternancia en los niveles municipal, departamental y nacional. Recordó que los cambios de gobierno se hicieron efectivos cuando el Partido Liberal acompañó a liderazgos capaces de trascender los límites partidarios y convocar a un electorado más amplio, sintetizando esta dinámica en la máxima de que “sin el Partido Liberal no se puede, pero con el Partido Liberal solo no alcanza”.

“Estas elecciones le dejó tan debilitado al Partido Liberal, me parece. Yo no creo que ellos estén en condiciones de guiar el proceso de la oposición hacia el 2028, ni de poner reglas, ni de imponer criterios; mucho menos imponer presidente. Me parece que las bases del Partido Liberal ya están jugando con los favoritos”, destacó sobre el rol periférico que le depara al liberalismo en las próximas elecciones generales.

En cuanto al rol del oficialismo, Esteban Caballero explicó que los resultados municipales permiten diferenciar un sistema de partido predominante de uno hegemónico, apelando a las categorías del politólogo Giovanni Sartori. Sostuvo que el predominio del Partido Colorado no clausura la posibilidad de la alternancia, pues los comicios demuestran que, con organización, alianzas efectivas y adecuado control electoral, las fuerzas de la oposición pueden conquistar espacios de poder.

Si bien consideró que las reglas electorales permiten el cambio político, advirtió que la lógica de “partido-Estado” no es un fenómeno exclusivamente nacional, sino que se replica con fuerza a nivel municipal, donde una misma estructura política permanece instalada durante décadas mediante la administración de recursos locales.

A su turno, Duarte Penayo coincidió en que la ANR funciona como un partido predominante antes que hegemónico, dado que la hegemonía demanda una dimensión cultural y doctrinaria consolidada. En ese sentido, afirmó que la dirigencia colorada carece actualmente de una hoja de ruta conceptual que articule un proyecto estratégico de país acorde con los nuevos tiempos.

Finalmente, señaló que la expansión del electorado urbano y el ascenso de una clase media más exigente en materia de salud, educación, seguridad y servicios públicos exigen al Partido Colorado construir una propuesta programática atractiva que trascienda la estructura de clientelismo o el despliegue de recursos económicos. Como evidencia de este límite, citó los casos de Ciudad del Este y Asunción, donde la inversión publicitaria no impidió derrotas o severos cuestionamientos al oficialismo.

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