La Comisión de Hacienda y Presupuesto iniciará el análisis del proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2021, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados. La titular de la comisión asesora, la senadora Esperanza Martínez, convocó a dos sesiones extraordinarias.
La primera, en la jornada de mañana miércoles 18 de noviembre, será desde las 8:00 hasta las 11:00 y la segunda desde las 14:00 hasta las 17:00. La segunda convocatoria está prevista para el viernes 20 de noviembre a las 8:00, a fin de emitir un dictamen al respecto, teniendo en cuenta que el pleno de la Cámara de Senadores analizará el proyecto en una sesión extraordinaria el próximo miércoles 25 de noviembre.
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El director general de la Comisión Bicameral, Ramón Duette, explicó que la Cámara de Diputados respetó en un 95% el trabajo de la comisión especial que estudió el PGN 2021. Igualmente comentó que el Presupuesto 2021 remitido por el Poder Ejecutivo asciende a la suma de G. 85,8 billones, incluida una adenda.
En tanto la versión de la Comisión Bicameral es de G. 91,6 billones, en la que se incluyeron US$ 843 millones adicionales, más US$ 230 millones provenientes de los saldos de la Ley de Emergencia y US$ 613 millones de créditos ya aprobados para el Ministerio de Obras Públicas.
Mientras tanto en lo aprobado por Diputados dispone un aumento de G. 13 mil millones más que lo propuesto por la Bicameral. Asimismo, Duette expuso las disminuciones en Fuente 10 sobre entidades centralizadas; las disminuciones en Fuente 30 para entidades descentralizadas y los redireccionamientos realizados dentro del proyecto.
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Senadores abogan por un mayor presupuesto para medicamentos en plan de gastos del Gobierno
El senador Gustavo Leite fundamentó el pedido de reprogramación presupuestaria por valor de G. 500.000 millones de gastos estatales prescindibles para reasignarlos a la compra urgente de medicamentos para el Ministerio de Salud, que plantea con su colega Antonio Barrios, cuyo tratamiento fue postergado en la Cámara de Senadores a la espera de informes técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
En diálogo con La Nación/Nación Media, el legislador defendió su propuesta de optimización de recursos y abogó por tomar las previsiones dentro del Presupuesto General de la Nación 2027 (PGN) para evitar que se agudice la carencia de insumos básicos en los servicios de salud.
“El Ministerio de Economía y Finanzas envió una nota diciendo que quiere tomarse un tiempo para verificar los saldos. Yo no me puedo oponer, si el ministro de Economía pide tiempo hay que darle tiempo, me temo que esos saldos van a estar casi todos comprometidos y me hace ruido que el Ministerio de Salud solamente tiene 47 % de ejecución y no sabemos si la ejecución es para pagar deudas o para comprar medicamentos, porque lo que hay como clamor popular es que no hay medicamentos en los hospitales”, señaló.
El parlamentario colorado aclaró que no es un político “divisor” ni mucho menos “tiene una agenda de maldad o de división”. “Yo soy un constructor, en el proceso de construcción yo digo falta medicamentos y si se quieren enojar, que se enojen. Pero faltan medicamentos”, remarcó.
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Aumento presupuestario en 2027
“Nosotros somos legisladores, fuimos elegidos por la gente para que al Ejecutivo no le falte recursos. Entonces, lo que nosotros estamos haciendo con el senador Antonio Barrios es buscar afanosamente plata para medicamentos este año”, refirió. El exembajador paraguayo en Estados Unidos considera que se tienen que tomar las previsiones dentro del Presupuesto General de Gastos de la Nación (PGN 2027), duplicando los recursos para la compra de fármacos, de modo a garantizar su entrega oportuna a los usuarios de los hospitales de la red asistencial pública.
“También vamos a abocarnos en que en el presupuesto del año que viene haya mucha más plata para medicamentos porque es la única forma en la que el Estado puede tocar a la gente”, afirmó. El senador Leite recordó que la preocupación por la falta de medicamentos surge del propio presidente de la Asociación Nacional Republicana (ANR), Horacio Cartes.
“El primero que habla de la necesidad de que el Partido Colorado sea el Partido de la Salud es el presidente del Partido Colorado. El senador Barrios y yo somos los primeros que empezamos con esta idea de dónde vamos a sacar plata para medicamentos, porque más deudas es inviable, más impuestos es forzar al avión que está en despegue. Entonces, de dónde vamos a sacar si no es cortando cosas que pueden esperar”, argumentó.
Consultado sobre la forma en que se planteará el aumento presupuestario para Salud en el año 2027, el congresista insistió que se deben evaluar recortes de gastos en algunos rubros. “Tenemos que ver qué podemos cortar y que no va a afectar el funcionamiento del Estado para poder poner esa plata a medicamentos. No tener medicamentos afecta a la gente y afecta la imagen del Gobierno. Y nos cuestionan a nosotros los legisladores por qué no estamos consiguiendo esa plata si sabemos que falta plata para medicamentos”, manifestó.
“Entonces, vamos a esperar a qué nos envía el Ejecutivo como anteproyecto de presupuesto, de por ahí nos sorprende gratamente y nos manda 1.200 millones de dólares para medicamentos y por ahí nos manda que quiere emitir 2.000 millones de dólares para dejar en cero la deuda, entonces vamos a tener medicamentos el año que viene”, aseveró.
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Ley de emergencia no correrá
La ley de emergencia sanitaria para IPS será rechazada por afectar otras leyes, dice Bachi.
El presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez, adelantó que será rechazado el proyecto de declaración de emergencia sanitaria en el Instituto de Previsión Social (IPS), que se encuentra en la Cámara Alta. El senador acompañó ayer jueves al titular de la previsional, el doctor Isaías Fretes, en un recorrido en el Hospital Regional de Benjamín Aceval, en Presidente Hayes.
“Ayer se reunieron con los colegas senadores, pasa que la ley de emergencia aprobado en Diputados, tengo entendido, colisiona con varias leyes, un ejemplo es con la Ley de Contrataciones Públicas. Creo que hay un pedido de la propia institución de que esa ley no sea aprobada”, indicó Núñez en conversación con los medios de prensa.
El proyecto ya cuenta con el rechazo de tres comisiones asesoras, de Hacienda y Presupuesto; de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado; y de Salud Pública y Seguridad Social.
Este dictamen será elevado al pleno del Senado y la tendencia es aceptar este rechazo.
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Comisión dictamina a favor de donación de USD 1 millón para conectar zonas aisladas de Itapúa
La comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, presidida por la diputada colorada Cristina Villalba emitió dictamen de aprobación al proyecto de ley que contempla una Carta Acuerdo para la donación de USD 1.000.000 para infraestructura vial en Itapúa.
El documento está suscrito con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).
Durante la reunión ordinaria de esta semana, la mesa asesora analizó el legajo que acompaña la iniciativa presentada por el Ejecutivo que plantea la aprobación de la Carta Acuerdo para la donación N.º TF0C9037 del GFPP de preparación para el ‘Proyecto de infraestructura logística y transporte de Itapúa, Paraguay’.
Este proyecto de Ley contempla la ampliación del Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2026, aprobado por Ley N.º 7609 del 31 de diciembre de 2025”.
De acuerdo a la exposición de motivos, el proyecto tiene por objetivo reducir los costos de transporte y mejorar el desempeño logístico de las cadenas de suministro en el Departamento de Itapúa.
El documento establece que las autoridades del MOPC serán responsables de incluir en su presupuesto los recursos y créditos correspondientes.
La iniciativa contempla el mejoramiento de la red vial mediante la rehabilitación y el mantenimiento de aproximadamente 310 km de caminos principales y secundarios en dicho departamento (red vial Graneros del Sur).
Asimismo, prevé intervenciones complementarias orientadas a superar los cuellos de botella en las cadenas logísticas, entre ellas planes e inversiones en puertos y vías navegables, rutas de acceso a puertos, mejoras en carreteras locales y centros logísticos, además de estudios y planes de inversión en infraestructura de transporte y logística.
Para la titular de la comisión asesora de Presupuesto, la aprobación de la donación resulta relevante para avanzar en el estudio de factibilidad de las rutas graneras de Itapúa, esenciales para el desarrollo de la región.
“El proyecto resulta sumamente importante, teniendo en cuenta el mantenimiento y la construcción de nuevas rutas, puentes y caminos, además del mejoramiento del transporte en la región. Es, asimismo, una antesala para otras inversiones, como los 250 millones de dólares previstos a futuro para esa zona del Departamento de Itapúa”, expresó la legisladora.
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Piden cifras exactas antes de avanzar con plan para saldar compromisos del sector salud
La Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Senadores decidió postergar por 15 días el estudio del proyecto de ley que busca ampliar el presupuesto del Ministerio de Salud Pública, para atender las deudas acumuladas con empresas proveedoras de medicamentos e insumos médicos.
La decisión responde a la necesidad de contar con un detalle más preciso de los compromisos pendientes antes de avanzar con una iniciativa que podría tener un impacto significativo sobre las finanzas públicas.
El presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, senador Silvio Ovelar, explicó que solicitaron al Ministerio de Salud Pública y al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), un informe detallado sobre las obligaciones pendientes con cada empresa proveedora.
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Según indicó, la ministra de Salud, María Teresa Barán, mencionó durante la reunión que la deuda rondaría los USD 1.000 millones, aunque los montos todavía deben ser ajustados y verificados. “Lo que se pidió es contar con los datos específicos y exactos de las deudas con todos los proveedores antes de continuar con el tratamiento del proyecto”, señaló el legislador.
El aplazamiento también refleja las dudas existentes sobre la fuente de financiamiento que permitiría cubrir una eventual ampliación presupuestaria de esa magnitud. Ovelar reconoció que aún no existe claridad sobre cómo se estructuraría el financiamiento de la propuesta y consideró poco probable que los recursos adicionales provengan exclusivamente de una mayor recaudación tributaria.
El debate se produce en un contexto de menores ingresos fiscales respecto a las expectativas iniciales del Gobierno. Entre los factores que afectan la recaudación figura la depreciación del dólar frente al guaraní, una variable que impacta sobre determinados tributos vinculados al comercio exterior y las actividades económicas dolarizadas.
La discusión sobre las deudas con proveedores se convirtió en uno de los principales desafíos financieros para el sector público. El Gobierno viene impulsando mecanismos alternativos para reducir los compromisos pendientes, entre ellos la cesión de créditos, una herramienta que permitiría a las empresas obtener liquidez sin esperar los plazos habituales de pago del Estado.
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