La Comisión Bicameral de Presupuesto, presidida por el diputado Tadeo Rojas, proseguirá este lunes 28, con su sesión plenaria, de manera a continuar con las audiencias públicas a varios representantes de diferentes instituciones del Estado, quienes presentan sus planes de gastos para el ejercicio fiscal 2021. En esta ocasión se recibirá a representantes de Aduanas, Hacienda y a economistas.
Para esta mañana fueron convocados Julio Manuel Fernández Frutos, titular de la Dirección Nacional de Aduanas, y Benigno López, ministro de Hacienda. Ambas autoridades realizarán las presentaciones de sus respectivos presupuestos con las justificaciones correspondientes.
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En la tarde de hoy, a partir de las 14:00, la Comisión Bicameral escuchará a referentes del sector privado, entre los que se encuentran los economistas César Barreto, Manuel Ferreira, Carlos Fernández Valdovinos, Raúl Vera Bogado, Santiago Peña, Fernando Masi y Amílcar Ferreira.
Hay que recordar que todo este mes de setiembre, la bicameral analiza el proyecto de Ley “Que aprueba el Presupuesto de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2021”, tarea que deberá concluir, para los primeros días de octubre, cuando se emitirá un dictamen, para ser considerado posteriormente por legisladores de ambas cámaras del Congreso Nacional.
En el marco del análisis del PGN 2021, en las semanas previas la Comisión Bicameral recibió a los representantes de varios estamentos de gobierno que defendieron su presupuesto.
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Caja Fiscal: homogeneizar la edad de retiro no debe limitarse a docentes, magistrados y efectivos
Los economistas Jorge Garicoche y Rodrigo Ibarrola, acudieron al programa Fuego Cruzado del canal GEN/Nación Media, para debatir sobre el proyecto de reforma de la Caja Fiscal impulsado por el Poder Ejecutivo. Actualmente la iniciativa cuenta con media sanción de Diputados y su tratamiento fue postergado hasta el 25 de marzo en el Senado, a fin de consensuar modificaciones con todos los sectores afectados.
“Yo creo que esto no es una reforma total, pero sí es necesaria. Hay algunos cambios estructurales importantes donde se trata de equiparar más la edad mínima y digo esto porque se vendió mucho el mensaje de homogeneizar las cajas, pero no es completamente homogéneo, ya que siguen habiendo diferencias entre todas las cajas que componen la Caja Fiscal”, afirmó Garicoche.
Señaló también que “esta es nuestra oportunidad para poder legitimar que todos deben tener una edad mínima similar. Digo esto porque hace poco se tocó la caja del personal de blanco donde hoy ellos tienen una edad mínima de retiro de 55 años y hoy lo que se está discutiendo es una edad mínima de 57 años, dos años más o dos años menos, pero para legitimar me parece importante ir a un número que sea realmente un reglamento para todos”.
El proyecto ejecutivo presentado el pasado 30 de diciembre por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) al Congreso Nacional, solo afecta a los docentes, magistrados judiciales y fuerzas públicas. La propuesta tiene como objetivo evitar que en los próximos 5 años se registre un déficit anual equivalente a USD 800 millones.
“Los ajustes nos dan oxigeno por un par de años nomas, pero yo por ejemplo no querría ir al Congreso Nacional cada 5 años para tocar este tema. Me quiero subir al barco de la reforma, si es que alguien me dice que el ajuste de la edad mínima es el primer paso y que se tenga un programa de reforma, que es algo que todavía no vi”, puntualizó Garicoche.
El economista acotó: “Este tema nos llevó a casi un punto de confrontación entre paraguayos y la idea no es que tengamos que enfrentarnos con los docentes, militares y policías y decir quiénes tienen o no una profesión de primera, sino todo lo contrario, el punto tiene que ser poder equiparar la situación de todos los paraguayos y entender que este es un primer paso para la reforma del sistema de pensión y jubilación del Paraguay”.
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El proyecto aprobado el pasado 5 de febrero por los Diputados y que es criticado por los sectores afectados que exigen modificaciones al Senado, refiere que para los docentes y magistrados se plantea una edad mínima de 57 años para la jubilación ordinaria, con un aporte mínimo de 25 años, y una tasa de sustitución de 70 % hasta llegar a un 85 %. Mientras que, para la extraordinaria, se dispone de una edad mínima de 55 años, con un aporte mínimo de 30 años, además de una tasa de sustitución de 70 %.
El cálculo promedio tendría como base los últimos 5 o 10 años de aporte, dependiendo de cada caso. Para las fuerzas públicas se propone una edad mínima de 57 años, con 25 años de aporte y tasas de 60 % a 85 %. Sus haberes serían promediados con base en los últimos cinco años de servicio.
A la vez, establece que el aporte patronal o estatal será del 5 %, el cual será aplicado de forma gradual, iniciando desde un 2 % en el 2027 hasta llegar al 5 % en el cuarto periodo, es decir, en el 2030.
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“Hay una reivindicación histórica en donde los sectores que vienen a protestar o se oponen tienen un cierto grado de razón, en el sentido de qué se hizo con todo el dinero acumulado en el tiempo cuando estuvo superávit la caja. Ahora estamos haciendo ajustes que debieron ser realizados hace 30 o 40 años. Hay un cierto desequilibrio en la parte de los trabajadores, la edad de retiro está bastante baja y hay que homogeneizar esa cuestiones“, dijo Ibarrola.
El economista también se refirió a la decisión del Senado de postergar el estudio de la reforma. “Se subestimó un poco la fuerza que tiene el área sindical de los docentes y se dieron cuenta que el consenso no era tan amplio como ellos pensaban. Yo creo que se tenían los votos para aprobar (en el Senado), pero hay muchos actores que miran sus bases políticas y como afecta esto”.
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Gasto social aumentó 3,9% y priorizó seguridad, educación, promoción y acción social
Según el informe elaborado por la Dirección General de Presupuesto dependiente de la Gerencia de Gestión Financiera del Estado del Viceministerio de Administración Financiera (VAF), el gasto social totalizó ₲ 37,1 billones durante el ejercicio fiscal 2025, lo que representa un incremento del 3,9% respecto al 2024.
Se explica en el mencionado documento que el aumento registrado estuvo impulsado principalmente por los sectores de seguridad social, educación, promoción y acción social, que concentraron la mayor parte de los recursos ejecutados.
En ese contexto, se destaca que el 96% del Gasto Social total fue destinado a cuatro áreas prioritarias; educación, con ₲ 12,6 billones; salud, con ₲ 8,3 billones; promoción y acción social, con ₲ 7,6 billones; y seguridad social, con ₲ 7,5 billones.
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Los mencionados recursos financiaron programas sociales de alto impacto implementados por diversos ministerios, tales como “Hambre Cero en las escuelas”, servicios educativos integrales, provisión de salud pública a través de hospitales especializados y regiones sanitarias, pensión universal para adultos mayores y el programa Tekoporã Mbarete.
Se reportó además que la prioridad fiscal del gasto social de la Administración Central se ubicó en el 56%, al cierre del 2025 esto implicaría que, de cada ₲ 100 ejecutados, ₲ 56 fueron destinados a programas y servicios sociales.
Con este resultado, el promedio de prioridad fiscal del gasto social en la última década alcanzó el 55%, en relación con el resto de los servicios comprendidos en la clasificación funcional del gasto.
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Resaltan perspectivas de crecimiento económico y desafío de mejorar indicadores sociales
El ministro asesor de la Presidencia de la República, Juan José Galeano, destacó que según los últimos datos del Banco Central del Paraguay, el 2025 cerró con un crecimiento en torno al 6 %, una cifra bastante significativa, al ser el tercer año consecutivo en el que la economía estuvo creciendo por encima del 4 %, por lo cual se tienen perspectivas muy auspiciosas para este 2026.
“Algo que no ocurría desde el trienio 2006, 2007, 2008, cuando toda la región se veía beneficiada por el boom de los precios de los commodities y donde Paraguay crecía, pero crecía levemente por debajo del promedio de la región”, comentó a la 920 AM.
Destacó que nuestra economía completó su tercer año consecutivo de crecimiento por encima del 4 % y Paraguay se encuentra creciendo prácticamente el triple del promedio regional. No obstante, el gran desafío es que pueda permear y trasladarse también a una mejora permanente en los indicadores sociales.
“Entonces, esto es bastante auspicioso y de concretarse este año 2026 nuevamente un crecimiento que según el BCP estaría en torno al 4,2 %, sería el cuarto año de crecimiento por encima del 4 %, algo inédito desde la era democrática de nuestro país”, aseguró.
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Recordó que el último dato de desempleo ya mostraba una reducción en la tasa de empleo, que estaba en torno al 4,9 % y el dato de pobreza correspondiente al 2024 se encontraba en torno al 20 %.
Sobre las proyecciones de crecimiento, afirmó que la cifra es revisada regularmente por el Banco Central del Paraguay, y esperan que ese número pueda variar para arriba. “Que el crecimiento sea mayor y como dije anteriormente, el gran desafío siempre es que esos grandes números puedan ser palpables por toda la ciudadanía”, explicó.
Acotó que las tasas de crecimiento son muy buenas, pero apuntan a que la economía siga creciendo y se siga desarrollando para que las personas puedan acceder a un empleo digno, cobertura de seguridad social, y que la pobreza se pueda seguir reduciendo, fortalecer los programas de protección social, invertir más en salud, seguridad, etc.
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Dólar retoma su tendencia a la baja y pierde 130 puntos en la primera semana del 2026
Las pizarras cambiarias del país abrieron la cotización del dólar en G. 6.650 este miércoles, 130 puntos menos de lo que fue el inicio de la semana, cuando la divisa se ubicó en G. 6.780.
De esta manera, el billete norteamericano vuelve a posicionarse con tendencia a la baja. Cabe recordar que en Paraguay, la divisa comenzó a caer desde julio de 2025. Durante el segundo trimestre del año pasado llegó a superar por varios días la barrera de los G. 8.000.
Economistas y autoridades monetarias siguen insistiendo en que los factores que explican este fenómeno son varios, especialmente los externos y las decisiones que están tomando y seguirán tomando en la Reserva Federal de Estados Unidos (FED), en cuanto al recorte de tasas.
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El economista Aníbal Insfrán habló con La Nación/Nación Media y dijo que se espera que durante los primeros meses de este 2026 el dólar mantenga estos niveles. También agregó que el Banco Central del Paraguay (BCP) podría controlar el comportamiento de la moneda en caso de que sea apropiado porque tiene buenas reservas para intervenir.
“Lo que se ve es que esta situación probablemente va a seguir. No creo que suba mucho el dólar, que va a estar en estos niveles dependiendo un poco de lo que ocurra con las exportaciones, ya vamos a saber algo después del primer mes más o menos, porque vamos a ver la producción de granos que se esté teniendo en este momento”, expresó.
Sobre lo que dejó el 2025, Insfrán expuso que durante los 12 meses del año pasado se vio una importante caída del dólar (desde mitad de año) y un fortalecimiento del guaraní. “Básicamente el dólar en el 2025 perdió valor frente a casi todas las monedas, un poco más, un poco menos, pero nosotros estamos más o menos en el promedio mundial”, señaló.
FED
El gobernador de la FED, Stephen Miran, dijo que el Banco Central de Estados Unidos deberá recortar las tasas de interés en más de un punto porcentual este 2026. Argumento al respecto que la política monetaria está frenando la economía de Estados Unidos. “Pienso que están justificados recortes muy superiores a 100 puntos básicos este año”, expresó a Fox News.
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