Ante la falta de un plan de gobierno enfocado en las viviendas sociales, surge la propuesta del Ejecutivo para declarar emergencia habitacional sobre la marcha. El Congreso Nacional debe estudiar el pedido para otorgar más recursos al Ministerio de Urbanismo.
La Comisión de Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria de Diputados considera innecesaria esta declaración. El diputado Édgar Acosta sostuvo que el plan de viviendas debe estar incluido en el Presupuesto General de la Nación.
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“Si el Ejecutivo considera que la reactivación económica vendrá de la mano con la construcción de viviendas, pues debe enviarlo al Poder Legislativo dentro del Presupuesto 2021; no es necesaria una declaración de emergencia habitacional”, comentó el diputado que preside la comisión.
El presupuesto que se destinó al Ministerio de Urbanismo fue muy bajo este año, lo que evidenció la falta de compromiso que tuvo el Gobierno para esta área, pero atendiendo la situación actual insisten en pedir más fondos. “Para nosotros, la visión que tenga el Ejecutivo depende del presupuesto que envíe al Legislativo para el próximo año”, indicó Acosta.
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Desde el Ministerio de Urbanismo hay un plan de acción que implica elevar la cantidad de construcción de viviendas de 6.000 a 10.000 por año. El proyecto que declara emergencia habitacional permitirá al ente público contar con mayores fondos para la inversión social en estas obras, siendo una herramienta para la reactivación económica.
Unas 10.000 viviendas en total están contempladas, de las cuales 5.000 serían destinadas para la clase media. El costo de cada vivienda social es de US$ 12.000.
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Gobierno tiene como prioridad entrega de más viviendas sociales
El ministro de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), Juan Carlos Baruja, indicó que el Gobierno alcanzó casi 45.000 viviendas gestionadas y pertenecientes a todos los programas que posee la cartera, entre agosto de 2023 hasta el año 2025. Detalló que ya fueron entregadas 30.000 soluciones habitacionales.
“Esta cifra representa el 20 % más de lo que se hizo en el gobierno anterior, que fue de 35.000 viviendas en la mitad del periodo, es decir, en dos años y medio, nosotros no solamente hemos igualado, sino superado esa cifra. Dentro de estas cantidades, aproximadamente el 24 % de las viviendas entregadas fueron a comunidades indígenas, el 45 % fueron para madres y jefas de hogar y el 10 % a las familias que tienen algún tipo de discapacidad”, sostuvo Baruja al programa “Así son las cosas”, del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
Baruja acotó: “Esto quiere decir que la política habitacional del gobierno del presidente Santiago Peña y del vicepresidente Pedro Alliana es realmente prioritaria, razón por la cual miles de familias en el Paraguay hoy cuentan con viviendas dignas y de calidad”.
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Juan Carlos Baruja: “El programa Che Róga Porã ha tenido su consolidación con la versión 2.0”
Por Melissa Palacios
El Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH) cerró el 2025 con resultados históricos: se gestionaron 43.000 soluciones habitacionales, de las cuales 28.000 ya fueron concluidas y entregadas, posicionando a la actual administración como la de mayor impulso en cuanto a política habitacional.
En esta edición de Hacedores LN, Juan Carlos Baruja, titular del MUVH, destacó en entrevista con La Nación/Nación Media las proyecciones para este 2026 y lo que dejó el 2025, además, habló acerca del programa Che Róga Porã que se consolidó como el eje central de esta política, ofreciendo cinco modalidades de acceso a la vivienda con la tasa más baja de la región.
-¿Qué evaluación podría hacer sobre el cierre del 2025 para el MUVH, tendría números sobre eso?
Nosotros estamos realmente muy contentos con los resultados que estamos obteniendo en el ministerio. A diciembre del 2025 llegamos a 43.000 viviendas gestionadas, de las cuales ya se han entregado 28.000, concluidas y entregadas a sus beneficiarios.
Esto representó 20 % más de lo que se hizo en los 5 años del gobierno anterior, en donde se gestionaron 35.000 viviendas. Es decir, en menos de la mitad del periodo presidencial, no solamente hemos igualado, sino superado en 20 % los números de la gestión anterior. Estos números reflejan la voluntad política del gobierno del Paraguay, del presidente Santiago Peña y del vicepresidente Pedro Alliana, de ubicar a la vivienda como uno de los ejes centrales de la gestión del presidente.
Así que realmente con números podemos sustentar que el gobierno del presidente Peña es el que más está llevando adelante la política habitacional entre todos los periodos anteriores.
-¿Cuál es el estado actual del programa Che Róga Porã, cuántas familias han sido beneficiadas y cuál es la meta para este año?
En el año 2025 ha tenido su consolidación con la versión 2.0, en donde hoy ofrecemos a la ciudadanía cinco modalidades: la posibilidad de construcción en pozo, comprar un terreno y construir en el propio terreno, construir en terreno propio, de comprar ya una vivienda terminada que puede ser una casa, puede ser un dúplex o puede ser un departamento, y ampliar o reformar una vivienda existente.
Estamos hoy llegando a 4.200 familias que ya están con créditos aprobados y en análisis de aprobación, que refleja el éxito del programa ya que por primera vez la clase trabajadora tiene hoy la posibilidad de adquirir su propia vivienda con un financiamiento a largo plazo.
Es la tasa más baja de la región que es 6,5 % guaraníes y que está permitiendo que miles de familias, principalmente jóvenes, hoy puedan cumplir el sueño de la casa propia.
El promedio de edad de los beneficiarios del programa hoy es de 33 años y esto certifica que aquellos jóvenes que anteriormente pensaban que iban a ser la generación de sin casa, hoy estamos haciendo que los jóvenes sean la generación con casa gracias al programa.
Estamos seguros que va a ser una política pública que va a quedar instalada y que va a traspasar este gobierno, y estoy convencido que es una de las políticas públicas más importantes junto con Hambre Cero.
Tenemos la expectativa de que a fines de diciembre de este 2026 estemos llegando a 8.000 familias. Hoy estamos en 4.200 en un año y medio de gestión y creemos que cerrando diciembre de este año estaríamos llegando ya a 8.000 familias beneficiarias.
-Actualmente, ¿cuáles son los programas que tienen mayor preferencia o demanda del ciudadano?
Hoy, Che Róga Porã es el que está generando la mayor expectativa y la mayor cantidad de postulantes y consultas que estamos teniendo dentro del ministerio, justamente por estas ventajas que ofrece.
Son condiciones excepcionales porque es un financiamiento a 30 años de plazo en guaraníes con cuotas que quedan congeladas en el tiempo. Es la tasa del 6,5 % que es la más baja, no solamente en Paraguay, sino en toda la región, es por eso que genera la mayor cantidad de consultas y pedidos de postulaciones.
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-¿Cuáles son las ciudades o departamentos a los que llega el MUVH con los programas y a qué otros puntos se apunta para este año?
Hoy tenemos una relación directa un poco al déficit habitacional, el departamento Central, la capital y las principales ciudades del interior como Ciudad del Este, Coronel Oviedo, Encarnación, Concepción, Santaní, son las que están despertando mayor interés de la ciudadanía.
Pero, el programa Che Róga Porã está habilitado para toda la República del Paraguay, donde tenemos mayores pedidos está justamente vinculado, por ejemplo, al déficit habitacional como el caso del departamento Central, en donde el 30 % de la población del país está concentrada en ese departamento, y también un 30 % de déficit habitacional, siendo esas zonas las que tenemos la mayor cantidad de pedidos.
-¿Hay también solicitudes de extranjeros?
Así mismo, hoy estamos con mucha alegría, podemos comentar que ya tenemos inclusive resultados positivos de paraguayos residentes del exterior que están ya con crédito aprobado del programa. Tenemos dos casos en España y uno en Estados Unidos que ya están con crédito aprobado.
Y estamos viajando en el mes de marzo a España para reunirnos con la colectividad paraguaya para ponerle a consideración el programa, así como ya tuvimos en Estados Unidos en el mes de noviembre.
Tenemos muchas expectativas, justamente se ha publicado hace pocos días que las remesas de paraguayos residentes del exterior llegan a USD 1.000 millones, una cantidad muy importante, es decir, que hay una suma muy importante que se está remesando y que muchos de estos compatriotas lo hacen con la expectativa de cumplir el sueño de la casa propia.
Por eso, cuando ellos tomen la decisión de retornar al país, ellos ya van a tener la posibilidad de venir a su propia vivienda con el programa.
-¿Cuál es el estilo de liderazgo de Juan Carlos Baruja dentro del MUVH?
Yo tengo un estilo muy participativo en mi opinión, de mucho contacto y diálogo con los directores, con los propios funcionarios, de estar en contacto, conversar, interiorizarme un poco del avance de los diferentes programas, saber cuáles son las dificultades que ellos enfrentan y de estar siempre dispuesto a poder ayudarles a destrabar algún inconveniente que se genere a los efectos de generar los resultados que estamos buscando ahora.
Estos resultados que hoy tenemos dentro del ministerio no iba a ser posible si es que el equipo no estaba comprometido, sin que el funcionariado esté también acompañando una decisión de la alta gerencia, llamándolo así.
-Habían dado cifras en cuanto a lo que quieren llegar en relación al déficit habitacional, ¿cómo están avanzando en cuanto a eso?
Actualmente, los números que estamos demostrando en gestión claramente son entre el doble y el triple lo que se venía llevando adelante. Esto va a permitir que en un mediano plazo, vaya bajando el déficit habitacional que hoy supera las 900.000 viviendas, tanto en el déficit cualitativo y cuantitativo.
Si nosotros logramos sostener este ritmo que hoy está entre 17.000 soluciones habitacionales por año, que prácticamente supera en más del doble lo que era el ritmo anterior que estaba en el orden de 7.000, estamos convencidos que el déficit va a ir reduciéndose si esto sostenemos en el tiempo.
-Acerca del programa clave para mejorar y ampliar la casa propia, ¿qué respuestas están teniendo?
Como Che Róga Porã es el programa más solicitado, estamos trabajando también para ir superando las dificultades que pudieran tener las personas, teniendo en cuenta que como es un crédito, el postulante tiene que demostrar sus ingresos.
Todavía en el Paraguay persiste un nivel elevado de informalidad que llega al orden del 57 % según los últimos datos que yo manejo, es decir, familias que tienen ingresos, pero no tienen forma de demostrar. Esas son algunas de las barreras que hoy estamos trabajando para superar.
Entonces Che Róga Porã también es una oportunidad y que las familias tienen que formalizarse porque existe la posibilidad de tener un crédito como es el caso del programa.
-¿Qué rol está jugando el sector privado en la ejecución de viviendas? ¿Hay cifras de la inversión?
En el caso del programa más solicitado el rol del sector privado es clave porque es el sector privado el que lleva adelante las propuestas habitacionales. Es el sector privado el que construye, el que propone las propuestas de viviendas terminadas, el rol que ellos cumplen es clave y de mucha importancia.
Estamos muy contentos y yo creo también que el sector privado está muy contento con el programa porque esto está permitiendo que miles de empleos se estén generando a través del programa.
Cuando hablamos de empleo no hablamos solamente albañiles, hablamos también de profesionales, arquitectos, ingenieros, administrativos, contadores que están trabajando en las diferentes empresas que están vinculándose al programa.
Hoy en materia de vivienda y lo que es el programa nosotros creemos que entre 20 mil a 30 mil personas están siendo beneficiadas directamente en cuanto a empleo. Cuando sumamos toda la cantidad de albañiles, electricistas, plomeros, jóvenes profesionales, los que trabajan también en el transporte, choferes, oleros, ceramistas, podemos decir sin temor a equivocarnos que esa cifra se está generando dentro de la gestión del gobierno en materia habitacional.
-¿Qué negociaciones con organismos internacionales o estatales en asistencia financiera se hicieron y en este 2026 esperan otras alianzas?
Nosotros acabamos de concluir un programa muy importante que es el programa Chacarita Alta que tuvo el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que hemos cerrado de una manera exitosa y ya estamos trabajando justamente en otra línea de crédito con este mismo banco.
También estamos trabajando y gestionando otras líneas de financiamiento para el ministerio y para Che Róga, que obtuvo un financiamiento de 200 millones de dólares a través de la República China (Taiwán), y estamos gestionando con el BID otros financiamientos a los efectos de generar otras líneas de trabajo dentro de la institución.
-¿Para este 2026 cuál es la expectativa, el número que se trazó del mundo?
Nosotros hemos culminado 43.000 soluciones habitacionales a diciembre del 2025, queremos para diciembre de este 2026 superar las 55.000 viviendas, entre 55.000 y 60.000 viviendas es nuestra expectativa para diciembre del 2026 y estamos en condiciones de lograrlo.
Muchas veces lo que puede modificar la expectativa o las metas son las condiciones financieras del propio país, las condiciones financieras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), sabemos también que no somos los únicos que requerimos de presupuesto y se puede generar imponderables que aunque la transferencia de recursos de parte del MEF pueda haberse afectado por diversas situaciones.
-¿Cuáles serían los desafíos que se tuvieron en el 2025 y este año se podrían tener también?
El desafío sería sostener un poco el ritmo de crecimiento que estamos teniendo en materia habitacional que está muy vinculado un poco a la disponibilidad de los recursos.
Sabemos que en el 2025 se tuvieron dificultades para cubrir ciertos programas del Gobierno a nivel nacional como el caso de la deuda con las constructoras, con las empresas farmacéuticas, el programa Hambre Cero, esas un poco son las amenazas que tenemos para poder llegar a nuestra meta en este 2026.
Perfil
- Es ingeniero civil, con especialización en Tecnología y Administración de la Construcción
- Es magíster en Planificación y Conducción Estratégica Nacional
- Fue ministro de Agricultura y Ganadería entre los años 2016 y 2017
- Fue gobernador del departamento de Paraguarí
- En 2023 fue electo como senador nacional y se encuentra con licencia para cumplir funciones en el Poder Ejecutivo
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Peña entregó en Central primeras 93 viviendas sociales del año 2026
En la primera jornada de gobierno del año 2026, en el departamento Central, el mandatario Santiago Peña realizó la entrega de 93 viviendas realizadas mediante el programa Fondo Nacional de la Vivienda Social (Fonavis) del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), acompañado por el segundo del Ejecutivo, Pedro Alliana.
Un total de 66 soluciones habitacionales fueron entregadas a pobladores de J. Augusto Saldívar, mientras que en Itauguá se concretó la entrega de otras 27 viviendas. “Estoy feliz de poder arrancar este año en Central. El 2026 será un gran año para el Paraguay, iniciamos con la mente positiva, con optimismo y con el compañero (el vicepresidente Pedro) Alliana no vamos a descansar porque hay muchas familias que están esperando sus casas, vamos a seguir trabajando para que todos tengan su vivienda”, comentó Peña.
También estuvieron presentes el titular del MUVH, Juan Carlos Baruja; la ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión; el senador Derlis Maidana; el asesor político de la Presidencia, José Alderete, entre otras autoridades locales. “Si ustedes nos dan la oportunidad, nosotros vamos a seguir trabajando para que cada uno de ustedes pueda tener no solo las viviendas, sino para mejorar los caminos. Estamos entusiasmados porque en estos dos años y tres meses de gestión ya hemos podido hacer mucho más de lo que se hizo en los cinco años anteriores. En el 2026 arrancarán obras importantes en el departamento Central y esto traerá mejoras en la calidad de vida, empleo, dinero en el bolsillo de la gente”, puntualizó el mandatario.
VIVIENDAS GESTIONADAS
Por su parte, Baruja destacó que el gobierno de Peña en dos años y tres meses logró gestionar la construcción de 43.000 viviendas.
“Ya superamos el 20 % de lo que se hizo en el gobierno anterior, que fue de 35.000 casas. Esto es apenas el inicio y vamos a continuar trabajando para que todos tengan sus viviendas”, comentó.
El alto funcionario de Estado también tiene previsto para las 18:00 la entrega de viviendas construidas mediante el programa Che Róga Porã en la ciudad de San Antonio. La iniciativa lanzada por la administración de Peña facilita a familias trabajadoras la compra de su primera vivienda propia, ofreciendo créditos accesibles con bajas tasas de interés.
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El Gobierno empieza a mejorar la calidad de las viviendas de las familias pobres
El déficit habitacional que afecta a miles de familias de nuestro país tendrá otra propuesta de solución mediante una nueva iniciativa del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), que se comenzará a aplicar en breve. Eso porque la institución no solo se encargará de construir nuevas casas, sino que también hará que muchas que están en malas condiciones sean reparadas, tengan las ampliaciones y nuevas dependencias que se requieren. De ese modo numerosas unidades familiares podrán tener un albergue adecuado para disfrutar las comodidades y el encanto de la casa propia. Y además con la nueva tarea el Gobierno se ocupará también de las necesidades de miles de familias que no eran objeto de atención porque ya tenían un techo propio, aunque con muchas falencias que les hacía pasar malos momentos. Todo con los elementos económicos y financieros administrados por el mencionado ministerio a costos que resultarán bajos y cómodos por las familias beneficiadas.
De ese modo el Gobierno no solo atacará el déficit cuantitativo, es decir la cantidad de viviendas necesarias, sino también el déficit cualitativo, que se refiere a la calidad de las casas que necesitan ser mejoradas. Porque las autoridades nacionales entienden las verdaderas necesidades de la gente, que no siempre son de cantidad sino también de calidad, según explicó un técnico dedicado al tema urbanístico.
El nuevo programa cualitativo de las viviendas comenzará en breve, según explicó el ministro del MUVH, Juan Carlos Baruja, que apunta a solucionar las necesidades de las viviendas existentes, con la construcción de los sanitarios que se requieran, los dormitorios o las cocinas que necesitan ampliación y otros requerimientos hogareños. Así consignó a los medios periodísticos el secretario de Estado luego de una reunión que tuvo con el presidente de la República, Santiago Peña.
Para que se sepa a quiénes irá dirigido el nuevo proyecto, señaló: “Esto está destinado a las familias vulnerables, de bajo nivel de ingresos, que ya tienen una casa, pero necesitan un dormitorio más, o un sanitario nuevo, o una cocina nueva”.
“Esta es una nueva medida que hoy anunciamos y que en los próximos días vamos a estar incluyendo todos los pasos y las condiciones para que las familias puedan acceder a este nuevo programa”, refirió el secretario de Estado al explicar los alcances de la novedosa medida que está iniciando el Gobierno nacional.
Dando más datos a la prensa, el funcionario apuntó que con esta iniciativa se busca reducir el déficit habitacional de más de 900.000 viviendas en todo el país. Entrando en detalles, especificó que el 80 % del mencionado déficit es de orden cualitativo, o sea, casas que requieren una ampliación o mejora para ser más útiles a sus moradores. Haciendo una evaluación de lo realizado hasta ahora, resaltó que se está cerrando este año con 27.500 viviendas nuevas concluidas y entregadas a los interesados. Esta cantidad forma parte del total de casas gestionadas por el gobierno actual, cuyo número está en alrededor de 43.000 unidades, de acuerdo con lo explicado por Baruja.
“Estos números reflejan que a esta altura de la gestión de gobierno no solamente hemos igualado la gestión del gobierno anterior en cinco años, sino que la hemos superado ya en 20 %”, precisó. De acuerdo con las apreciaciones técnicas, esta es la administración estatal que más está invirtiendo en la construcción de viviendas. Y que ahora añade un nuevo plan de trabajo para mejorar la situación de los que ya tienen moradas pero necesitan mejorarlas. De ese modo no quedarán en el camino sin viviendas dignas ninguno de los sectores necesitados del país.
Los programas que facilitan la adquisición de casas propias tienen no solo gran importancia económica, sino social, porque en nuestro país crece el número de jóvenes que entran en las condiciones de vida en que se requiere la independencia familiar y el consiguiente techo propio
Teniendo en cuenta los proyectos concretados últimamente por al Gobierno nacional, el propósito de tener la casa propia de miles de hogares paraguayos ya no es un sueño que necesita una larga vigilia, con problemas y dificultades difíciles de resolver. Ahora puede hacerse realidad en poco tiempo, mediante la gestión de la actual administración del MUVH gracias a la política encarada por el presidente Santiago Peña, que desea que los paraguayos puedan vivir mejor.