En el marco del Día del Trabajador, durante una entrevista con el programa “Arriba hoy” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media, la ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Mónica Recalde, analizó el panorama laboral actual y abordó los planes del Ejecutivo para el reajuste salarial de mayo.

Según los datos del primer trimestre de 2026, el mercado laboral paraguayo sumó 117.000 nuevos ocupados, con un repunte significativo en el sector de las industrias.

La titular de la cartera subrayó que la formalización es el eje central de esta gestión. “Siete de cada diez empleos generados en los últimos trimestres son formales”, afirmó, atribuyendo este éxito a que la institución está ejerciendo su poder de policía laboral. Según Recalde, el “efecto disuasivo” de las fiscalizaciones y el control estricto del seguro social han motivado a las empresas a regularizar a sus trabajadores ante la certeza de que las multas serán aplicadas sin excepciones.

De cara a la apertura de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (Conasam), la próxima semana, la ministra aseguró que el proceso dejará de ser un simple trámite burocrático.

Anteriormente, se limitaba a un “pasamano” de notas sobre la inflación del Banco Central, pero este año se llevará a cabo una negociación real basada en evidencias.Uno de los anuncios más importantes fue la decisión de presentar un proyecto de ley para la desindexación de precios. Esta medida busca romper el círculo vicioso donde el aumento del salario mínimo encarece automáticamente otros costos de vida.

“Lo que se va a hacer es establecer una nueva unidad de medida para que las tasas, impuestos, contribuciones e incluso multas (como las de la APF) ya no suban vinculadas al aumento del jornal”, explicó la ministra.

Además, el proyecto contempla disminuir las tasas de embargo de los salarios para proteger el ingreso líquido de los trabajadores. Con estas medidas, el Gobierno busca que el incremento salarial se traduzca en una mejora real del poder adquisitivo y no sea absorbido por reajustes automáticos en el sistema tributario y administrativo.

El viceministro de Trabajo, César Segovia, informó, en el contexto del Día del Trabajador, que en los últimos dos años se aplicaron multas que superaron los 20.000 millones de guaraníes, a través de fiscalizaciones y verificaciones a diferentes empresas para dar cumplimiento a los derechos de los trabajadores.

“Nosotros el año pasado hemos realizado 1.857 intervenciones en diferentes empresas a nivel país que ha provocado que se hayan aplicado más de 20.000 millones de guaraníes en multas. El ministerio no puede renunciar a su rol de policía laboral y lastimosamente la comunicación y las facilidades que se da por la cultura de la informalidad no es suficiente”, indicó Segovia a la 780 AM.

Para fortalecer los controles laborales, tras un acuerdo con el Equipo Económico Nacional, se dispuso el aumento de la dotación de verificadores para intensificar el trabajo de inspección en empresas a nivel país.

Con una reducción del desempleo en 3,6 %, el sector privado liderando la creación de fuentes de trabajo, mayor participación femenina y debate por el ajuste salarial, Mónica Recalde explica la estrategia ante este nuevo escenario.

La cartera de Trabajo abarca muchas aristas, el empleo es un eje fundamental. ¿Cómo está evolucionando?

En el periodo 2024-2025 tuvimos un crecimiento bastante sostenido de la generación de empleo en Paraguay. Creció la ocupación, el empleo asalariado privado, mientras que el empleo público disminuyó y el trabado independiente se mantuvo constante.

Observamos que el mayor empuje que tuvo nuestro mercado laboral se dio por el sector empresarial, principalmente por la generación de puestos de trabajo en rubros específicos.

¿Qué sectores son los principales generadores de empleo?

El número uno es el sector comercio y servicios, que generó más de 100.000 empleos. Esto responde al modelo económico actual, basado principalmente en la actividad comercial y de los servicios, que tuvo un repunte muy importante en los últimos dos años.

Luego está el sector industrial, que tuvo un incremento muy importante, y después la construcción, que también creció, aunque de forma menos intensa que los otros sectores.

¿Y en materia de desempleo, cuál fue el comportamiento?

El nivel de desempleo cayó a un nivel muy bajo. Actualmente estamos en 3,6 %. Cuando empezamos esta administración estaba en 6,2 %, luego bajó a 5,6 % y ahora estamos en 3,6%. Es decir, hubo una caída de casi tres puntos porcentuales en dos años y medio, y lo interesante es que la reducción fue sostenida en casi todos los trimestres.

¿Realizando un comparativo con la región, cómo se encuentra Paragua en términos de desempleo?

Paraguay tiene uno de los niveles de desempleo más bajos de la región, comparado con países como Argentina, Uruguay, Chile o Brasil. Incluso México es el único país que está por debajo, con aproximadamente 2,6 %, pero en términos generales bien, ya que estamos rozando el pleno empleo.

¿Esto es un indicador más que positivo para la imagen país?

No necesariamente es negativo tener o mantener la tasa de desempleo, porque significa que todavía hay disponibilidad de la fuerza laboral en el mercado. Si llegan más inversiones o se expanden las industrias existentes, todavía hay personas disponibles para absorber, y eso evita tener que recurrir a mano de obra externa.

¿Qué otros movimientos se observaron dentro del mercado laboral?

Vimos un salto de personas que estaban en la inactividad y pasaron directamente a trabajar, sin pasar por la desocupación. Eso representa un dinamismo distinto. Además, el trabajo familiar no remunerado se redujo, con muchas personas que pasaron a empleos remunerados.

¿Podría aclarar la diferencia entre desempleo e inactividad?

El desempleo es una persona que estuvo buscando trabajo y no encontró. La persona inactiva es aquella que no trabaja ni está buscando empleo. Por ejemplo, amas de casa, estudiantes, jubilados o personas que no pueden incorporarse al trabajo. En tanto que el ocupado es quien tiene un empleo, ya sea asalariado, independiente, doméstico o incluso familiar no remunerado.

¿Respecto a la participación femenina, cómo se está desenvolviendo?

El incremento más importante que se dio en el 2025 de hecho fue la inclusión de mujeres al mercado de trabajo, con más de 74.000 mujeres que ingresaron, principalmente en el sector asalariado privado. Ese fue el posicionamiento más relevante dentro de la dinámica laboral reciente.

¿Qué acciones están encarando, alguna iniciativa que fomente el empleo formal?

Estamos en plena ejecución del programa de empleo circular con España, que Paraguay implementa por primera vez en el marco de un acuerdo. Permite que paraguayos vayan a trabajar de manera temporal, formal, con contrato, seguro social y visa laboral durante dure el programa o la campaña, porque son empresas agrícolas las que demandan de personal de campo.

¿Cómo se dio esta primera experiencia?

Tuvimos un primer grupo de 100 trabajadores que ya se encuentran en Huelva, que es una provincia de Andalucía, de las más de 2.000 postulaciones para esos puestos. El proceso incluyó reclutamiento, preselección y entrevistas con las empresas españolas.

¿Qué perfil tienen los trabajadores seleccionados?

Son personas entre 22 y 44 años, principalmente del sector agrícola. Se reclutó gente de zonas como San Pedro, Caaguazú, Caazapá, Misiones y Central. El grupo está compuesto por aproximadamente 60 hombres y 40 mujeres.

¿Cuáles son las condiciones laborales del programa, qué implica?

El salario es de alrededor de 60 euros por día, con seguro social incluido. También cuentan con alojamiento, pasaje de ida, y ya la vuelta es que deben costearse ellos con lo percibido. Como dije, es un trabajo temporal, durante la campaña agrícola, y este grupo estaría regresando en noviembre.

¿Cuándo culmine la campaña, pueden optar por quedarse o seguir?

Deben retornar al país, porque es un programa con retorno obligatorio. Sin embargo, pueden volver a participar hasta en cuatro ciclos, dependiendo de la demanda de las empresas.

¿Qué impacto se espera de este programa?

La idea es que los trabajadores adquieran nuevas habilidades, aprendan técnicas agrícolas y luego puedan aplicar ese conocimiento en sus propias fincas. También podrán ahorrar y acceder a créditos productivos al regresar.

¿Se puede esperar que se amplíe este programa a otros sectores?

Sí, especialmente en sectores como la construcción, porque España tiene una alta demanda de mano de obra por el envejecimiento de su población.

¿Por qué buscar a trabajadores de otro continente, por qué paraguayos?

Los extranjeros, inversionistas y en especial los españoles, valoran mucho la responsabilidad, capacidad de aprendizaje, adaptación y compromiso del paraguayo, además de la facilidad de integración cultural, y por el idioma mismo.

¿Con relación al salario mínimo, qué se está analizando?

Hasta el momento, como es de conocimiento, el salario mínimo tradicionalmente se ajusta por la inflación, pero hay que entender que la ley permite incorporar otras variables económicas. El análisis ya se inició en el Consejo Nacional de Salarios Mínimos (Conasam).

¿Qué otras variables podrían considerarse?

Se pueden incluir indicadores como el PIB que es el crecimiento económico, o parámetros regionales del salario mínimo. Lo cierto es que la discusión está abierta para evaluar nuevos mecanismos de ajuste, y que la misma normativa lo estipula.

¿Cuál es el principal desafío en este aspecto?

El alto nivel de endeudamiento de los trabajadores y el impacto del costo de vida, especialmente en alimentos, transporte y vivienda, que representan la mayor parte del gasto de los hogares.

Entendemos que el reajuste merece nuevas variables de medición, y la propuesta debe venir de Conasam, que integra a representantes de tres sectores, por un lado, el gobierno con la figura del director del Empleo; los trabajadores que es el sector obrero; y los empleadores o patronal.

La cantidad de trabajadores que perciben ingresos por debajo del salario mínimo se redujo en 76.200 personas en los últimos años. Mientras tanto, el número de quienes hoy ganan al menos el salario mínimo aumentó en un 34 %, según datos presentados por la ministra de Trabajo, Mónica Recalde, en Universo 970 AM/Nación Media.

Estos indicadores forman parte de un análisis realizado por el Ministerio de Trabajo sobre la evolución del salario mínimo desde 2017 hasta la actualidad. La meta es disponer de insumos técnicos para establecer los cambios que se harán en el mecanismo de reajuste salarial y poder cuantificar el impacto real que esto tendrá sobre los ingresos de la población.

Según explicó Recalde, la reducción de trabajadores por debajo del salario mínimo refleja que más personas lograron alcanzar ese umbral de ingresos, lo que permite dimensionar el efecto de las políticas laborales y del crecimiento económico en el mercado de trabajo.

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A partir de estos datos, el gobierno evalúa distintas alternativas para modificar la fórmula de ajuste, que actualmente se basa en el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Entre las propuestas se encuentra incorporar el crecimiento económico o analizar mecanismos complementarios que permitan recuperar el poder adquisitivo de forma más efectiva.

También se plantea la posibilidad de establecer salarios mínimos diferenciados por sector o región, considerando que el costo de vida y la capacidad de compra no son iguales en todo el país. Esta opción se encuentra en discusión junto con el sector empresarial y los trabajadores.

La ministra advirtió que el debate no debe centrarse únicamente en el porcentaje de aumento, sino en el efecto real que tendrá en los ingresos. “No se trata solo de recuperar la pérdida del poder adquisitivo, sino de lograr que el salario alcance”, señaló.

En ese sentido, remarcó que el ajuste del salario mínimo no puede analizarse de forma aislada. Indicó que existen otros factores que afectan el ingreso disponible, como el alto nivel de endeudamiento de las familias y los descuentos legales que pueden alcanzar hasta el 50% del salario.

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Más de 200 presos políticos en Venezuela se declararon en huelga de hambre, incluido un gendarme argentino acusado de “terrorismo”, en protesta contra las exclusiones que contiene la recién aprobada ley de amnistía, informaron el domingo familiares y los propios reclusos con gritos desde el penal. “¡Libertad!”, “¡que salgamos todos!”, “Rodeo I en huelga” de hambre, gritó un grupo de presos políticos, constató un periodista de la AFP.

Respondían a familiares, que suben cada noche hasta una pequeña montaña desde donde se ve el pabellón y gritan mensajes de aliento. La huelga de hambre comenzó el viernes de noche en la cárcel del Rodeo, en las afueras de Caracas, mientras otros presos recibían su libertad y una comisión del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) entró el domingo para examinar a los reclusos. También logró acceso a otros penales como el temido Helicoide.

No todos los detenidos se unieron a la protesta, que sigue a otra huelga de hambre de familiares la semana pasada frente a otro penal, para pedir rapidez en un proceso de excarcelaciones previo a la aprobación de la amnistía. El Parlamento aprobó la ley el jueves pasado. Es una iniciativa de la presidenta Delcy Rodríguez, que asumió el poder tras la captura de Nicolás Maduro en una operación estadounidense el 3 de enero. La ley excluye casos relacionados con temas militares, que son los más frecuentes en El Rodeo I.

La amnistía no es automática según la ley: los afectados deben acudir al tribunal que lleva su causa y pedir la aplicación del beneficio, que abarca hechos puntuales en 27 años de chavismo.

El presidente del Parlamento, Jorge Rodríguez, informó el sábado que 1.500 presos políticos en Venezuela solicitaron su libertad a través de la amnistía. Explicó también que 11.000 personas en libertad condicional tendrán libertad plena gracias a la nueva norma.

“Es la primera vez que nos dejan acercarnos a ese centro penitenciario”, dijo a los familiares Filippo Gatti, coordinador de Salud del CICR para Venezuela. “Es un primer paso y yo creo que vamos en camino”.

Los médicos desconocían el llamado a huelga, según la conversación con las familias a las afueras del Rodeo.

Yalitza García dijo a la AFP que su yerno, el gendarme argentino Nahuel Agustín Gallo, se sumó a la protesta. Dice que recibe información sobre él a través de otros familiares y alguno de los custodios. Gallo fue detenido el 8 de diciembre de 2024, acusado de terrorismo y conspiración. El gobierno dijo que una comisión parlamentaria estudiará casos excluidos por la amnistía y no descarta indultos del Ejecutivo.

Un grupo de cinco personas fue recibido con aplausos al salir de prisión. Llevaban en la mano su boleta de excarcelación. “Decreto de sobreseimiento de la causa por extinción de la acción penal”, se lee en la orden de liberación de Wilfredo García, de 31 años. No tiene claro qué pasó, apenas leyó el documento y salió. Fue acusado de “terrorismo”, incitación al odio y daño a una instalación eléctrica.

“¡Mira, chama, salió tu esposo!”, grita una mujer al celular en una videollamada. “Amor, amor, acabo de salir... No, no, cálmate”, responde emocionado Robin Colina. Dijo que escuchó, mientras se concretaba su salida, que el lunes saldrían 350 presos del Rodeo. La ONG Foro Penal, dedicada a la defensa de presos políticos, reportó 23 liberaciones el domingo.

Las autoridades no se pronunciaron sobre las salidas o la huelga de hambre. El partido de la premio Nobel de la Paz María Corina Machado informó la liberación de al menos siete de sus dirigentes. “¡Pronto nos abrazaremos en libertad!”, escribió la líder opositora en X.

Además de los siete miembros de Vente, fue liberado Pedro Guanipa, hermano del aliado de Machado y exdiputado Juan Pablo Guanipa. “Confiamos que esta nueva etapa política que vive el país abra las celdas de todos los presos políticos. Seguiremos luchando para alcanzar un país donde la libertad y la democracia sean una realidad”, escribió el dirigente en X.

Fuente: AFP.