Tras las recientes denuncias por torturas y violencia en la Academia Militar Mcal. Francisco Solano López (Academil), han salido más casos a la luz. La madre de una excadete contó lo que vivió su hija dentro de dicho cuartel.
“Cuando ella fue al hospital por primera vez, que fue el 19 de febrero, nosotros nunca tuvimos parte médica ni la declaración de alguien. En el primer ingreso a ella le dieron un reposo domiciliario, que en la academia no existe un reposo domiciliario, porque la academia es su casa. Nos presentamos a la academia, su papá, una hija y yo, fue donde nos enteremos lo que a ella le estaba pasando”, dijo Marcela López, madre de la cadete, a la 1080 AM.
La excadete informó al comandante Caballero que sufrió una agresión por parte de una cadete más antigua con el nombre y apellido. La víctima estaba con colitis en ese momento, pero continuó con sus deberes como cadete sin negarse a pesar de su condición. Con su mal estado de salud recibió un golpe en la frente por parte de la más antigua cuando se encontraba en el baño.
Esto resultó en algo más grave, ya que la víctima luego del golpe cayó y quedó inconsciente; la misma recibió un fuerte impacto en la parte posterior de la cabeza. Luego fue trasladada al hospital de Capiatá, pero de allí la derivaron al Hospital Militar.
Luego llamaron a los padres. Según los médicos, la cadete estaba allí por un cuadro de anemia, lo que hizo que se descompensara y fuera internada. Sus padres fueron a verle y la joven no los reconoció.
“Ella se volvió a internar una segunda vez. Nos enviaron un mensaje donde indicaron que volvió a ingresar por el mismo problema, fuimos a encontrarle bajo esta situación. Me dijo ‘mami, yo no quiero volver, por favor no quiero volver’”, aseguró la madre.
Luego, los doctores indicaron que la situación de la joven era un problema mental y no una situación clínica. Los padres no estaban al tanto del abuso ni del maltrato que había experimentado la cadete hasta que ella les informó lo que le pasó. Por lo tanto, los padres exigieron a los médicos un informe.
El comandante de la Academil, César Caballero, firmó un documento que indicaba que la excadete salió de la academia por problemas familiares, pero en realidad la joven se sentía muy presionada por la situación que vivía en la academia.
“Ella recibió la visita de la Defensoría porque había una denuncia anónima y lo que ella hizo fue confirmar lo que habían denunciado. Ella me dijo que le trataron en la academia de mentirosa, de inútil, que ella no estaba capacitada para la carrera y por lo que me dijo me atreví a hablar, hay muchas cosas que no corresponden”, aseguró la madre.
La excadete indica que no puede remediar cómo actuaron contra su persona. Actualmente la joven se encuentra en un cuadro depresivo, no quiere salir ni hablar con nadie. La madre, por su parte, llena de impotencia y llanto, indicó que solo está comentando la verdad de lo que vivió su hija.
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Eduardo Barros: “La libre competencia no busca castigar al exitoso, sino evitar los abusos de posición dominante”
- Sofía Céspedes
- sofia.cespedes@nacionmedia.com
En una nueva edición de Hacedores LN, Eduardo Barros, presidente de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), conversó con La Nación/Nación Media sobre el rol que desempeña la institución en el mercado paraguayo, los desafíos de promover una cultura de libre competencia y los mecanismos que existen para prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas.
Durante la entrevista, Barros explicó cómo funciona internamente la Conacom, cuáles son las herramientas que utiliza para proteger el mercado, el trabajo de prevención que realiza con empresas y gremios, además de referirse a algunos de los casos de mayor impacto que actualmente se encuentran bajo análisis.
- La Conacom es una institución relativamente joven y todavía poco conocida por muchos empresarios. ¿Cuál es hoy su principal misión y qué rol cumple dentro de la economía paraguaya?
La Conacom nació en 2013 y fue la última autoridad de competencia en conformarse en América Latina. Si bien eso significó empezar más tarde que otros países, también permitió adoptar una legislación moderna, incorporando experiencias internacionales.
Nuestra misión tiene dos ejes. El primero es promover la libre competencia, es decir, que las empresas conozcan la ley, sepan qué prácticas están permitidas y cuáles no. El segundo es defender esa competencia cuando existen conductas que afectan el funcionamiento del mercado. Queremos que las empresas sepan que la Conacom existe tanto para prevenir infracciones como para proteger sus derechos cuando consideran que la competencia está siendo vulnerada.
- ¿Cuáles considera que fueron los principales logros alcanzados por la Conacom en los últimos años?
La institución comenzó enfocándose en el análisis de fusiones y adquisiciones, pero en los últimos años fortaleció el trabajo en la investigación de prácticas anticompetitivas.
Uno de los casos más relevantes fue la investigación a Bancard. Además de la sanción aplicada por abuso de posición dominante, la Conacom emitió recomendaciones al Banco Central del Paraguay (BCP) que luego fueron consideradas en el desarrollo del Sistema Nacional de Pagos. Ese trabajo recibió reconocimiento de la Red Internacional de Competencia y del Banco Mundial, distinción que Paraguay obtuvo por tercer año consecutivo.
Otro avance importante fue demostrar que la defensa de la competencia también alcanza a instituciones públicas cuando actúan como agentes económicos, marcando un precedente con una resolución inédita para el país, por la sanción realizada a la Municipalidad de Asunción por abuso de posición dominante.
- ¿Cómo está conformada la Conacom y cómo se desarrollan las investigaciones antes de llegar a una eventual sanción?
La Conacom cuenta con 33 funcionarios y dos órganos técnicos que trabajan de forma independiente: la Dirección de Investigación y el Directorio.
La Dirección de Investigación recibe las denuncias o puede iniciar actuaciones de oficio. Analiza las pruebas y decide si existen méritos suficientes para formular una acusación. Recién en ese momento interviene el Directorio, que actúa como órgano resolutivo, recibe los descargos de las empresas involucradas, evalúa todas las pruebas y finalmente determina si corresponde aplicar una sanción o desestimar el caso.
Esa separación garantiza imparcialidad durante todo el proceso.
- ¿Qué tipos de conductas busca prevenir y sancionar la institución?
La ley contempla principalmente dos tipos de conductas: el abuso de posición dominante y los acuerdos restrictivos de la competencia, conocidos también como carteles o colusión.
Tener una posición dominante no constituye una infracción. Lo que la ley sanciona es el abuso de esa posición para excluir competidores o limitar injustificadamente la competencia.
En cambio, los acuerdos entre empresas para fijar precios, repartirse mercados o restringir la oferta son considerados una de las infracciones más graves porque eliminan directamente la competencia entre los actores económicos.
- ¿Cómo puede una empresa acudir a la Conacom cuando considera que existe una práctica anticompetitiva?
La institución cuenta con un procedimiento formal para presentar denuncias, cuyos requisitos están disponibles en su página web.
Sin embargo, las puertas de la Conacom también están abiertas para que cualquier empresa, gremio o ciudadano pueda acercarse a plantear una preocupación. Muchas veces esas consultas derivan en reuniones técnicas, estudios de mercado o trabajos de promoción antes de iniciar un proceso sancionador.
La idea es resolver problemas de competencia no solo mediante sanciones, sino también a través de la prevención y el diálogo con los distintos sectores económicos.
- ¿Existen sectores que concentran una mayor atención por parte de la Conacom?
No existen sectores que sean investigados permanentemente, aunque sí hay mercados considerados prioritarios debido a su nivel de concentración o su impacto económico.
Entre ellos se encuentran el sistema financiero, el supermercadismo, el sector cárnico, el farmacéutico y las compras públicas. En estos casos, la institución realiza estudios de mercado y monitorea su evolución para detectar posibles riesgos antes de que se produzcan conductas anticompetitivas.
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- Además de investigar y sancionar, ¿qué otras herramientas utiliza la Conacom para promover la competencia?
La promoción ocupa un lugar tan importante como la defensa de la competencia. La institución desarrolla capacitaciones para empresas, gremios y organismos públicos, realiza estudios de mercado y emite opiniones técnicas sobre regulaciones que podrían restringir la competencia.
También lleva adelante lo que denomina “abogacía de la competencia”, mediante la cual analiza situaciones planteadas por distintos sectores y propone soluciones sin necesidad de iniciar un sumario. El objetivo es prevenir conflictos y mejorar el funcionamiento de los mercados antes de llegar a una sanción.
- La Conacom abrió un sumario a frigoríficos por presuntas prácticas anticompetitivas. ¿Cómo se originó el caso y en qué etapa se encuentra?
El mercado de la carne venía generando inquietudes desde hacía varios años por parte de distintos actores del sector.
Ante esa situación, la Conacom realizó primero un estudio de mercado para analizar el funcionamiento de toda la cadena cárnica. Paralelamente, la Dirección de Investigación desarrolló una investigación preliminar y, tras reunir los elementos necesarios, decidió abrir un sumario.
Actualmente el expediente se encuentra en la etapa investigativa, dentro de los plazos establecidos por la ley. Al finalizar ese proceso, la Dirección de Investigación determinará si existen méritos para formular una acusación o si corresponde archivar el caso.
- ¿Qué está analizando específicamente la Conacom dentro de esa investigación?
La investigación analiza posibles conductas contempladas en la Ley de Defensa de la Competencia.
Eso no significa que exista una responsabilidad determinada ni que todos los actores investigados vayan a ser eventualmente acusados. El objetivo del proceso es precisamente reunir las pruebas necesarias para establecer si hubo o no una infracción y, en caso de existir, determinar quiénes serían responsables.
- También existe un proceso relacionado con Retail S.A. ¿En qué consiste ese caso?
Ese expediente se vincula con una operación de concentración económica que había sido aprobada por la Conacom con determinados condicionamientos.
Posteriormente, la Dirección de Investigación inició un proceso para verificar el eventual cumplimiento de esas condiciones. Actualmente, el caso se encuentra dentro del procedimiento previsto por la ley, en el que las partes ejercen su derecho a presentar descargos y pruebas antes de que el Directorio adopte una decisión.
Perfil
- Administrador de Empresas y contador público, egresado de la Universidad Católica.
- Especializado en derecho comercial europeo y libre competencia.
- Integró el sector privado y fue director ejecutivo de Desarrollo y Crecimiento de Junior Chamber International (JCI), con sede en Estados Unidos.
- Es miembro titular del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) desde abril de 2022.
- Fue electo presidente del Directorio de la Conacom en agosto de 2025, cargo que ejerce por un período de dos años.
- En la Conacom, la presidencia rota automáticamente cada dos años entre los tres miembros del Directorio.
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“Libre competencia no busca castigar al exitoso, sino evitar los abusos”
- Sofía Céspedes
- sofia.cespedes@nacionmedia.com
Afirmó que quieren que las empresas sepan que la Conacom existe tanto para prevenir infracciones como para proteger sus derechos.
En una nueva edición de Hacedores LN, Eduardo Barros, presidente de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), conversó con La Nación/Nación Media sobre el rol que desempeña la institución en el mercado paraguayo, los desafíos de promover una cultura de libre competencia y los mecanismos que existen para prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas.
Durante la entrevista, Barros explicó cómo funciona internamente la Conacom, cuáles son las herramientas que utiliza para proteger el mercado, el trabajo de prevención que realiza con empresas y gremios, además de referirse a algunos de los casos de mayor impacto que actualmente se encuentran bajo análisis.
–La Conacom es una institución relativamente joven y todavía poco conocida por muchos empresarios. ¿Cuál es hoy su principal misión y qué rol cumple dentro de la economía paraguaya?
–La Conacom nació en 2013 y fue la última autoridad de competencia en conformarse en América Latina. Si bien eso significó empezar más tarde que otros países, también permitió adoptar una legislación moderna, incorporando experiencias internacionales.
Nuestra misión tiene dos ejes. El primero es promover la libre competencia, es decir, que las empresas conozcan la ley, sepan qué prácticas están permitidas y cuáles no. El segundo es defender esa competencia cuando existen conductas que afectan el funcionamiento del mercado. Queremos que las empresas sepan que la Conacom existe tanto para prevenir infracciones como para proteger sus derechos cuando consideran que la competencia está siendo vulnerada.
–¿Cuáles considera que fueron los principales logros alcanzados por la Conacom en los últimos años?
–La institución comenzó enfocándose en el análisis de fusiones y adquisiciones, pero en los últimos años fortaleció el trabajo en la investigación de prácticas anticompetitivas.
Uno de los casos más relevantes fue la investigación a Bancard. Además de la sanción aplicada por abuso de posición dominante, la Conacom emitió recomendaciones al Banco Central del Paraguay (BCP) que luego fueron consideradas en el desarrollo del Sistema Nacional de Pagos. Ese trabajo recibió reconocimiento de la Red Internacional de Competencia y del Banco Mundial, distinción que Paraguay obtuvo por tercer año consecutivo.
Otro avance importante fue demostrar que la defensa de la competencia también alcanza a instituciones públicas cuando actúan como agentes económicos, marcando un precedente con una resolución inédita para el país.
–¿Cómo está conformada la Conacom y cómo se desarrollan las investigaciones antes de llegar a una eventual sanción?
–La Conacom cuenta con 33 funcionarios y dos órganos técnicos que trabajan de forma independiente: la Dirección de Investigación y el Directorio.
La Dirección de Investigación recibe las denuncias o puede iniciar actuaciones de oficio. Analiza las pruebas y decide si existen méritos suficientes para formular una acusación. Recién en ese momento interviene el Directorio, que actúa como órgano resolutivo, recibe los descargos de las empresas involucradas, evalúa todas las pruebas y finalmente determina si corresponde aplicar una sanción o desestimar el caso.
Esa separación garantiza imparcialidad durante todo el proceso.
–¿Qué tipos de conductas busca prevenir y sancionar la institución?
–La ley contempla principalmente dos tipos de conductas: el abuso de posición dominante y los acuerdos restrictivos de la competencia, conocidos también como carteles o colusión (coima).
Tener una posición dominante no constituye una infracción. Lo que la ley sanciona es el abuso de esa posición para excluir competidores o limitar injustificadamente la competencia.
En cambio, los acuerdos entre empresas para fijar precios, repartirse mercados o restringir la oferta son considerados una de las infracciones más graves porque eliminan directamente la competencia entre los actores económicos.
–¿Cómo puede una empresa acudir a la Conacom cuando considera que existe una práctica anticompetitiva?
–La institución cuenta con un procedimiento formal para presentar denuncias, cuyos requisitos están disponibles en su página web.
Sin embargo, las puertas de la Conacom también están abiertas para que cualquier empresa, gremio o ciudadano pueda acercarse a plantear una preocupación. Muchas veces esas consultas derivan en reuniones técnicas, estudios de mercado o trabajos de promoción antes de iniciar un proceso sancionador. La idea es resolver problemas de competencia no solo mediante sanciones, sino también a través de la prevención y el diálogo con los distintos sectores económicos.
–¿Existen sectores que concentran una mayor atención por parte de la Conacom?
–No existen sectores que sean investigados permanentemente, aunque sí hay mercados considerados prioritarios debido a su nivel de concentración o su impacto económico. Entre ellos se encuentran el sistema financiero, el supermercadismo, el sector cárnico, el farmacéutico y las compras públicas. En estos casos, la institución realiza estudios de mercado y monitorea su evolución para detectar posibles riesgos antes de que se produzcan conductas anticompetitivas.
–Además de investigar y sancionar, ¿qué otras herramientas utiliza la Conacom para promover la competencia?
–La promoción ocupa un lugar tan importante como la defensa de la competencia. La institución desarrolla capacitaciones para empresas, gremios y organismos públicos, realiza estudios de mercado y emite opiniones técnicas sobre regulaciones que podrían restringir la competencia.
También lleva adelante lo que denomina “abogacía de la competencia”, mediante la cual analiza situaciones planteadas por distintos sectores y propone soluciones sin necesidad de iniciar un sumario. El objetivo es prevenir conflictos y mejorar el funcionamiento de los mercados antes de llegar a una sanción.
–La Conacom abrió un sumario a frigoríficos por presuntas prácticas anticompetitivas. ¿Cómo se originó el caso y en qué etapa se encuentra?
–El mercado de la carne venía generando inquietudes desde hacía varios años por parte de distintos actores del sector. Ante esa situación, la Conacom realizó primero un estudio de mercado para analizar el funcionamiento de toda la cadena cárnica. Paralelamente, la Dirección de Investigación desarrolló una investigación preliminar y, tras reunir los elementos necesarios, decidió abrir un sumario.
Actualmente el expediente se encuentra en la etapa investigativa, dentro de los plazos establecidos por la ley. Al finalizar ese proceso, la Dirección de Investigación determinará si existen méritos para formular una acusación o si corresponde archivar el caso.
–¿Qué es lo que está analizando específicamente la Conacom dentro de esa investigación?
–La investigación analiza posibles conductas contempladas en la Ley de Defensa de la Competencia.
Eso no significa que exista una responsabilidad determinada ni que todos los actores investigados vayan a ser eventualmente acusados. El objetivo del proceso es precisamente reunir las pruebas necesarias para establecer si hubo o no una infracción y, en caso de existir, determinar quiénes serían responsables.
–También existe un proceso relacionado con Retail SA. ¿En qué consiste ese caso?
–Ese expediente se vincula con una operación de concentración económica que había sido aprobada por la Conacom con determinados condicionamientos. Posteriormente, la Dirección de Investigación inició un proceso para verificar el eventual cumplimiento de esas condiciones. Actualmente, el caso se encuentra dentro del procedimiento previsto por la ley, donde las partes ejercen su derecho a presentar descargos y pruebas antes de que el Directorio adopte una decisión.
PERFIL
- Administrador de Empresas y contador público, egresado de la Universidad Católica.
- Especializado en derecho comercial europeo y libre competencia.
- Integró el sector privado y fue director ejecutivo de Desarrollo y Crecimiento de Junior Chamber International (JCI), con sede en Estados Unidos.
- Es miembro titular del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) desde abril de 2022.
- Fue electo presidente del Directorio de la Conacom en agosto de 2025, cargo que ejerce por un período de dos años.
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Academil inició curso preparatorio para aspirantes a cadetes
La Academia Militar “Mariscal Francisco Solano López” (Academil) dio inicio al Curso Preparatorio para Postulantes, una capacitación dirigida a ciudadanos provenientes de la vida civil interesados en seguir la carrera militar y que no hayan realizado el Servicio Militar Obligatorio (SMO).
La propuesta tiene como objetivo brindar a los participantes los conocimientos básicos de la instrucción militar, proporcionando una formación inicial sobre los principios, valores y exigencias que caracterizan a la profesión militar.
Se busca que los postulantes cuenten con una mejor preparación para afrontar el proceso de selección e ingreso como aspirantes a cadetes de la institución.
La Academia Militar “Mariscal Francisco Solano López” reafirma su compromiso con la formación de los futuros líderes de las Fuerzas Armadas, promoviendo la igualdad de oportunidades.
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Prohíben los bautismos en Agronomía tras maltratos
Tras viralizarse los videos de uno de los famosos bautismos a nuevos universitarios, el decanato prohibió este tipo de prácticas.
La Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional del Este (UNE) prohibió los rituales de bienvenida a los ingresantes, tras viralizarse videos de supuesta agresión y humillación a los nuevos universitarios.
El decanato emitió la Resolución n.º 136/2026, que prohíbe de manera absoluta las llamadas novatadas, bautismos o cualquier práctica que atente contra la dignidad de los estudiantes. Quienes infrinjan serán expulsados, advierten.
En ese sentido, en caso de registrarse nuevos casos similares, se dispondrán sumarios administrativos y los involucrados podrán ser suspendidos de inmediato mientras dure la investigación. Además, se prevé la intervención de áreas institucionales como Bienestar Estudiantil, Dirección Académica y Asesoría Jurídica.
Entre las medidas adoptadas, figura la presentación de una declaración jurada al momento de la matriculación, que en el caso de alumnos menores deberá ser firmada también por padres o tutores.
La resolución contempla sanciones disciplinarias graves, que incluyen suspensión o expulsión, y prohíbe expresamente la organización, participación o difusión de estas prácticas, incluso a través de redes sociales.
A CINTARAZOS
Desde la facultad calificaron los hechos como incompatibles con los valores de la UNE y humillantes, que pueden derivar en graves daños físicos y psicológicos. La prohibición de estos bautismos se aplica tanto dentro de la institución como a aquellos organizados afuera y que involucren a estudiantes de la casa de estudios.
La medida fue adoptada luego de que se viralizaran videos de los nuevos alumnos arrodillados en el barro y recibidos a cintarazos por compañeros de cursos superiores.
Con esta decisión, la institución universitaria refuerza su compromiso con la convivencia respetuosa, la integridad y la formación integral de sus estudiantes, promoviendo un ambiente seguro y libre de humillaciones.