El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) y el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) avanzan en la puesta en marcha del Programa Nacional de Pasantías (PRONAP), una iniciativa que pretende estrechar la relación entre la formación profesional y las demandas del mercado laboral, informaron este martes desde la agencia IP.

Aclararon que con esta iniciativa, el MTESS y el SNPP buscan construir un vínculo más directo entre quienes se preparan para acceder a un empleo y las empresas que necesitan incorporar personal con determinadas capacidades.

“Así, las pasantías pretenden funcionar como un verdadero puente entre el aprendizaje y el trabajo, mediante un acompañamiento que involucre a instituciones, estudiantes y empleadores incluso después de concluida la etapa de capacitación”, explicaron.

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Durante una jornada de trabajo, autoridades y equipos técnicos de ambas instituciones analizaron los aspectos necesarios para establecer las bases normativas que permitirán desarrollar el programa a nivel nacional.

La propuesta apunta a que las pasantías dejen de ser únicamente una experiencia complementaria a la capacitación y se conviertan en una herramienta concreta para facilitar el ingreso de los jóvenes y estudiantes al mundo laboral. Para ello, se busca que las prácticas estén alineadas con los perfiles, conocimientos y competencias que actualmente requieren las empresas.

En ese sentido, el PRONAP plantea una mayor coordinación entre la oferta formativa del SNPP y las necesidades del sector productivo, con el propósito de generar experiencias prácticas que aporten tanto al desarrollo profesional de los participantes como a la incorporación de nuevos talentos por parte de las empresas.

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El programa también contempla mecanismos de seguimiento y evaluación de los pasantes. La intención es medir los resultados de cada experiencia, detectar posibilidades de contratación y recopilar información que permita ajustar y fortalecer los procesos de formación.

La estabilidad laboral de los trabajadores con 10 años de antigüedad es un tema que arrastra varias posiciones en el ámbito empresarial. Mientras algunos gremios consideran que el régimen vigente desincentiva la contratación y la permanencia de los trabajadores, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) sostiene que cualquier eventual reforma debe surgir del consenso entre todos los sectores.

En conversación con La Nación/Nación Media, el director de Trabajo, Jorge Rivas, explicó que la iniciativa de discutir el régimen actual proviene del sector patronal. Sin embargo, aclaró que el rol de la institución es actuar como articulador del diálogo y no tomar partido por una de las posiciones.

“Como autoridad administrativa tenemos que escuchar a todos: trabajadores y empleadores”, afirmó y señaló que la experiencia demuestra que las mesas de diálogo tripartitas han permitido alcanzar acuerdos importantes en materia laboral.

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Actualmente, la legislación establece que, cumplidos 10 años de antigüedad, un trabajador adquiere estabilidad especial. Esto no impide su despido, pero obliga al empleador a justificar judicialmente la causa cuando pretende extinguir la relación laboral.

Además, entre los 9 años y seis meses y los 10 años rige el denominado “período de sospecha”, en el que la ley presume que un despido sin causa podría buscar evitar que el trabajador alcance esa estabilidad.

Rivas también se refirió a una práctica conocida como la “compra de antigüedad”, mediante la cual algunos trabajadores son despedidos antes de cumplir los diez años y luego reincorporados.

Explicó que, si se comprueba que existió una simulación para eludir la estabilidad laboral, el caso puede derivar en investigaciones administrativas e incluso en acciones judiciales por fraude laboral.

El funcionario añadió que hoy los principales conflictos laborales que llegan a la institución siguen vinculados a la terminación de la relación laboral, especialmente por diferencias entre trabajadores y empleadores sobre si el despido fue con o sin causa, aspecto que define el pago de indemnizaciones y otros beneficios.

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El mercado laboral mostró un comportamiento positivo durante el segundo trimestre del 2026, con un crecimiento de la fuerza de trabajo y un incremento aún mayor de la ocupación, de acuerdo con el reporte del segundo semestre publicado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS).

La fuerza de trabajo aumentó en 86.346 personas frente al mismo trimestre del 2025 y en 24.120 personas respecto al primer trimestre del 2026. La expansión de la oferta laboral estuvo acompañada por un mayor dinamismo en la generación de puestos laborales.

La población ocupada aumentó en más de 114 mil personas en comparación interanual y en más de 62 mil frente al trimestre anterior. Como resultado, la cantidad de desocupados disminuyó en 28 mil personas en términos interanuales y en 38 mil en la comparación intertrimestral.

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En este contexto, la tasa de desocupación se ubicó en 4,1 % en el segundo trimestre del 2026, el valor más bajo registrado para un segundo trimestre en toda la serie. La evolución de los últimos diez años muestra una reducción sostenida de este indicador, asociada a un mayor dinamismo de la demanda laboral frente al crecimiento de la fuerza de trabajo.

El crecimiento de la ocupación se reflejó en casi todas las categorías, con excepción de los familiares no remunerados. La mayor variación se registró entre los trabajadores por cuenta propia, con más de 44 mil nuevos ocupados, seguido por los empleados privados, con más de 31 mil, los empleadores, con 29 mil, y los empleados públicos, con 9 mil nuevos ocupados.

Por actividad económica, el comercio, restaurantes y hoteles encabezó la generación de puestos de trabajo, con aproximadamente 73 mil nuevas ocupaciones. Le siguieron los servicios comunales, sociales y personales, con cerca de 50 mil ocupaciones adicionales, y la construcción, con alrededor de 21 mil.

En contrapartida, algunas actividades registraron reducciones interanuales en la ocupación. Las industrias manufactureras disminuyeron en 8 mil ocupaciones, mientras que finanzas, seguros e inmuebles y agricultura, ganadería, caza y pesca registraron una reducción de 14 mil ocupaciones cada una.

La tasa de informalidad mostró una tendencia descendente frente al segundo trimestre de 2025, tanto entre el total de ocupados no agrícolas como entre los empleados y obreros del sector privado. En este último grupo, la tasa pasó de 59,2% a 56,9%, lo que representa una reducción de 2,3 puntos porcentuales.

La población ocupada no agrícola registró un incremento interanual de 128.745 personas. En términos absolutos, los ocupados formales aumentaron en 57.435 personas a nivel país, mientras que el empleo formal privado explicó una parte sustantiva de este crecimiento, con 46.461 nuevos empleos formales, aproximadamente el 80 % del incremento total de la ocupación formal. En paralelo, los registros administrativos del Instituto de Previsión Social (IPS) muestran que los trabajadores cotizantes del régimen general pasaron de 799.354 en junio de 2025 a 848.280 en junio de 2026, un aumento de 48.926 empleados formales.

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El aumento de los empleos y de los salarios reales pasa por la aplicación de los principios del liberalismo capitalista o de libre mercado, afirmó el analista económico y abogado Víctor Pavón en entrevista con “Arriba hoy” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación.

Explicó que el fortalecimiento del factor de producción capital, mediante una mayor inversión per cápita en un entorno de seguridad jurídica, es un elemento clave para dinamizar la economía.

Según indicó, el incremento de las inversiones en tecnología, herramientas, fábricas y otros activos productivos se traduce en una mayor producción de bienes y servicios. A su vez, este proceso impulsa la demanda de mano de obra, ya que el capital requiere trabajadores para movilizar y operar las nuevas inversiones.

Pavón señaló que el desarrollo económico no puede desvincularse del fortalecimiento del capital humano. En ese sentido, mencionó que iniciativas como la Universidad Paraguay-Taiwán son positivas, aunque consideró que resultan insuficientes para resolver los problemas estructurales del sistema educativo.

A su criterio, el principal desafío se encuentra en el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), institución que, según expresó, no ha definido con claridad “qué se enseña, cómo se enseña y para qué se enseña”. No obstante, reconoció que existen profesionales capacitados dentro del ministerio que podrían incorporarse al sector privado si se implementan nuevas políticas de desarrollo del capital humano.

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Entre las medidas planteadas, el economista propuso la implementación de un bono o cheque escolar destinado directamente a las familias.

Explicó que el objetivo sería permitir que los padres elijan en qué tipo de formación invertir los recursos, ya sea en áreas como inglés, matemáticas u otras especialidades, de acuerdo con las necesidades de cada estudiante.

Sostuvo que el problema no radica en la falta de recursos, sino en la forma en que estos son asignados. En ese contexto, argumentó que el mercado podría orientar de manera más eficiente la distribución de los recursos educativos, aunque reconoció que persiste la idea de mantener un Ministerio de Educación como principal proveedor del servicio, pese a que, en su opinión, no logra ofrecer una educación de calidad.

Pavón también resaltó la importancia de definir una metodología orientada a la generación de empleo. Como ejemplo, planteó que todos los jóvenes paraguayos puedan obtener, entre los 14 y 15 años, una certificación en oficios como plomería, electricidad u otras especialidades técnicas.

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