Las mujeres en Paraguay se han convertido en los últimos años en grandes protagonistas del crecimiento de la economía, liderando no solo variados emprendimientos, sino consolidando empresas o inversiones en materia de educación y vivienda.

En este sentido, la presidenta de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), Stella Guillén, en conversación con La Nación/Nación Media, destacó que la mujer ha demostrado contar con un perfil mucho más sólido a la hora de tomar compromisos económicos, en gran parte por su calidad de pago, su responsabilidad ante el ahorro y su previsibilidad en sus operaciones, pero aclaró que, no obstante, su inclusión financiera no se daba de manera tan sencilla

Explicó que desde la AFD han experimentado severos cambios en este sentido, logrando cerrar el 2025 como un año récord de inclusión financiera femenina en diferentes áreas de apoyo, tanto en créditos como en garantías.

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“Vemos que el Fondo de Garantía de la Mujer tuvo el mejor año desde que se creó con una emisión récord de garantías. En el 2024 emitimos casi 1.000 garantías y en el 2025 hicimos 100 % más, 2.300 garantías. Desde que se comienzan a emitir garantías en el 2019, la participación de mujeres era del 3 % y para el 2025 pasamos al 36 %. O sea que del total de garantías emitidas por la AFD, 36 % fueron para mujeres”, comentó Guillén. La misma destacó que la AFD cuenta con uno de los únicos fondos de garantía orientados exclusivamente a mujeres en Latinoamérica y que este ha logrado obtener excelentes resultados, incrementando de manera significativa la inclusión de las mujeres mediante financiamiento a diferentes sectores económicos.

“Los fondos de garantía actúan como un mitigante de la percepción de riesgo; no es que le doy dinero directamente a las mujeres, sino que acompaño las líneas de crédito, el acceso al crédito a la mujer; el fondo de garantía es como un garante”, subrayó Guillén.

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En ese sentido, afirmó que el ambicioso proyecto marcará un antes y un después en la salud pública del país, al apostar no solo por una infraestructura edilicia de gran envergadura, sino por un cambio profundo en el modelo de gestión, calidad y atención a los pacientes.

“Lo que buscamos es transformar el sistema de salud del país. No construir por construir, sino darle un enfoque de calidad, eficiencia y sostenibilidad para que cada guaraní invertido tenga un impacto real en millones de paraguayos”, subrayó.

Mencionó que el gran hospital contará con 52.000 metros cuadrados de construcción, 1.039 camas, 30 quirófanos, 70 consultorios y 174 unidades de terapia intensiva, en un predio de 60 hectáreas perteneciente al Ministerio de Salud, donde actualmente funciona el Hospital Nacional. La inversión total ronda los 150 millones de dólares y será financiada con recursos de la Itaipú Binacional.

La transformación ya comenzó en la parte delantera de lo que hoy es el Hospital Nacional, donde funciona un albergue. “Lo primero que iniciamos es la construcción del albergue, cuya culminación está prevista para abril”, detalló la secretaria de Estado.

Añadió que con esta nueva etapa se busca aplicar un nuevo concepto con respecto a la construcción. Uno de los pilares del proyecto es el acuerdo con el Hospital Israelita Albert Einstein, considerado el mejor hospital de América Latina y recientemente ubicado entre los 20 mejores del mundo.

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“El Hospital Albert Einstein lleva un proceso de 70 años para llegar a la posición donde está hoy, y nosotros lo que queremos es esa experiencia, esa capacidad de gestión transferirla a Paraguay compartiendo experiencias”, apuntó Barán.

La cooperación abarca todas las etapas, antes, durante y después de la construcción, extendiéndose incluso hasta el año 2029. Incluye la modernización de la gestión hospitalaria, la capacitación integral del personal, la revisión de flujos de urgencias, áreas críticas integradas y la implementación de estándares nacionales e internacionales.

“No es solo un edificio nuevo, es una transformación cultural y operativa del sistema de salud. Buscamos que sea el hospital público más moderno de la región, con los mejores estándares internacionales. Infraestructura sin gestión eficiente no resuelve los problemas estructurales”, afirmó.

Barán también destacó que se trata de la primera vez que el país invierte recursos propios en una obra hospitalaria de esta magnitud, ya que históricamente los grandes hospitales del país fueron levantados mediante donaciones.

En ese sentido, instó a la ciudadanía a sentirse orgullosa de los avances en salud pública.

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• Sara Valenzuela

La Bolsa de Valores de Asunción (BVA) se ha consolidado como un jugador estratégico dentro del circuito económico nacional, presentando opciones de financiamiento e inversión para diferentes sectores de la sociedad y potenciando de esta manera el crecimiento del mercado bursátil nacional.

Con su rol definido como un puente entre quienes necesitan financiamiento y quienes tienen un capital para invertir, se centra en articular las mejores acciones para que las condiciones de mercado no solo sean favorables, sino que perduren en el tiempo, generando ya una cultura de inversión dentro del espectro empresarial.

En conversación con La Nación/Nación Media para la edición de Hacedores, el presidente de la BVA, Pablo Cheng Lu, destacó los trabajos que vienen realizando desde la institución para consolidar el mercado bursátil nacional a nivel regional y convertir a Paraguay en un centro de movimiento de capital.

Hay muchas cosas todavía por hacer y siempre le digo a la gente: el ser un país en vías de desarrollo tiene sus desventajas y sus ventajas. Estamos muy atrás de los países que ya llegaron al estándar que tienen ahora, pero al ser un país en vías de desarrollo, una de las ventajas que tenemos es que nosotros podemos aprender de los errores ajenos y ver qué es lo que se hace en el mundo y copiar lo bueno.

Hay muchos desafíos en la bolsa de valores, pero el centro de lo que yo creo que deberíamos hacer como bolsa de valores y como país es convertir Asunción en un hub financiero, copiando modelos como Luxemburgo en Europa y Panamá para Centroamérica, y queremos que Asunción sea para Sudamérica.

Nosotros tenemos ventajas competitivas con relación a las otras bolsas de la región que podrían permitir esa realidad. Existe la posibilidad de que Paraguay sea un hub financiero, en el que empresas y países de la región miren a Paraguay como un lugar de emisión de títulos de valores y que los grandes fondos de inversión, los inversores internacionales, puedan también llegar al mercado paraguayo.

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Esto va a ayudar bastante, no solo al crecimiento de la economía paraguaya, sino a la creación de riqueza para la gente, porque va a generar más puestos de trabajo calificados, va a generar más ingresos para la gente y eso es positivo. Entonces, ese es un eje que nosotros estamos mirando con mucha atención.

Por otro lado, hoy la bolsa básicamente lo que tiene son títulos de deuda. Las empresas emiten deudas en el mercado paraguayo y nosotros queremos ver más emisión de capital y de acciones en la bolsa paraguaya porque ahí recién nosotros tenemos lo que es la democratización de la economía, que es que la riqueza sea más distribuida.

Si nosotros miramos el histórico, vamos a ver que desde que hicimos la desmaterialización, pasamos de una bolsa que básicamente no tenía operaciones o tenía muy poquitas operaciones a un crecimiento sostenido. Incluso, durante la pandemia, si bien tuvimos un pequeño bajón, tuvimos, al término de la pandemia, un crecimiento y ese crecimiento sigue.

El año pasado superamos el récord del año anterior en la cantidad de operaciones de transacciones dentro de la bolsa, superando los 60 billones de guaraníes, que es un récord histórico que este año queremos romper nuevamente para ir más hacia arriba, y también rompimos otro récord que para nosotros es relevante, que es que las emisiones primarias, que son las nuevas emisiones, también superaron eso.

Fueron en el orden de 1.300 millones de dólares, y eso demuestra que el mensaje está llegando, que las empresas ven que la bolsa es un lugar en el que pueden obtener financiamiento. Entonces, lo que nosotros vemos es que hay un crecimiento sostenido que acompaña básicamente el crecimiento de la economía paraguaya, ya que estamos creciendo por encima de lo que crece la región y eso no es casualidad.

Destacaría la desmaterialización en el 2010 y este año el corte tecnológico; el tema de la desmaterialización fue antes o después y el uso de una plataforma.

Nosotros entendemos que la adopción de la plataforma de negociación de Nasdaq, que es una plataforma de clase mundial, nos da una mejora cualitativa de la tecnología que usamos y que obligó a todo el ecosistema bursátil también a adaptarse, porque aumentaron los estándares de seguridad, la inversión en tecnología, el traer personas con más capacitación e información.

Todo esto hace que creamos que la adopción de esta tecnología va a tener un impacto muy significativo a mediano y largo plazos. Nosotros creemos realmente que este es otro hito importante en la bolsa.

Sí, actualmente tenemos ya un convenio hace varios años con la bolsa de Montevideo que realmente no jaló bastante, pero sí nosotros creemos en que las bolsas deben estar interconectadas.

Tenemos muy buen relacionamiento con la bolsa de Santiago, que gracias a ello conseguimos obtener el camino para tener la plataforma de Nasdaq, porque el mercado bursátil paraguayo, comparado con la región, es muy pequeñito aún. También queremos tener más relacionamiento con la bolsa de Brasil, con la bolsa de Buenos Aires y con las demás bolsas de la región.

Hay bolsas de valores en la región que usan la misma plataforma tecnológica que nosotros, entonces entendemos que eso también va a facilitar eventualmente una mayor interconexión y también la visión que tenemos ahora de tener un mercado bursátil regional.

La bolsa es un lugar en el que vos tenés financiamiento, sea por capital o sea por deuda. Yo puedo tener grandes ideas, un gran producto, un gran servicio, pero yo necesito dinero, y estamos hablando tanto de las mipymes como de las grandes empresas que pueden venir y encontrar ese financiamiento.

Siempre le decimos a la gente: “Acérquense a la bolsa”. Ahora, nosotros damos educación financiera, enseñamos a la gente qué se puede hacer, qué no se puede hacer, cómo se debe hacer y direccionamos a toda la gente que esté interesada.

Tener las fuentes tradicionales de financiamiento a través de los bancos es más fácil, parece, hablar con tu gerente de cuenta y que te diga: “Bueno, te va a dar una línea de crédito de tanto”, pero hay que pensar más allá de la facilidad, es decir, yo tengo una contabilidad transparente, pueden mirar y pueden ver qué es lo que estoy haciendo y obtener ese financiamiento a través de la bolsa de valores.

Hoy la bolsa se llama Bolsa de Valores y Productos de Asunción; nosotros en este directorio creemos que Paraguay no termina en Calle Última y que la bolsa va más allá de Asunción, ya que tiene foco de crecimiento importante en Ciudad del Este, Encarnación y seguirá creciendo.

Y tenemos también la visión de tener una bolsa regional y queremos dar más énfasis al país, más que a la ciudad, por lo que probablemente en la próxima asamblea extraordinaria de accionistas, nosotros vamos a proponer cambiar el nombre y que se llame Bolsa de Valores y Productos del Paraguay, poniendo por delante al país y generando una marca país.

A los empresarios, lo que les quiero decir es que la bolsa no está lejos de ustedes. Mucha gente piensa: “No, la bolsa de valores no es para mí, porque yo soy una empresa todavía pequeña o estoy creciendo o no tengo el tamaño suficiente”, y eso es un mito. El año pasado, justamente, tuve la oportunidad de conversar con uno de los nuevos emisores y me transmitió exactamente lo mismo.

Y hasta concluyó diciendo: “Había sido que no era tan complicado hacer una emisión en la bolsa y me alegro de haberlo hecho porque, una vez que se dio a conocer que yo iba a hacer una emisión, mi ejecutivo me llamó del banco y me ofreció tasas menores para el financiamiento”. Entonces hay una consecuencia directa, porque si tienés varias oportunidades de fuente de financiamiento, hay competencia y, al haber competencia, mejoran también los precios.

Entonces, a los empresarios en general, acérquense; la educación es parte esencial de lo que hace la bolsa y nosotros les vamos a dar la información que sea necesaria o enseñar o indicar cómo tienen que hacer para poder ser un emisor en la bolsa o ser un inversor en la bolsa.

• Se desempeña actualmente como presidente de la Bolsa de Valores de Asunción
• Anteriormente, ocupó varios cargos en la Bolsa de Valores de Asunción como parte del Directorio
• Es egresado de la carrera de Derecho por la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción

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El Ministerio de la Mujer impulsa la producción local a través de mesas interinstitucionales con enfoque estratégico y liderazgo femenino a través de programas financieros y capacitaciones desarrolladas en alianza con la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) y el Crédito Agrícola de Habilitación (CAH).

La iniciativa promueve la inserción activa de mujeres en cadenas de valor y unidades productivas bajo un esquema de cooperación público-financiera. Desde la cartera de Estado señalan que el objetivo es mejorar el acceso al crédito, dinamizar la economía local y consolidar a las mujeres como protagonistas en la generación de ingresos, la formalización y el fortalecimiento económico.

Entre las acciones destacadas figura el acompañamiento a integrantes de la Asociación de Productores de Pescado del Bajo Monday, con el fin de potenciar el desarrollo del sector acuícola. En ese marco, realizaron una visita técnica a una finca dedicada a la producción de alevines, como parte del proceso de fortalecimiento productivo y asociativo.

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Asimismo, autoridades participaron en una jornada de trabajo encabezada por la primera dama Leticia Ocampos junto con la ministra de la Mujer, Alicia Pomata, en la ciudad de Tembiaporã, conocida como la capital de la banana.

Durante la actividad se inauguró una planta de empaque de banana y se desarrolló una capacitación en educación financiera dirigida a mujeres productoras, apuntando a mejorar la gestión de sus emprendimientos y su acceso a herramientas crediticias.

Datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) reflejan que la fuerza laboral en Paraguay ronda las 3.400.000 personas, de las cuales 1.400.000 son mujeres y 1.900.000 hombres.

Del total de mujeres ocupadas, el 31,3 % se desempeña como empleada u obrera del sector privado; el 29,6 % trabaja por cuenta propia y el 12,9 % es empleada u obrera del sector público.

Además, el 15,9 % se dedica al trabajo doméstico remunerado, el 7,2 % es trabajadora familiar no remunerada y el 3,1 % se desempeña como empleadora o patrona.

El reporte evidencia que, si bien las mujeres han ampliado su presencia en distintos espacios productivos, persisten desafíos vinculados al acceso a financiamiento, formalización y consolidación empresarial, ejes sobre los cuales se orientan las acciones articuladas entre el sector público y las entidades financieras.

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