El país está en el medio del continente, en una posición global estratégicamente importante y puede ser un factor atractivo para el capital, dijo.

• Por Luis Noguera

Es creciente el inte­rés de empresas ale­manas en Paraguay, según lo confirmó en un mano a mano con La Nación/ Nación Media, el embajador alemán, el Dr. Gordon Kricke, quien se encuentra en el país hace dos años. El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea abrió una puerta importante para las inversio­nes en el territorio nacional, sobre todo con enfoque en el potencial de exportación.

–La embajada se dedica a todas las áreas bilaterales, los asuntos culturales, que son muy importantes, por­que tenemos una gran comu­nidad de alemanes o gente de descendencia alemana que vive aquí. Tenemos muchas instituciones en este con­texto, muchas escuelas donde hay clases de alemán, un ins­tituto cultural, el Instituto Cultural Paraguayo-Alemán (ICPA), aquí en Asunción, servicio de intercambio aca­démico, la Universidad Para­guayo Alemana (UPA).

Esta área es muy importante, pero también es controlada por los asuntos de pasaporte, o de visa, o de asuntos de emer­gencia o, por supuesto, las rela­ciones políticas que son cada vez más destacadas, como se puede ver, las visitas de alto nivel de Alemania son mucho más frecuentes ahora que antes y, tal vez, una de las áreas más importantes es la econo­mía, empresarios alemanes.

–Paraguay es conocido en Alemania como un país que acoge muy bien a los extranje­ros, que es muy hospitalario, por eso muchos alemanes se interesan en venir acá a vivir, por un tiempo o para siempre. Tenemos una larga tradición de inmigración alemana aquí y gente que muchas veces contribuye muchísimo a la economía aquí en Paraguay, entonces la reputación de Paraguay, en este contexto, en Alemania es excelente.

–Paraguay está en el medio del continente, en una posi­ción global estratégicamente importante y puede ser un factor atractivo para atraer capital, para producir aquí y vender en otros países. Ahora se está mejorando la infraes­tructura aquí, la infraes­tructura, las carreteras y eso también es relevante en este contexto. Yo pienso en el bajo costo de la energía, claro es atractivo para empresas, por ejemplo en el sector de la energía verde, puede ser la producción de hidrógeno verde en este contexto o el sector maquilador, en una región, por ejemplo, cerca de Ciudad del Este. En prin­cipio las posibilidades son grandes. También tenemos inversiones en el sector de la agroindustria, hay muchas posibilidades.

En el pasado pienso que no se utilizó todo el potencial, entonces eso se puede aumen­tar en el futuro de una manera significativa. La mayoría de los alemanes que vinieron en las décadas pasadas, en el siglo pasado, se dedicaron a la agri­cultura, los menonitas por supuesto, pero también agri­cultores que viven en la región de Independencia, Hohenau, eso es muy relevante.

–En particular con el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, el acuerdo de libre comercio, Mercosur en general y Paraguay en particular, son más interesantes para empresas ale­manas, para individuos alemanes. Yo veo un gran potencial tam­bién en el futuro para inversio­nes de Alemania y aquí tam­bién tenemos una Cámara de Comercio Paraguayo Ale­mana muy activa, y es la mayor cámara de comercio europea en el país y esto ayuda también.

–Pienso que estamos en una fase muy importante, muy positiva, hay más inte­rés, más atención en Alema­nia, Paraguay es más cono­cido ahora que antes y eso se puede ver en la serie de visi­tas de alto nivel de Alemania el año pasado. El presidente federal, Frank-Walter Stein­meier, estuvo aquí hace algunas semanas, el ministro de Asuntos Exteriores fue invi­tado para la Cumbre del Mer­cosur, recientemente estuvo el expresidente Christian Wulff. Hay una serie de visitas de alto nivel que no teníamos antes, esa es una señal positiva que refleja que Paraguay tiene ahora más interés, más aten­ción en Alemania, comienza un cierto dinamismo en las relaciones políticas y econó­micas entre los dos países.

–No es solamente un acuerdo de libre comercio, es parte de una alianza estratégica que sirve para acercar las dos regiones mucho más y en el mundo en que vivimos ahora que está con muchos cambios importantes, eso es central, eso es importante para Europa en particu­lar, Alemania está muy a favor de esto. Este acuerdo es esencial para nosotros y es importante para Para­guay para buscar nuevos mercados para sus produc­tos de agricultura, de carne bovina.

Alemania es el más impor­tante mer­cado y a para el azúcar orgánica y también Paraguay puede beneficiarse de la transfe­rencia de alta tecnología para la creación de empleos de calidad aquí, estoy seguro de que este acuerdo es exce­lente para los dos lados. Abre muchas posibilidades econó­micas, pero también en el sec­tor político y cultural y nos va a acerca las dos regionales de una manera muy importante.

–Ese es un factor muy impor­tante, una ventaja grande que tiene Paraguay, porque los inversores, la gente que quiere vivir aquí, quieren estar seguros en lo que se refiere al futuro, entonces Paraguay tiene una reputación mere­cida de un país estable política­mente y económicamente, con un crecimiento importante de la economía, un crecimiento muy grande y comparándolo con otros países de la región eso es algo que es particular, entonces es un factor decisivo en este contexto, importante como otras ventajas que pueda ofrecer Paraguay como el régi­men de impuestos, los bajos costos de la energía.

–Es el resultado de este inte­rés creciente en Alema­nia, para conocer el país en muchos aspectos, lo más importante por supuesto fue la reunión con el presidente (Santiago Peña) aquí, fue una excelente reunión donde abordaron todos los aspectos de las relaciones bilaterales y del potencial para el futuro, pero también tenía contac­tos con representaciones alemanas, con el centro cul­tural, con la escuela Concor­dia, con la UPA, estuvo en el Chaco para tener una impre­sión global qué es Paraguay y las posibilidades que hay aquí para empresas alema­nas, para profundizar la coo­peración en todas las áreas .

• Doctor en Derecho por la Universidad de Hamburgo.
• Cumplió funciones en la Embajada de Alema­nia en Buenos Aires, en Maputo, Jartum y Ciudad de México.
• Fue embajador de su país en Port-au-Prince, en Niamey, en Manila, en N’Djamena y repre­sentante especial para el Sudán.
• Fue asesor político del representante especial de la Unión Europea en Juba y embajador de la Unión Europea en Luanda.

La Cámara Paraguaya de Productores y Exportadores de Maní (CAPPEM) apunta a llevar el área cultivada hasta 100.000 hectáreas, aunque el acceso a maquinaria especializada continúa siendo uno de los principales desafíos.

Aprovechamiento de superficies arenosas. El ingeniero agrónomo Fabián Pereira, explicó que el maní viene ganando espacio dentro de la producción agrícola paraguaya y se perfila como una alternativa para aprovechar superficies que presentan limitaciones para otros cultivos.

Durante la zafra 2025, el país alcanzó unas 22.000 hectáreas cultivadas, con una producción total cercana a las 45.000 toneladas y un volumen de exportación de aproximadamente USD 50 millones.

La producción se concentra principalmente en el Chaco, San Pedro, Caaguazú, Itapúa, Paraguarí y Caazapá, además de otros departamentos donde el cultivo comienza a ganar presencia. Desde la CAPPEM proyectan un crecimiento importante a largo plazo, con la meta de alcanzar unas 100.000 hectáreas y generar alrededor de USD 250 millones en exportaciones.

Variedades, costos de producción y desafíos. Entre las variedades utilizadas se destaca la OL3, de calidad tipo runner, con rendimientos que oscilan entre 3 y 4,5 toneladas por hectárea. Los costos de producción se ubican actualmente entre USD 1.500 y USD 1.600 por hectárea.

Si bien los precios disminuyeron en 2025 frente al año anterior, se situaron alrededor de USD 450 por tonelada, mientras que para 2026 se proyecta un valor cercano a USD 500 por tonelada.

Uno de los principales obstáculos para ampliar la superficie cultivada es el acceso a maquinaria especializada. Según señaló Fabián, el equipo completo para la cosecha puede representar una inversión de alrededor de USD 500.000 y tiene capacidad para trabajar unas 300 a 350 hectáreas por año.

El elevado costo frente a la superficie que puede cubrir limita la incorporación de estos equipos, especialmente para productores que no cuentan con grandes extensiones o posibilidades de compartir la maquinaria.

Una ventaja estratégica. Aun así, el cultivo presenta una ventaja estratégica, y es la posibilidad aprovechar suelos arenosos y superficies con baja productividad para otras alternativas agrícolas.

Además, requiere la aplicación de entre 2 y 3 toneladas de cal agrícola por hectárea al año para lograr condiciones adecuadas de producción. Aunque esto incrementa los costos, también contribuye a corregir las condiciones del suelo y puede convertir áreas poco productivas en superficies capaces de generar ingresos.

Exportaciones y perspectivas. En el frente externo, Rusia, Países Bajos y Ecuador se encuentran entre los principales destinos del maní paraguayo. Para la campaña 2026, el manejo sanitario será un factor ante un escenario de mayores lluvias asociado al fenómeno de El Niño.

En condiciones normales, el cultivo requiere entre siete y ocho aplicaciones de fungicidas para controlar enfermedades, por lo que un exceso de humedad podría elevar la frecuencia de los tratamientos y, consecuentemente, los costos.

El regreso de los bonos del Tesoro al mercado primario, el mayor peso de las operaciones en guaraníes y el interés de empresas e inversores impulsan la recuperación de la Bolsa de Valores de Asunción (BVA).

Julio fue clave para el repunte. La BVA acumuló operaciones por G. 33,6 billones, unos USD 5.449 millones, entre enero y julio de 2026. Con este resultado, la diferencia frente al mismo periodo del año pasado se redujo a apenas 0,3 %, mostrando una recuperación frente a la desaceleración que se había observado entre febrero y mayo.

En el séptimo mes del año se negociaron G. 6,3 billones, equivalentes a unos USD 1.042 millones, con un crecimiento de 24,7 % frente a junio y de 1,4 % interanual.

Se trata del mayor volumen mensual de los últimos 18 meses y solo fue superado por los G. 6,8 billones registrados en diciembre de 2024. Es decir, la Bolsa cerró julio con una marcha más acelerada que la que venía mostrando durante buena parte del primer semestre.

Protagonismo del mercado primario. El impulso también se observa en el mercado primario, donde se colocan nuevos títulos. En los primeros siete meses, el volumen acumulado fue 14,1 % superior al del mismo periodo de 2025.

Tras cuatro meses consecutivos de caída desde marzo, julio rompió la tendencia con un crecimiento interanual de 54,3 %, alcanzando G. 1,1 billones. El resultado estuvo marcado por el regreso del sector público como protagonista,mediante la vuelta de los bonos del Tesoro a la Bolsa.

En julio, el 47 % de las emisiones de bonos en guaraníes correspondió al sector público, mientras que las entidades financieras concentraron el 40 %. Servicios representó el 8 %, industrias el 4 % y comercio el 1 %. En las emisiones en dólares, en cambio, las entidades financieras lideraron con el 49 % de participación, seguidas por servicios con 39% y el sector agropecuario con 12 %.

Regreso del MEF a la BVA. El 29 de julio, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) colocó nuevamente bonos del Tesoro a través de la BVA, después de que estas emisiones dejaran de utilizar este canal desde diciembre de 2023.

La operación alcanzó G. 360.548 millones, frente a una demanda de G. 620.200 millones. Elías Gelay, presidente de Cadiem Casa de Bolsa, resaltó que este mecanismo permite ampliar el acceso a estos títulos más allá de las entidades financieras, incorporando a personas físicas y empresas como potenciales inversores.

En tanto, el mercado secundario, donde se negocian títulos que ya fueron emitidos, se movilizó G. 5,1 billones en julio, su mayor volumen mensual del año, aunque representó una caída de 6 % frente al mismo mes de 2025.

En el acumulado, llegó a G. 28,5 billones, con una variación de -2,5 %. Este segmento concentró el 81,1 % de todo el movimiento bursátil, mientras que el mercado primario representó el 18,9 %. Además, el guaraní ganó espacio, representó el 76 % de las negociaciones de julio, contra 24 % en dólares.

Perspectivas para el segundo semestre. De cara al segundo semestre, Elías señaló que el mercado deberá adaptarse a nuevos sistemas, procedimientos y cambios regulatorios, entre ellos la próxima conexión de la Caja de Valores del Paraguay (Cavapy) con el sistema LBTR del Banco Central y la reglamentación de la nueva Ley del Mercado de Valores.

José Vicente Troya

Representante Residente del PNUD en Paraguay

¿Cómo debe darse la continua expansión y el crecimiento del Paraguay? En un momento en que el país busca atraer inversiones, generar más empleo y aprovechar nuevas oportunidades, la planificación territorial se vuelve clave para que el crecimiento sea ordenado, sostenible e impacte positivamente a más personas.

El Plan de Desarrollo Industrial lanzado recientemente por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) vuelve a poner en agenda una discusión clave para el futuro del país, al reconocer que el crecimiento sostenible requiere planificación, infraestructura adecuada y una visión de largo plazo. Las industrias, las rutas, los servicios y las inversiones necesitan territorios preparados, conectados y capaces de responder a las demandas de una economía cada vez más competitiva.

En ese contexto, los Planes de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT) aparecen como una herramienta clave. Más que documentos técnicos, son hojas de ruta que ayudan a definir cómo crecen las ciudades y los territorios, dónde se desarrollan las actividades productivas, cómo se protegen los recursos naturales y cómo se evitan conflictos entre distintos usos del suelo.

Paraguay viene construyendo esta agenda desde hace años. Hoy, 81 municipios cuentan con un POUT o se encuentran desarrollándolo, y desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) hemos acompañado 48 de esos procesos, cerca del 60 % del total nacional.

Esta experiencia de planificación cobra aún mayor relevancia en un contexto marcado por iniciativas como la política de Estado Paraguay 2X que busca duplicar el PIB en 10 años, y las oportunidades que abre el Acuerdo Mercosur-Unión Europea, los cuales exigen territorios mejor preparados para atraer inversiones y responder a nuevos desafíos de competitividad y sostenibilidad.

Una de las mayores fortalezas de la herramienta es su capacidad de articular actores y objetivos. Los POUT permiten conectar las prioridades del Gobierno Nacional con las necesidades de los gobiernos locales, al tiempo que facilitan la coordinación entre el Estado, los sectores productivos y las comunidades. De esta manera, contribuyen a que las inversiones respondan a una visión compartida del desarrollo y generen un mayor impacto en los territorios.

El desarrollo industrial y el ordenamiento territorial no son agendas separadas, sino complementarias. Allí donde existe planificación, hay mejores condiciones para invertir, producir y generar oportunidades. Los avances alcanzados en esta materia constituyen una base estratégica, no un punto de llegada.

Planificar es solo el comienzo. Convertir esa visión en resultados concretos requerirá inversiones, alianzas y trabajo conjunto entre el Estado, el sector privado, las instituciones financieras internacionales y la cooperación para el desarrollo. Solo así se podrá transformar la planificación en más oportunidades, mayor competitividad y una mejor calidad de vida para las personas.