Los ministros de Relaciones Exteriores de Paraguay, Rubén Ramírez Lezcano; del Estado Plurinacional de Bolivia, Fernando Hugo Aramayo Carrasco, y de Uruguay, Mario Israel Lubetkin Tulbovitz, suscribieron hoy lunes el comunicado conjunto de cancilleres de Urupabol, en el marco del proceso de reactivación de este mecanismo de integración trilateral.

La suscripción del instrumento, llevada a cabo durante la LXVIII Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común del Mercosur, reafirma el compromiso de los tres países con el fortalecimiento de Urupabol como espacio de coordinación, cooperación e integración, orientado a impulsar el diálogo político regional y promover una agenda común en áreas de interés compartido.

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Asimismo, se establecen disposiciones para la coordinación y administración del mecanismo, incluyendo la asunción de la Secretaría Pro Tempore por parte del Estado Plurinacional de Bolivia, con el propósito de dar seguimiento a los entendimientos alcanzados y coordinar las próximas acciones del mecanismo.

Vale señalar que Urupabol es un mecanismo de integración y concertación política, económica y social entre Uruguay, Paraguay y Bolivia.

Sus objetivos centrales se enfocan en promover el desarrollo conjunto, potenciar la integración logística, fortalecer la Hidrovía Paraguay-Paraná y coordinar posiciones ante organismos internacionales.

Los principales ejes de acción de Urupabol incluyen:

• Integración Logística y Multimodal: mejorar la conectividad física, fluvial (Hidrovía), vial, ferroviaria y aérea entre los tres países, facilitando plataformas conjuntas y el acceso a facilidades portuarias.
• Facilitación del Comercio: articular plataformas con el sector privado mediante el “Uruabol Empresarial” que permita impulsar el intercambio comercial, superar barreras regionales y atraer inversiones.
• Representación Internacional: coordinar políticas y posturas conjuntas de los Estados miembros en foros y organismos financieros internacionales (como el BID).
• Cooperación Social: fomentar la movilidad humana, reforzar la cooperación consular y promover el desarrollo de las comunidades vinculadas a los corredores fluviales.

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En el marco del Día Internacional de las Mipymes, el presidente de la Federación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fedemipymes), Luis Tavella, señaló que el sector aún no percibe un traslado del desempeño macroeconómico al consumo interno, escenario que mantiene una dinámica más lenta en la microeconomía, por lo que todavía requerirá tiempo para que impacte de manera concreta en la actividad cotidiana del rubro.

En ese contexto, indicó a La Nación/Nación media que actualmente también se está impulsando una estrategia de atracción de inversiones, aunque advirtió que este tipo de medidas tampoco genera efectos inmediatos sobre el movimiento económico. Sostuvo que, en el caso de las mipymes, el trabajo realizado durante los últimos cuatro años estuvo orientado principalmente a dar visibilidad al sector y avanzar en herramientas normativas que permitan mejorar sus condiciones de desarrollo.

“Este es un sector muy importante para la economía y hoy con el Ministerio de Industria y Comercio tenemos el mismo sentir de potenciar al sector, de potenciar, el consumo, y la calidad del empleo. Para eso tenemos muchas cosas que mejorar como la formalización, la digitalización, ya que ahí tenemos una brecha muy grande en la que vamos a empezar a trabajar”, dijo.

A su vez, sostuvo que hoy se están sentando las bases para una mejora de la competitividad y productividad del sector, pero aclaró que los resultados económicos no se observarán de manera inmediata. Los avances podrían verse en casos puntuales en el corto plazo, pero el verdadero impacto llegará en el mediano plazo mediante un trabajo conjunto entre el sector público, los gremios y las distintas instituciones.

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Entre los avances, Tavella mencionó la reserva del 20 % del mercado para las mipymes, medida que ya forma parte del marco legal, aunque aún resta reglamentar el capítulo específico correspondiente al sector. Asimismo, destacó las modificaciones introducidas en la Ley mipymes, que incorporan beneficios especialmente dirigidos a las microempresas, segmento donde se concentra gran parte de los problemas vinculados a la informalidad.

Dijo que será necesario continuar el trabajo de articulación y socialización para que exista una mejor comprensión de las dificultades que enfrentan las empresas más pequeñas en materia de formalización, acceso al crédito, acceso a mercados y digitalización.

Uno de los desafíos apunta a diferenciar la realidad de las microempresas respecto a las pequeñas y medianas y uno de los principales mensajes que buscan transmitir es que hoy la formalización puede convertirse en una oportunidad de crecimiento.

Por último, el titular del gremio afirmó que operar formalmente facilita el acceso al financiamiento, mejora las posibilidades de ingresar a mercados más exigentes, permite alcanzar mejores precios y fortalece las capacidades para seguir invirtiendo y expandiendo los negocios.

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El acceso al financiamiento, la capacitación y la adecuación de las políticas públicas a la realidad de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) forman parte de los principales desafíos del sector productivo. En conversación con La Nación/Nación Media, el presidente de la Federación Paraguaya de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fedemipymes), Luis Tavella, destacó avances en herramientas de apoyo al sector y analizó las condiciones necesarias para fortalecer la formalización y el crecimiento de las mipymes.

Tavella recordó que el Fondo Nacional de Mipymes existe desde 2012, con la creación de la primera legislación para el sector, aunque posteriormente fue fortalecido mediante modificaciones legales que establecieron una transferencia anual aproximada de USD 5,5 millones por parte del Gobierno nacional.

Según explicó, para facilitar la operatividad de estos recursos se implementó un fideicomiso administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), desde donde el Viceministerio de Mipymes ejecuta distintos programas. El titular del gremio señaló que actualmente se contaba con la previsión de una donación de USD 5 millones proveniente de un gobierno árabe, de los cuales se transfirió USD 1 millón a fondos corrientes, monto con el que se operarán algunos programas.

Asimismo, indicó que aún quedan pendientes desembolsos correspondientes tanto al saldo de la donación como al aporte estatal anual previsto por ley. No obstante, remarcó que el Viceministerio de Mipymes prevé iniciar parte de los programas establecidos en agenda con los recursos actualmente disponibles.

En cuanto al lanzamiento de la plataforma “Avanza Mipymes”, Tavella aclaró que se trata de una herramienta independiente del Fondo Nacional y enfocada en ofrecer servicios de capacitación, formación y acceso financiero. La plataforma permitirá además facilitar el acceso a cuentas bancarias básicas mediante una interoperabilidad de datos con la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), previa autorización expresa de los usuarios.

Respecto a la relación entre el sector privado y el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Tavella valoró la continuidad de la agenda de trabajo pese al cambio de autoridades ministeriales.

Señaló a La Nación/Nación Media, que existe una dinámica de trabajo sostenida tanto con la administración anterior como con las actuales autoridades, manteniendo las prioridades estratégicas trazadas para el sector. Según sostuvo, esto permite dar continuidad a proyectos orientados al fortalecimiento de las mipymes y evitar interrupciones en las políticas impulsadas durante los últimos años.

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Sobre el debate en torno a la informalidad laboral, Tavella coincidió en la importancia de abordar este fenómeno desde una mirada estructural, considerando especialmente la realidad de las microempresas.

Explicó que una parte importante de los trabajadores del segmento corresponde a jóvenes recién egresados o personas provenientes del interior del país que aún se encuentran en procesos de inserción laboral y capacitación. En ese contexto, señaló que la productividad, la formación técnica y las condiciones del entorno económico son factores que influyen directamente en la dinámica laboral de las microempresas.

Respecto a la incorporación de trabajadores al sistema de seguridad social, Tavella reafirmó que la cobertura previsional es una obligación legal, aunque consideró importante analizar también aspectos relacionados con el funcionamiento de los servicios.

Asimismo, mencionó factores vinculados al endeudamiento de trabajadores que, según indicó, en algunos casos también inciden en la decisión de incorporarse a esquemas de formalización laboral.

El presidente de Fedemipymes también se refirió al impacto del transporte público en el presupuesto familiar, especialmente para trabajadores con horarios extendidos en sectores como gastronomía, hotelería, estaciones de servicio y retail. Según explicó, las limitaciones de conectividad en determinados horarios llevan a muchos trabajadores a recurrir a alternativas de movilidad que incrementan sus costos mensuales. En ese sentido, consideró que mejoras en el sistema de transporte podrían contribuir a aliviar parte de la presión económica sobre los hogares.

Finalmente, Tavella destacó que la legislación vigente ya contempla mecanismos específicos para microempresas, incluyendo disposiciones relacionadas con salarios y seguridad social.

Recordó además que el 88 % de las mipymes en Paraguay está conformado por microempresas, por lo que consideró importante impulsar espacios de diálogo tripartito que permitan adaptar políticas públicas a las características del sector.

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El ausentismo laboral por parte de los jóvenes está siendo un problema para las mipymes. Incluso, este fenómeno está generando que los empleadores vuelvan a fijarse en personas con mayor experiencia y que demuestren mayor compromiso, confirmó Luis Tavella, de la Federación Paraguaya de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fedemipyme). La magnitud es tal que hoy el problema no es la falta de trabajo, sino encontrar personas que cumplan.

Según los datos de la organización, el ausentismo laboral puede llegar incluso hasta el 30%, principalmente los días lunes; la cifra se basa en datos tomados de los asociados. “Los funcionarios, sobre todo del sector mipymes, son gente joven. En el sector de la microempresa, la mayoría tiene su primer empleo o es gente con muy poca experiencia, entonces estamos hablando de 18, 19, 25, 28 (años), ese es más o menos el segmento de lo que uno contrata y en el sector de la pequeña empresa también se da lo mismo.

Incluso hay un cambio de mentalidad, la gente empieza a pensar en gente más adulta, de 45, 50 (años), para ciertas tareas que no son pesadas, porque son gente más estable, más seria, como que ya dejaron de farrear”, explicó en conversación con Universo 970 y GEN/Nación Media.

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“Yo creo que el alcohol y la droga son de los problemas más peligrosos, porque hay muchísimos de nuestros operadores que vienen de los cinturones, de los asentamientos y estos son básicamente la mayor fuerza laboral del sector de la construcción o de la pequeña empresa”, afirmó. Indicó que para el sector es crítico que dos o tres personas se ausenten, debido a que tienen pocos empleados y puede representar incluso el 50% de la fuerza laboral. “Esto se da repetitivamente los días lunes, hay muchísimas quejas específicamente de los días lunes, pero también se puede dar otro día de la semana en forma arbitraria, sobre todo en el sector industrial se ve mucho esto, en el sector de la construcción igualmente”, precisó.

“Hoy el problema no es la falta de trabajo, hoy el problema es que no conseguís gente para trabajar”, lamentó y añadió que, al contratar una persona joven, se requiere de un tiempo de hasta seis meses de aprendizaje y que ese trabajador se puede ir en cualquier momento. “Deja de trabajar porque vos le retaste, entonces él es muy sensible y no quiere que se le rete, quiere venir a las 7:30 y el horario es a las 07:00, y se van, muy rápido se van los jóvenes”, dijo.

La cuestión no mejora, incluso dando incentivos por presentismo, según indicó, y expresó que se debe tener una mirada más integral, considerando que a causa de las drogas y el alcohol la sociedad joven se va deteriorando. “Es una suma de cosas, donde se está deteriorando el empleo y lo que más preocupa es que no se está haciendo un análisis profundo y, por supuesto, qué vamos a hacer entre todos para ir aminorando esto y que no vaya creciendo”, reflexionó.

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