Expertos internacionales dieron su parecer y sugirieron ampliar el concepto del sistema de compras públicas así como del sistema del suministro que costa de varias etapas, explicó la ministra de la Subsecretaria Técnica de Planificación (STP), Viviana Casco. Fue durante una reunión de una mesa técnica conformada por miembros del Ministerio de Hacienda, la STP y Dirección Nacional de Contrataciones Públicas en el marco del proceso de elaboración del Proyecto de Ley de Suministro y Contrataciones Públicas.
Viviana Casco explicó que una de las etapas es la planificación, que permitirá realizar una evaluación real de las necesidades en las instituciones; otra es la selección de la modalidad de compra, la cual debe estar explicada por un estudio de mercado, conforme al bien o servicio que se desea adquirir.
Este proyecto de ley integra las iniciativas del Gobierno Nacional con la finalidad de mejorar la calidad del gasto público y la reforma del Estado.
En esta línea, la ministra de la STP, Viviana Casco, sostuvo que se procedió a la conformación de una mesa de trabajo para ultimar detalles del referido proyecto durante las siguientes dos semanas, a fin de presentar la propuesta de ley al Congreso Nacional, en marzo próximo.
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La secretaria de Estado señaló que la DNCP viene hace tiempo trabajando en un proyecto para modificar el sistema de compras, y que a solicitud del Ministerio de Hacienda se compartió el documento con expertos internacionales, con el objetivo de reunir y considerar las buenas prácticas en la materia.
Seguidamente, se refirió a la etapa de las contrataciones públicas, donde se sugieren ajustes dentro de los procesos que en la actualidad se realizan, y en los que se prevé una mayor participación de la DNCP, puntualmente en la gestión de las compras.
Finalmente, la titular de la STP subrayó la importancia del rol que cumplirá el Ministerio de Hacienda en cuanto a la definición de la política del gasto público, considerando que es la institución encargada de todo el sistema de suministro público; y la del DNCP, por su parte, en el proceso de compras públicas.
Este encuentro, que tuvo lugar en el Salón Auditorio de la Cartera Fiscal, contó además con la participación de la viceministra de Economía, Carmen Marín, y del titular de la DNCP, Pablo Seitz, entre otras autoridades.
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Ministra defendió obras en Pedrozo y prometió habilitar el desnivelado en diciembre
La ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, aseguró que la meta es habilitar para diciembre el cruce desnivelado de Pedrozo, actualmente en construcción y afirmó que los trabajos avanzan con jornadas 24/7. Defendió las actuaciones de la cartera de Estado a su cargo y señaló que la solución fue seleccionada tras analizar nueve alternativas con expertos internacionales en seguridad vial.
La responsable de Obras Públicas acudió esta mañana a la reunión de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, encabezada por el senador Basilio Núñez, que junto a líderes y vice líderes de bancadas, analizaron la situación de seguridad vial en el tramo de la Ruta PY02, a la altura del km 45, zona conocida como Pedrozo, donde días atrás se registró un grave accidente de tránsito que dejó como saldo seis víctimas fatales y varios heridos.
Mencionó además, que el MOPC viene trabajando desde el 2019 y desde febrero de este año avanzó con los procesos de expropiación. De 220 expedientes de expropiación, 150 aceptaron la tasación y otros fueron judicializados. Según explicó, unos 42 expedientes habían impedido el ingreso a propiedades necesarias para avanzar con la obra.
“Hoy estamos en plena ejecución de las obras. Hemos retirado de manera inmediata el semáforo. Tuvimos inconvenientes para poder acceder a los terrenos para la ejecución de estas obras. Hoy en día están todos entregados. Nosotros desde el mes de febrero entramos en procesos judiciales, pero no hemos parado de trabajar. El 3 de agosto se nos comenzó a liberar un terreno”, comentó.
Señaló que hoy se redujo la circulación de dos carriles a un carril, para garantizar no solamente la seguridad de los usuarios de la vía, también la seguridad de los pobladores de la zona y además la de los obreros que están trabajando incluso en horarios nocturnos.
“El objetivo es entregar en la brevedad las pistas de incorporación, la pista de aceleración y desaceleración que son fundamentales para el ingreso a la carretera y también el compromiso de Ruta del Este y la exigencia que les puse es que el cruce desnivelado pueda estar habilitado para fin de año”, remarcó.
Dictamen de expertos internacionales
Por otra parte, Centurión confirmó que el Estado tuvo que recurrir a tres expertos internacionales en seguridad vial, que se se encargaron de analizar nueve alternativas para intervenir el cruce de Pedrozo y recomendaron la solución que actualmente se encuentra en ejecución. Según explicó, la selección tuvo en cuenta criterios de seguridad, tiempo de ejecución e impacto social y ambiental.
“Todas las ejecuciones se realizaron bajo normas; aprovecho para mencionar que nuestra administración para la selección del cruce que hoy está en ejecución en Pedroso recurrió en el 2024 al informe, de tres expertos en seguridad vial internacionales. Ellos analizaron nueve alternativas, no una, no dos, nueve alternativas de ejecución de obras en la zona y ha recomendado llevar adelante la ejecución de la obra que hoy está siendo construida por distintos criterios”, explicó.
Agregó que dichos criterios tienen que ver en primer lugar y más importante, la seguridad vial, menor tiempo de ejecución de las obras, menores afectaciones, menores impactos ambientales y sociales, mejor convivencia de este sistema de obras con la comunidad.
Educación vial
Asimismo, Centurión remarcó que se tiene que trabajar de forma coordinada con la Dinatran, los municipios, para el otorgamiento de los registros de conducir, las habilitaciones de los vehículos, teniendo en cuenta los años de los vehículos. Remarcó que la seguridad vial es un sistema complejo y completo.
“Tenemos obligaciones en lo que hace a la infraestructura, debe de ser segura, funcional; pero también el usuario tiene obligaciones, cumplir la normativa de tránsito, cumplir la velocidad máxima impuesta en el tramo donde está transitando. El vehículo debe estar habilitado con las revisiones al día. Es un sistema que tiene que funcionar en todas estas tres aristas para poder garantizar que la no ocurrencia de los siniestros viales”, acotó.
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Talento humano y nuevas tecnologías para fortalecer el sector bancario paraguayo
La solidez del sistema financiero paraguayo y el avance de la inteligencia artificial plantean un escenario de transformación, con oportunidades para mejorar la eficiencia y experiencia de los clientes y atraer nuevas inversiones tecnológicas al país, según expertos.
La intermediación financiera como activo. La banca paraguaya parte de una posición favorable para afrontar la transformación tecnológica, marcada por buenos niveles de crecimiento, rentabilidad, capitalización y liquidez.
Sobre esta base, el desafío está en acelerar la adopción de nuevas tecnologías, especialmente la inteligencia artificial (IA), y continuar desarrollando sistemas de pagos más accesibles y eficientes. Así coincidieron Federico Muxi, socio de Boston Consulting Group (BCG), y Carlos Paci, director de la oficina de Santiago de BCG, durante la segunda Convención Bancaria organizada por la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban).
Para Muxi, el sistema financiero paraguayo cuenta con condiciones que deben ser aprovechadas para avanzar hacia una transformación mayor.
Señaló que la intermediación financiera constituye un activo estratégico para cualquier economía, debido a su capacidad de impulsar el crecimiento de otros sectores y facilitar el acceso al consumo de las familias.
“El desafío y la oportunidad es cómo construir desde esta posición de tanta solidez inicial para una transformación mayor del sistema financiero que permita continuar con este sendero de crecimiento”, sostuvo. En ese proceso, identificó dos áreas prioritarias, por un lado la adopción de IA y por otro, el desarrollo de sistemas de pagos cada vez más accesibles, simples y democráticos.
El ejecutivo destacó además el desempeño de la economía paraguaya y consideró que su estabilidad representa una ventaja para el desarrollo del sector financiero. En ese sentido, resaltó los niveles de capitalización, liquidez y rentabilidad de la banca local, factores que, a su criterio, deben preservarse porque constituyen un activo estratégico para el país.
IA redefine la operación bancaria. Desde la perspectiva tecnológica, Paci explicó que la inteligencia artificial está generando una transformación transversal en la industria financiera.
Uno de los principales impactos se observa en la optimización de procesos, no solamente con el objetivo de reducir costos, sino también de generar escala, mejorar la rentabilidad y ofrecer una experiencia más eficiente a los clientes.
Otro de los cambios relevantes está relacionado con la interacción entre las entidades financieras y sus usuarios.
El especialista destacó el avance de las capacidades agénticas y de la banca conversacional, herramientas que permiten establecer relaciones más personalizadas con los clientes y adaptar los servicios a sus necesidades.
Nuevos desafíos en materia de seguridad. Paci señaló que la ciberprotección y el resguardo de los datos deben ser prioridades para la industria, considerando que el uso de IA puede amplificar tanto las oportunidades como la magnitud de determinados riesgos, como los ciberataques y el fraude.
La transformación tecnológica también modificará las capacidades requeridas dentro de las organizaciones. Paci sostuvo que todavía es difícil determinar exactamente qué profesiones surgirán o cómo evolucionará el mercado laboral, pero existe certeza de que las competencias necesarias para trabajar en la industria financiera serán diferentes.
Paraguay y oportunidades. El avance de la IA también genera una oportunidad que trasciende al sector bancario. Paci señaló que la expansión de estas tecnologías demandará mayores capacidades de procesamiento, telecomunicaciones e infraestructura tecnológica, y que Paraguay cuenta con una ventaja particular por su disponibilidad de energía eléctrica.
Esta condición puede favorecer la instalación de centros de procesamiento y otras infraestructuras vinculadas al desarrollo tecnológico, considerando el elevado consumo energético que requieren. Para el especialista, Paraguay está bien posicionado para aprovechar esta oportunidad y desarrollar una industria vinculada al despliegue de estas tecnologías.
Potencial y el rol del Estado. El especialista identificó dos líneas de acción, en primer lugar establecer reglas claras que otorguen previsibilidad a las inversiones y desarrollar talento capaz de operar localmente las nuevas infraestructuras.
En este punto, destacó los avances de Paraguay en materia de estabilidad macroeconómica, reglas tributarias, normas de inversión y permisos, elementos que contribuyen a generar un entorno favorable para la llegada de capital.
El segundo desafío será crear “hubs de talento” que permitan que las inversiones tecnológicas no solamente lleguen al país, sino que puedan ser gestionadas y operadas localmente. Esto, además de fortalecer las capacidades nacionales, podría convertirse en un nuevo factor de atracción para futuras inversiones.
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Empresarios respaldan debate para modernizar la institucionalidad energética
El presidente de la República, Santiago Peña, encabezó este jueves la primera reunión de la Mesa Nacional del Sector Eléctrico, un espacio multisectorial convocado por iniciativa del mandatario para avanzar en la transformación y fortalecimiento de la institucionalidad energética del Paraguay. Como paso concreto, el Ejecutivo puso a disposición pública dos proyectos de ley vinculados a estas propuestas, para que puedan ser analizados, revisados y debatidos por especialistas y sectores involucrados.
En conferencia de prensa, el presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte resaltó que no existen puertas cerradas, ya que el Gobierno está poniendo a consideración de todos los sectores los planes de acción respecto al futuro energético del país.
“El Gobierno está poniendo a disposición de todos dos proyectos de Ley, en lo que estaremos opinando cada uno observando las cuestiones que requiere cada uno de nuestros sectores. Creo que esa es la forma de construir políticas públicas”, remarcó.
Mencionó que a través del diálogo público y privado se podrá construir consensos mediante la diversidad de opiniones. Indicó que tal vez 10 años atrás no se esperaba que las inversiones extranjeras pongan el ojo sobre el Paraguay. “Pero ahora necesitamos construir fortalezas, necesitamos construir una estructura energética confiable. Necesitamos inverisión, pública y privada. Pero para que exista esa inversión y la industria se pueda desarrollar se necesita condiciones, se necesita seguridad jurídica”, remarcó.
Superar el cuello de botella
A su turno, Rubén Jacks, presidente del Consejo Empresarial de América Latina (CEAL) resaltó que hoy el Paraguay tiene muy buenas oportunidades de inversión extranjera y nacionales, pero están enfrentando un “cuello de botella institucional”, ante la falta de un ente regulador y un Ministerio de Minas y Energías.
“El tema de energía no es un tema menor y el cuello de botella que estamos encontrando para las inversiones extranjeras y de las industrias nacionales, tiene que ver con la energía. Por eso, es un tema que tenemos que tomarlo con mucha seriedad”, remarcó.
Importante “punta pie”
A su turno, Eduardo Vierma titular de la Asociación Paraguaya de Energías Renovables (APER) señaló que esta primera reunión ha sido un importante “puntapie” de algo que hace mucho tiempo venían necesitando el sector. Indicó que el sector eléctrico es un tema que necesita la atención de todos los paraguayos en general, la industria, el comercio; para lograr esa institucionalidad que es necesaria.
Destacó que se está logrando ahora con la presentación de estos dos proyectos de Ley que presentó el Poder Ejecutivo, que tiene que ver con la creación del Ministerio de Minas y Energía y la creación del ente regulador energético. Aseguró que desde el sector privado van a colaborar. “Creemos que es el mecanismo para que el Paraguay sea previsible en los próximos años con respecto a la generación, distribución y transmisión de energía eléctrica”, acotó.
Tendremos más consensos
En tanto, el exdiputado de Patria Querida, Sebastián Acha, consideró de trascendencia absoluta los dos proyectos de Ley que presenta el Gobierno. “Estoy convencido de que tendremos mucho más consensos que disensos en este proceso y que el futuro del Paraguay depende en gran medida en los próximos pasos que tengamos que dar y la apertura del mercado eléctrico a inversiones privadas”, expresó.
Desde el ámbito técnico, Cecilia Llamosas de la Cámara Paraguaya de Minería de Activos Digitales (CAPAMAD), sostuvo que el desafío no se limita a cuestiones de capacidad técnica, sino que requiere respuestas en materia de gobernanza e institucionalidad. Estimó que durante los próximos 13 a 15 años serán necesarias inversiones cercanas a USD 11.000 millones en el sector y planteó la importancia de generar las condiciones para movilizar ese capital.
La primera sesión de la Mesa deja así instalado un proceso de análisis que continuará con nuevas reuniones y con el estudio público de los proyectos. El objetivo es avanzar sobre las fortalezas ya construidas por Paraguay y modernizar su marco institucional y regulatorio para que la energía siga acompañando el crecimiento, la inversión y el desarrollo del país en las próximas décadas.
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Comercio agéntico, el próximo paso de los pagos digitales
La llegada de la IA, está dando lugar a nuevas formas de pagos y compras, transformando el sistema de pagos, en este contexto se presentó, durante la Segunda Convención Bancaria de la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban), el concepto de comercio agéntico, un modelo en el que asistentes inteligentes podrán gestionar transacciones en nombre de los usuarios bajo estrictos estándares de seguridad y consentimiento.
Evolución tecnológica. Uno de los ejes del evento, fue desarrollado por Juliana Bichmann, directora de Productos Digitales de Visa para el Cono Sur, quien expuso sobre el denominado comercio agéntico.
Bichmann explicó que la evolución tecnológica ha transformado progresivamente la manera en que las personas compran. Si Internet permitió acceder a información, los dispositivos móviles llevaron la conectividad a cualquier momento y lugar, mientras que la computación en la nube posibilitó el escalamiento de servicios digitales. Posteriormente, la inteligencia artificial generativa comenzó a asistir a los usuarios en la búsqueda y comparación de productos, y ahora la IA agéntica avanza un paso más al ejecutar tareas en representación de las personas.
Uso emergente en el mundo y sus desafíos. En ese marco surge el comercio agéntico, un modelo en el que un agente de IA actúa como asistente durante todo el proceso de compra.
Según la ejecutiva, ya existen pilotos en distintos mercados del mundo y la adopción transita una etapa inicial, aunque el crecimiento del tráfico proveniente de plataformas de IA hacia sitios de comercio demuestra que esta tendencia comienza a consolidarse.
La especialista señaló que el principal desafío no radica únicamente en incorporar nuevas tecnologías, sino en construir confianza.
Explicó que los sistemas de pago actuales fueron concebidos para ser utilizados directamente por personas, mientras que ahora aparece un nuevo actor dentro del ecosistema.
Esto obliga a desarrollar mecanismos que permitan verificar que las transacciones reflejan realmente la intención del usuario, garantizar su consentimiento y evitar fraudes o usos indebidos.
Garantías y seguridad. Para responder a estos desafíos, Visa desarrolló el programa Visa Intelligent Commerce, un conjunto de estándares orientados a crear un ecosistema seguro para los pagos realizados mediante agentes inteligentes.
La propuesta se apoya en tecnologías ya consolidadas, como la tokenización de credenciales y la autenticación mediante biometría y Passkeys, incorporando además una nueva capa destinada a registrar el consentimiento del usuario, los límites de autorización y la identificación del agente que interviene en la operación.
Durante la presentación también se describió cómo funcionaría el proceso completo. El usuario registra su medio de pago en un agente de confianza, que almacena la información mediante tokenización.
Posteriormente, autentica su identidad con biometría y define preferencias o límites de compra. A partir de esas instrucciones, el agente puede buscar productos, presentar opciones y ejecutar el pago una vez obtenido el consentimiento correspondiente, mientras toda la operación incorpora señales que permiten a emisores, adquirentes y comercios validar que se trata de una transacción legítima.