La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas emitió recientemente la Resolución DNCP N° 483/21, firmada por el director Pablo Seitz, mediante la cual entra en vigencia la regulación de la apertura de las ofertas cuando solo se hubiere presentado una oferta en los procedimientos de contrataciones públicas convencionales en el marco de la Ley 2051/03.
La aplicación de la presente resolución es de carácter obligatorio para los procedimientos licitatorios convencionales regidos por la Ley de Contrataciones Públicas en los que se hubiere presentado una sola oferta, independientemente del sistema de adjudicación adoptado, salvo que los procedimientos licitatorios en los cuales, de acuerdo a la normativa legal vigente, solo pudiera presentarse un oferente o cuando los procedimientos se ajusten a los procedimientos de ofertas de subasta a la baja electrónica.
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Vale mencionar que los organismos, entidades, sociedades anónimas con participación accionaria mayoritaria del Estado, gobernaciones y municipalidades, excepcionalmente podrán realizar bajo su responsabilidad la apertura de las ofertas, aun cuando se hubiere presentado un solo oferente, cuando:
a. Justifiquen las razones técnicas que determinan que únicamente un oferente podría satisfacer el objeto del llamado y el interés público comprometido.
b. Expongan y justifiquen los daños y perjuicios que derivarían de la realización de una prórroga y que afectarían seriamente al interés público comprometido a través de la realización del llamado. La aplicación de la presente excepción no exime de la responsabilidad administrativa de los funcionarios, cuando eventualmente la negligencia de su gestión pudiera generar la situación planteada.
Excepción
La resolución también contempla que en caso de que una convocante resuelva acogerse a la excepción, deberá presentar una declaración jurada de responsabilidad en la que justifique los motivos que determinaron su decisión en las condiciones expuestas en el presente artículo, debiendo además individualizar expresamente el inciso en el cual se ampara. La mencionada declaración jurada deberá ser presentada al momento de la remisión del acta de apertura correspondiente.
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Esta nueva normativa se enmarca en la estrategia para el fomento de la competencia en las compras públicas lanzada recientemente. El diseño de la mencionada estrategia busca satisfacer la necesidad que existe de establecer mecanismos que favorezcan al control ciudadano y a la mayor participación de oferentes en los procedimientos licitatorios orientados a lograr la adjudicación de ofertas convenientes de acuerdo con los principios de economía y eficiencia, de igualdad y libre competencia.
Para acceder a más detalles, descargar la resolución ingresando a:
https://www.contrataciones.gov.py/documentos/download/marco-legal/49709
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“La IA no es el futuro, es el presente”: investigador alerta sobre el desafío actual de Paraguay
La inteligencia artificial (IA) dejó de ser una tecnología proyectada para el futuro y pasó a convertirse en una herramienta que ya modifica la forma en que las personas trabajan, estudian, producen y toman decisiones. Para el investigador paraguayo Tte. Avc. Derlis Cáceres Troche, el país se encuentra ante una transformación tecnológica que tendrá impacto en prácticamente todos los sectores de la sociedad.
Cáceres Troche, especialista en innovación educativa y tecnologías emergentes, actualmente culmina el Doctorado en Educación en la Universidad Autónoma de Madrid (España), donde además se convirtió en el primer doctorando en Europa en obtener la Mención Industrial en el área de Educación, un reconocimiento que vincula la investigación académica con la aplicación práctica y la innovación.
“La inteligencia artificial ya no es una herramienta del mañana; es una tecnología del presente. Quienes aprendan a utilizarla tendrán una ventaja competitiva en el ámbito profesional, empresarial y educativo”, señaló a La Nación.
El especialista explicó que la adopción de estas tecnologías continuará creciendo en los próximos años y generará cambios profundos en áreas como educación, salud, industria, comercio, transporte y administración pública.
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Paraguay ante el desafío tecnológico
Según Cáceres Troche, Paraguay debe asumir la inteligencia artificial como una oportunidad estratégica para impulsar su desarrollo. “Nuestro país debe prepararse para incorporar estas tecnologías de manera estratégica y responsable.
La inteligencia artificial puede convertirse en un motor de desarrollo, fortaleciendo la educación, aumentando la productividad y generando nuevas oportunidades para emprendedores, empresas e instituciones públicas”, afirmó.
El investigador destacó que la transformación tecnológica no implica únicamente incorporar herramientas digitales, sino también formar personas capaces de utilizarlas de manera eficiente y ética. “El desafío no es competir contra la inteligencia artificial, sino desarrollar las competencias necesarias para aprovecharla”, sostuvo.
En ese sentido, remarcó que el impacto laboral de la IA estará determinado por la capacidad de adaptación de las personas. “Las personas no serán reemplazadas simplemente por la inteligencia artificial, sino por quienes sepan utilizarla de manera más eficiente. La capacitación continua, la innovación y la adaptación serán los factores que definirán el liderazgo en esta nueva era tecnológica”, expresó.
Una oportunidad para el desarrollo nacional
El especialista señaló que distintos referentes del sector tecnológico han advertido que la inteligencia artificial tendrá un impacto comparable al de grandes revoluciones industriales, al modificar la manera en que se genera conocimiento, se producen bienes y se ofrecen servicios.
Para Cáceres Troche, Paraguay tiene la posibilidad de posicionarse como un referente regional si fortalece la formación de talento, impulsa la investigación científica y avanza en la transformación digital. “La inteligencia artificial representa una oportunidad histórica para el desarrollo nacional. El futuro ya comenzó y depende de nosotros prepararnos para liderarlo”, concluyó.
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Policía Nacional reorganiza 10 direcciones departamentales para reforzar la seguridad y la prevención
En medio de la creciente preocupación ciudadana por los hechos de inseguridad, la Policía Nacional dispuso una amplia reestructuración en su esquema operativo con el objetivo de fortalecer las tareas de prevención y optimizar la respuesta policial en distintos puntos del país.
A través de la Resolución N.° 727, el comandante de la Policía Nacional, César Silguero, ordenó cambios en las Direcciones de Policía de Prevención y Seguridad de diez departamentos, tanto de la Región Oriental como del Chaco, en una medida que apunta a reforzar el control operativo y mejorar la presencia policial en zonas consideradas estratégicas.
Los nuevos responsables designados son Asunción: Francisco Rubén Ávalos Barrios; Guairá: Roque Armando Cañete; Alto Paraná: Jorge Ramón Aquino Aguayo; Caaguazú: José Osvaldo Aguiar Vega; Paraguarí: Ricardo Orué Salinas.
También en San Pedro: Eladio Rubén Martínez Reyes; Canindeyú: Ramón Escobar Rolón; Ñeembucú: Christian Javier Ramírez Aguilera; Presidente Hayes: José Félix Vega; Alto Paraguay: Reinaldo Delgado Arce.
Buscan fortalecer la prevención
La reorganización también alcanza a la Dirección General de Prevención y Seguridad, encabezada por el comisario general Ángel Franco Muñoz, quien ratificó a varios jefes de los Departamentos de Seguridad Ciudadana y dispuso nuevos traslados considerados estratégicos dentro de la estructura policial.
Desde la institución señalaron que el objetivo de esta reingeniería es oxigenar la gestión, fortalecer el despliegue territorial e intensificar las tareas preventivas en los departamentos donde se requiere una mayor presencia policial.
La expectativa es que los cambios permitan mejorar la coordinación operativa y ofrecer una respuesta más eficiente ante los desafíos en materia de seguridad ciudadana.
La reestructuración se produce en un contexto en el que la ciudadanía reclama mayores resultados frente a los hechos delictivos, por lo que las nuevas autoridades departamentales tendrán el desafío de traducir estos cambios administrativos en una mayor capacidad de prevención y en una recuperación de la percepción de seguridad en sus respectivas jurisdicciones.
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“Qué lindo el Paraguay”, dijo Elisa Carrió tras visitar Asunción y reclamar la recuperación de la casa de Sarmiento
La abogada y exdiputada argentina Elisa Carrió visitó el histórico Gran Hotel del Paraguay, en Asunción, y compartió con sus seguidores un video del recorrido por las instalaciones, donde destacó el valor patrimonial del lugar y recordó la presencia de figuras clave de la historia argentina y paraguaya.
Durante la visita, Carrió hizo especial referencia a Domingo Faustino Sarmiento, quien vivió sus últimos años en Paraguay en una residencia pegada al hotel y falleció en la capital paraguaya en 1888. La dirigente política aprovechó la ocasión para realizar un pedido público de preservación del sitio histórico donde residió el expresidente argentino.
“Estuve en Asunción en la casa donde vivió y murió Domingo Faustino Sarmiento”, escribió Carrió junto al video publicado en sus redes sociales. En su mensaje, evocó una conocida frase del escritor argentino Jorge Luis Borges: “Sarmiento, el soñador, sigue soñándonos”, y dedicó sus palabras a la memoria de su abuela Rita Agote.
Asimismo, solicitó la intervención del embajador argentino en Paraguay para recuperar el inmueble histórico y evitar su deterioro. “Solicito al embajador argentino que intervenga para sacar esa casa histórica del abandono”, expresó.
Memoria compartida entre Paraguay y Argentina
Durante el recorrido por el Gran Hotel del Paraguay, Carrió recordó distintos episodios vinculados al edificio y a sus protagonistas históricos. También mencionó al escritor paraguayo Augusto Roa Bastos, señalando que el autor estuvo vinculado al lugar.
La exlegisladora relató además una conexión familiar con la historia de Sarmiento al referirse a su bisabuela, quien, según expresó, fue maestra del expresidente argentino. “Acá están los muebles iguales a los de mi bisabuela, que fue maestra de Sarmiento”, señaló durante la grabación.
Llamado por la conservación del patrimonio
Carrió manifestó su preocupación por el estado de la vivienda donde falleció Sarmiento y cuestionó la falta de acciones para preservar un espacio que considera parte de la memoria histórica compartida entre ambos países. “A ver embajador si hace algo por Sarmiento”, expresó en el video, al tiempo de recordar la importancia de proteger los lugares vinculados a personalidades históricas.
Al cerrar su publicación, Carrió dejó un mensaje de reconocimiento al país: “Qué lindo el Paraguay”, expresó, destacando el valor histórico y cultural que encontró durante su visita.
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Centro de datos: cómo Paraguay puede convertir sus excedentes de energía en inversiones
- Por: Sofía Céspedes
- sofia.cespedes@nacionmedia.com
La expansión de la inteligencia artificial (IA), la computación en la nube y los servicios digitales está cambiando la forma en que los países compiten por atraer inversiones. Detrás de cada aplicación de IA, plataforma de streaming o servicio financiero digital existe un data center o centro de datos, enormes infraestructuras que almacenan y procesan información las 24 horas del día.
En los últimos meses, en Paraguay el rubro comenzó a tomar más protagonismo gracias a uno de sus principales activos, la disponibilidad de energía renovable. Sin embargo, especialistas coinciden en que la electricidad, aunque indispensable, representa apenas una parte de una ecuación mucho más amplia.
Energía e inversión
En conversación con La Nación/Nación Media, Bruno Vaccotti, director de la Cámara Paraguaya de Fintech y accionista de Penguin Group, dijo que la discusión sobre los centros de datos no debe limitarse al consumo eléctrico, sino al impacto económico que pueden generar.
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Explicó que estas instalaciones forman parte de las denominadas industrias electrointensivas, que utilizan grandes cantidades de energía, pero cuya principal característica es la generación de empleo altamente calificado. A diferencia de otras industrias manufactureras, los centros de datos no requieren miles de trabajadores, aunque sí demandan perfiles técnicos especializados, con salarios muy por encima del promedio.
Vaccotti sostuvo a LN que Paraguay atraviesa un momento particular. Mientras el consumo eléctrico interno crece alrededor de un 12 % anual, el país deberá realizar importantes inversiones en infraestructura energética durante los próximos años para evitar un déficit de generación.
En ese contexto, consideró que atraer industrias electrointensivas forma parte de la solución y no del problema. Según explicó, actualmente la energía excedente cedida al Brasil genera ingresos considerablemente menores que la electricidad consumida por industrias instaladas en Paraguay.
Mientras la compensación por cesión ronda los USD 18 por megavatio, las empresas electrointensivas pagan entre USD 48 y USD 52 por la misma cantidad de energía.
Ese mayor ingreso fortalece financieramente a la Administración Nacional de Electricidad (Ande) y permite financiar nuevas obras para el Sistema Interconectado Nacional. Incluso, afirmó que cerca del 60 % de los ingresos actuales de la estatal eléctrica provienen de industrias electrointensivas, principalmente la minería de bitcoin.
Otro de los puntos que destacó es el esquema de créditos energéticos que actualmente analiza el Gobierno junto con el sector privado. La propuesta busca que las empresas que demanden grandes bloques de energía también inviertan en nueva capacidad de generación, por ejemplo mediante plantas fotovoltaicas, permitiendo que el crecimiento industrial contribuya al fortalecimiento del sistema eléctrico nacional.
La magnitud económica de estos proyectos también resulta significativa. Como referencia, Vaccotti recordó que Penguin construyó en Hernandarias, en 2021, un centro de datos de 100 megavatios con una inversión estimada entre USD 120 millones y USD 140 millones, considerado el primero de esa capacidad en América Latina.
Aunque actualmente está orientado al procesamiento para minería de bitcoin, explicó que comparte buena parte de la infraestructura utilizada por los centros destinados al procesamiento de IA.
Desafíos
Si bien Paraguay reúne condiciones naturales difíciles de igualar, los especialistas coinciden en que atraer inversiones de gran escala exige mucho más que energía disponible.
Vaccotti consideró que uno de los principales desafíos es generar confianza para inversiones que suelen proyectarse a diez o más años. Para ello, sostiene que el país necesita fortalecer la seguridad jurídica, garantizar reglas estables y evitar modificaciones contractuales imprevistas que puedan afectar la previsibilidad de los proyectos.
A ello, sumó un aspecto cada vez más determinante: la ciberseguridad. El director del gremio advirtió que Paraguay todavía debe fortalecer significativamente la protección de datos y la seguridad informática, especialmente, considerando los ataques que afectaron a distintas instituciones públicas.
En su opinión, la protección de la infraestructura digital debería convertirse en una política estratégica del Estado para brindar mayor confianza a los inversionistas internacionales.
Vaccotti también puso en contexto de los argumentos más repetidos sobre los data centers, el elevado consumo de agua. Explicó que muchas instalaciones modernas ya utilizan tecnologías de refrigeración por inmersión en aceite dieléctrico, reduciendo considerablemente esa necesidad. Incluso, señaló que, según estudios realizados para el sector, este tipo de infraestructura ni siquiera figura entre las actividades industriales con mayor consumo hídrico del país.
Infraestructura digital
Mientras el sector privado analiza oportunidades de inversión, el Gobierno impulsa su propio proyecto de infraestructura tecnológica.
El asesor técnico del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), Horacio Caniza Vierci, afirmó a LN que Paraguay reúne varias condiciones favorables para desarrollar esta industria. Una matriz energética limpia y estable, disponibilidad de agua para sistemas de refrigeración y experiencia técnica acumulada en grandes organizaciones como bancos y empresas de telecomunicaciones.
Reconoció que el país todavía necesita formar una mayor cantidad de profesionales especializados, aunque sostiene que esa oferta surgirá conforme aumente la demanda del mercado.
“Antes de que exista la demanda es muy difícil que exista la oferta”, resumió al explicar por qué considera que la llegada de nuevos proyectos impulsará también la capacitación del talento local.
¿Qué es un centro de datos?
Para Caniza, un data center puede entenderse como una gran computadora compartida. Mientras un usuario utiliza una computadora personal para sus tareas diarias, un centro de datos concentra una enorme capacidad de procesamiento que puede ser utilizada simultáneamente por miles de personas y empresas.
Esa lógica, explicó, permite optimizar el uso de los recursos informáticos, reducir tiempos de procesamiento y ofrecer servicios digitales desde un mismo punto hacia distintos usuarios e incluso otros países.
Señaló que la ubicación de un data center responde a criterios técnicos específicos. Además de requerir una conexión cercana a una fuente de energía para evitar elevados costos de infraestructura, estas instalaciones necesitan disponibilidad de agua para los sistemas de refrigeración y suficiente espacio para futuras ampliaciones.
A ello se suma que, por el ruido que generan los equipos de procesamiento y enfriamiento, normalmente se instalan fuera de los centros urbanos.
Data Center del Estado
En paralelo, el Mitic avanza con la construcción del Data Center del Estado, que estará ubicado en Chaco’i. El contrato con la empresa adjudicada ya fue firmado y la obra deberá ejecutarse en un plazo aproximado de dos años.
El objetivo del proyecto no es ofrecer servicios al sector privado, sino centralizar la infraestructura tecnológica del Estado paraguayo. Allí se alojarán plataformas utilizadas diariamente por las instituciones públicas y servicios dirigidos a la ciudadanía, como Portal Paraguay, la identidad electrónica y la nube gubernamental, buscando mejorar la seguridad, disponibilidad y eficiencia de los sistemas digitales públicos.
La apuesta, sin embargo, trasciende la construcción de un edificio. Tanto desde el sector público como desde el privado coinciden en que el verdadero desafío consiste en aprovechar la ventaja energética del país para desarrollar una nueva industria basada en servicios digitales de alto valor agregado.
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