Al cierre de noviembre del presente ejercicio fiscal, unas 224.794 personas reciben pensiones del Estado, a través de la Dirección de Pensiones No Contributivas (DPNC), para quienes el Ministerio de Hacienda desembolsa mensualmente en promedio un total de G. 132.842 millones, informaron desde la institución fiscal.
Los beneficiarios activos están compuestos por diversas áreas. El grupo más numeroso lo componen los Adultos Mayores del Programa de Pensión Alimentaria con 97% (217.669 personas) del total, los cuales demandan una inversión mensual promedio de G. 119.328 millones.
Desde la cartera económica explicaron que el grupo de menor cantidad está compuesto por 46 veteranos de la Guerra del Chaco; mientras que existen 6.341 herederos de excombatientes. Igualmente, las planillas de los sectores a cargo de la Dirección de Pensiones No Contributivas conforman 361 beneficiarios de pensiones graciables; 377 herederos de policías y militares fallecidos en acto de servicio.
Sobre el sector pueden realizarse las consultas mediante la página web institucional: www.hacienda.gov.py/portalspir/dpnc.jsp y a través del Sistema de Consulta Ciudadana en línea sobre Pensiones No Contributivas en www.hacienda.gov.py/ConsultaAMPEN/index.jsf, para lo cual el usuario debe ingresar en el sistema el número de cédula del consultado y su fecha de nacimiento, así como también del consultante.
En la web institucional también se encuentran disponibles los requisitos necesarios para acceder a un beneficio del sector no contributivo y otros datos, los cuales se pueden consultar a través de la sección Pensiones, ubicada en la parte inferior de la página web www.hacienda.gov.py
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Hoy cobrarán herederos y pensionados de la Caja Fiscal
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), pagará este lunes los haberes jubilatorios, haberes pensionarios, devoluciones de aportes y haberes atrasados, correspondientes al mes de febrero. Los desembolsos proseguirán mañana martes 24 de febrero, según el calendario establecido, con el pago de salarios a los funcionarios administrativos y el personal del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
En la planilla de pagos correspondiente al mes de febrero, se reportan como nuevos beneficiarios de la Caja de Jubilaciones y Pensiones o Caja Fiscal 679 personas, de las cuales 365 son jubilados y 176 pensionados. En la misma tesitura se reportan 20 reintegraciones.
Igualmente, se encuentran 32 herederos que cobrarán sus solicitudes de devolución de aportes de funcionarios fallecidos en servicio, que serán depositados a más tardar el 6 de marzo de 2026, en la cuenta judicial abierta en el juicio sucesorio correspondiente; así como hay 86 beneficiarios que percibirán sus solicitudes de devolución de aportes.
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Desde la cartera económica destacaron que al cierre de enero de 2026, el total de beneficiarios de la Caja Fiscal llegó a más de 79.600 personas, entre jubilados, herederos y/o pensionados, de acuerdo a los datos proveídos por la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones del MEF.
Una vez realizados los mencionados pagos, percibirán sus haberes jubilatorios los maestros, los funcionarios públicos, policías, militares, docentes universitarios y magistrados judiciales, respectivamente.
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Caja Fiscal: qué es, por qué está en déficit y qué cambia con la reforma
- Por Sofía Céspedes
- sofia.cespedes@nacionmedia.com
La Caja Fiscal es el sistema que paga las jubilaciones y pensiones de los funcionarios públicos en Paraguay. Funciona bajo un esquema de reparto solidario; los aportes de los trabajadores activos financian los haberes de los jubilados actuales. El problema es que ese equilibrio dejó de existir hace años y hoy el sistema gasta mucho más de lo que recauda.
De acuerdo a un análisis del sistema previsional realizado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) con corte al cierre de 2023, la Caja contaba con 232.631 aportantes activos y 74.339 jubilados y pensionados.
La relación es de 3,1 activos por cada pasivo, cuando los estudios actuariales indican que se necesitan al menos cinco aportantes para financiar de forma sostenible un beneficio jubilatorio. Esa brecha explica el déficit creciente que hoy amenaza las finanzas públicas.
Cajas
El sistema está compuesto por varios regímenes con reglas distintas. Se divide en dos grandes programas:
- Programa Civil: Administración Pública, Magisterio Nacional, Docentes Universitarios, Magistrados Judiciales y otros sectores.
- Programa No Civil: Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
Esta fragmentación normativa es uno de los principales problemas del sistema, ya que conviven sectores con edades de jubilación, años de aporte y beneficios muy dispares dentro de una misma caja.
Los números muestran que el déficit no es generalizado, sino concentrado en sectores específicos. En 2025, la Caja Fiscal registró ingresos por G. 3,31 billones y gastos por G. 5,87 billones, con un déficit total de G. 2,56 billones (USD 380 millones), equivalente a un desbalance del 44 %.
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El único sector con superávit operativo es el de los empleados públicos, cuyos excedentes se utilizan para financiar los desajustes del resto del Programa Civil. En contraste, los mayores déficits se registran en:
- Magisterio Nacional, que explica cerca de la mitad del rojo total.
- Policía Nacional, con un déficit cercano al 60 %.
- Fuerzas Armadas, con un déficit superior al 75 %.
Estos sectores, además, concentran una gran cantidad de jubilados. El Magisterio Nacional reúne casi el 50 % de los beneficiarios, mientras que Policías y Militares no cuentan con fondos acumulados y dependen directamente del Presupuesto General de la Nación (PGN).
Problema de fondo
La gerente de Desarrollo Económico, Liz Coronel, explicó a La Nación/Nación Media que uno de los factores que más incide en el deterioro del sistema es la ausencia de una edad mínima de jubilación en varios regímenes, lo que habilitó retiros a edades muy bajas y un pago prolongado de beneficios.
“En el sector docente, por ejemplo, el 71 % de los nuevos jubilados se retiró con menos de 55 años, e incluso se registraron casos de personas que accedieron a la jubilación con 40 o 41 años, una situación que incrementa de forma significativa el gasto previsional a lo largo del tiempo”, precisó.
Coronel reiteró que uno de los factores que más incide en el desequilibrio es la jubilación a edades tempranas. En varios regímenes no existía una edad mínima obligatoria, lo que permitió retiros a los 40 o 50 años y extendió el pago de beneficios durante décadas.
A esto se suman beneficios que no cuentan con respaldo contributivo, como el reconocimiento de años por hijos, y esquemas de cálculo que toman el último salario, elevando artificialmente los haberes.
Impacto
Según las estimaciones oficiales citadas por Coronel, si no se aprueban reformas, el déficit promedio de la Caja Fiscal para los próximos cinco años rondaría los USD 790 millones anuales.
En cambio, la incorporación de una edad mínima de jubilación de 57 años para los sectores que hoy no la tienen permitiría reducir ese déficit aproximadamente a la mitad. Sin cambios, advirtió, el rojo anual podría ubicarse en torno a USD 700 millones por año, lo que implicaría una presión creciente sobre el presupuesto público.
Reforma
El proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo introduce cambios paramétricos para frenar el deterioro del sistema. Entre los puntos centrales se destacan: una edad mínima de jubilación, que fija un piso de 57 años para sectores que no lo tenían.
El aumento de aportes al 22 %, distribuidos entre trabajador y Estado. El nuevo cálculo del haber jubilatorio y el ajuste de tasas de sustitución: los haberes se ubican entre el 60 % y el 85 %, según edad y años de aporte.
Los estudios actuariales del Ministerio de Economía estiman que estas medidas reducen el déficit actuarial en más del 60 % y permiten postergar el agotamiento de los recursos del Programa Civil hasta 2032.
Cambios
Esta semana, la Cámara de Diputados otorgó media sanción al proyecto, incorporando modificaciones relevantes. Entre ellas, se establece que el aporte del Estado será del 5 % y se aplicará de forma gradual (el proyecto del Ejecutivo prevé un aporte del 3 %), mientras que el aporte del afiliado será del 16 % para sectores superavitarios y del 19% para sectores deficitarios.
Para el Magisterio Nacional, Docentes Universitarios y Magistrados Judiciales, la jubilación ordinaria quedaría fijada en 57 años de edad y 25 años de aporte, con tasas de sustitución de entre 60 % y 85 %. En el caso de la jubilación extraordinaria, la edad mínima será de 55 años, con 30 años de aporte, y el haber se calculará sobre el promedio salarial de los últimos 10 años.
En el sector de Fuerzas Públicas, se establece una edad mínima de 57 años, con 25 años de aporte, y un cálculo del haber basado en el promedio de los últimos cinco años, eliminando la equiparación automática con los salarios de los activos.
Macroeconomía
El analista económico, Víctor Pavón, habló con La Nación y mencionó que el tamaño actual del Estado y el nivel de déficit de los regímenes previsionales constituyen riesgos serios para la sostenibilidad fiscal del país y la preservación del grado de inversión.
Sostuvo que el Estado debe revisar su estructura, ya que existe un sobredimensionamiento del personal público en varios sectores, con más funcionarios de los necesarios para prestar servicios básicos.
Sugirió que, si el Congreso no aprueba los cambios propuestos, Paraguay podría enfrentar una situación “muy peligrosa” desde el punto de vista económico. “Este desequilibrio no es solo un problema previsional, es un riesgo para toda la economía”, concluyó.
Sin reformas, el déficit anual de la Caja Fiscal podría superar los USD 700 millones en los próximos cinco años, compitiendo directamente con recursos destinados a salud, educación, inversión pública y programas sociales.
Como advirtieron expertos, el desequilibrio previsional ya no es solo un problema de jubilaciones sino un riesgo para la sostenibilidad fiscal y la estabilidad económica del país.
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INTN cerró diciembre con récord de recaudación y un superávit histórico
En diciembre de 2025, el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (INTN) cerró con un récord de recaudación, por ingresos registrados en G. 6.151 millones, lo que representa un incremento del 44 % en comparación con el mismo mes de 2024, cuando se habían recaudado G. 4.272 millones.
El resultado dejó un superávit de G. 1.879 millones, según datos oficiales elaborados a partir de los sistemas SICO y SIARE. Este desempeño marca un hito para la institución y refleja una mejora significativa en su capacidad de generación de recursos propios.
En términos absolutos, el aumento interanual supera los G. 1.800 millones, lo que consolida al INTN como uno de los entes técnicos con mejor desempeño financiero dentro de la administración pública en el cierre del año.
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Desde el punto de vista económico, este resultado se explica principalmente por un mayor nivel de actividad en los servicios de certificación, normalización y metrología, áreas clave para el funcionamiento de la industria, el comercio y las exportaciones.
A medida que la economía fue recuperando dinamismo, también creció la demanda de controles de calidad, certificaciones técnicas y servicios de verificación, especialmente en sectores productivos e industriales.
El superávit registrado no solo implica un mayor ingreso coyuntural, sino que fortalece la sostenibilidad financiera de la institución. Contar con recursos excedentes permite al INTN invertir en equipamiento, modernización tecnológica, capacitación de personal y ampliación de su capacidad operativa, elementos fundamentales para acompañar el desarrollo productivo del país.
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Asimismo, el buen resultado se da en un contexto macroeconómico relativamente estable, con crecimiento moderado, baja inflación y mayor formalización de actividades económicas, factores que inciden directamente en la demanda de servicios técnicos regulados.
En ese marco, el INTN cumple un rol estratégico como garante de estándares de calidad y seguridad, tanto para el mercado interno como para la inserción internacional de los productos paraguayos.
Desde el Gobierno destacan al respecto que estos números evidencian una gestión más eficiente de los recursos públicos, alineada con la política de fortalecimiento institucional y mejora en la prestación de servicios.
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Con pagos de fin de año, gobierno inyectará a la economía USD 682 millones
Este viernes 12 diciembre el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) dará inicio al pago de salarios, aguinaldo y beneficios sociales para funcionarios públicos, adultos mayores, veteranos y pensionados.
La inyección total a la economía será de USD 682 millones, que beneficiará a 702.000 personas.
El cronograma de pagos arranca con adultos mayores, veteranos y pensionados. El lunes 15 de diciembre continuarán con el pago a funcionarios administrativos y personal de salud. Las fuerzas públicas y el Poder Judicial recibirán sus haberes el martes 16.
El miércoles 17 será el turno de los servidores públicos del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), mientras que el jueves 18 se realizarán los desembolsos para los funcionarios de las Universidades y las Gobernaciones.
El calendario concluirá el viernes 19 con los pagos a jubilados, herederos y pensionados, incluyendo la gratificación correspondiente. En total, el gobierno, a través del MEF, inyectará a la economía nacional unos G. 4,8 billones.
De ese monto, el 89 % será financiado con la Fuente 10, Recursos del Tesoro, mientras que el 11 % restante, equivalente a G. 524.973 millones, provendrá de la Fuente 30, Recursos Propios.
El MEF también aclara que todos los pagos están condicionados a la presentación previa de las Solicitudes de Transferencias de Recursos (STR) por parte de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), requisito indispensable para liberar cada desembolso de manera ordenada y conforme a los procedimientos establecidos.