El titular de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) del Ministerio de Hacienda, Óscar Orué, afirma que el sector público no tiene la solución a la informalidad. Por ello instó a los consumidores a tener conciencia y solicitar las facturas por cada compra que realice en los comercios o por servicios contratados.
Orué habló de cómo incidió la pandemia en la captación de nuevos contribuyentes (unipersonales) y de qué manera fueron afectadas las empresas.
“Haciendo una comparación del 2019 con este año, tenemos un poco más de 11.000 nuevos contribuyentes positivos. O sea, a octubre del año pasado teníamos 70.000 nuevos contribuyentes y este año tenemos 76.000 nuevos contribuyentes. Entonces, tenemos una diferencia positiva. Lo negativo es que de eso tenemos 4.200 empresas de 2019 versus 2.300 de este año, o sea personas jurídicas”, mencioó en entrevista en Unicanal.
Explicó que las personas que probablemente perdieron su fuente laboral, se inscribieron en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) y comenzaron a emprender alguna actividad económica. “Pero ya concienciados de que la única forma era inscribiéndose y emitiendo factura”, precisó.
Es fundamental exigir boleta legal
En este punto, el subsecretario de Estado insistió en la necesidad de que los usuarios exijan la emisión de comprobante legal por cada transacción o compra que se concrete. “Es fundamental. No es que el sector público va a tener la solución. Podemos hacer muchas acciones desde la administración tributaria y los organismos del Estado. Pero acá es una cuestión de conciencia. Que la gente va comprar a un lugar y no pide la factura. O si no trata luego de decir ‘así nomás’”, mencionó.
Contrabando
Por otro lado, Orué aseveró que otro mal endémico difícil de superar es el contrabando que está arraigado en el país, conforme expresó. “La gente cree que se le está perjudicando, pero en realidad se le perjudica al Estado”, dijo al referirse a las acciones impulsadas para tratar de combatir esta práctica ilegal.
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Día del Trabajador: los números del empleo en Paraguay
Cada 1 de mayo se conmemora el Día del Trabajador, una fecha propicia para analizar la realidad nacional en cuanto a la situación de empleo en el país, los buscadores del primer trabajo, y, por sobre todo, los desafíos que aún existen cuando se habla de condiciones laborales de calidad.
En ese sentido, el experto en empleo Enrique López Arce, en conversación con el programa “Así son las cosas”, emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media, destacó que existen mejorías significativas en el plano laboral en nuestro país.
Sin embargo, aseguró que aún falta mucho trabajo por hacer para que todos los que buscan y acceden a un empleo puedan hacerlo de manera formal y con las garantías necesarias.
Remarcó que, si bien la tasa de desempleo en nuestro país no es elevada, como en otros países de la región, existen circunstancias como la informalidad que aún se encuentran muy arraigadas en el escenario laboral.
Este un punto que debe ser estudiado desde las estructuras estatales de manera a buscar una forma de erradicarlo, manifestó al comentar que actualmente 430.000 trabajadores asalariados no alcanzan el salario mínimo.
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“Paraguay tiene 468.000 personas ocupadas en el sector primario. En el sector secundario son 215.000 trabajadores; en la construcción existen 313.000 personas; en la industria, en el sector terciario tenemos 855.000 personas ocupadas; en el sector comercio 748.000 personas ocupadas y en el sector servicios estamos hablando de 330,000 personas en todo lo que tiene que ver con trasporte, sector financiero y cooperativo”, comentó Enrique López Arce.
Señaló que en el sector público se pueden contabilizar un total de 227.000 asalariados, mientras que en el sector privado se registran 166.000 empleados.
En cuanto a los cuentapropistas hablamos de un total que asciende a las 900.000 personas, y en el sector doméstico existen 214.000 empleados.
Números que duelen.
“Lo que más duele creo que es el acceso al primer empleo, donde de cada 10 buscadores de empleo, 8 van a tener su primer contacto laboral, pero sin las condiciones de seguridad mínimas que establece la ley”, indicó.
Explicó que esto quiere decir que, “a lo mejor, ese joven no va a ganar el salario mínimo, le van a hacer trabajar 8 horas, pero le van a pagar solo comisión o no va a tener IPS”, explicó López Arce.
El especialista subrayó que, si bien se han mejorado ciertos números en materia de acceso al primer empleo, aún no es suficiente para hablar de una mejora en la calidad laboral, que es lo más importante.
Reveló que actualmente 430.000 trabajadores asalariados no alcanzan el salario mínimo, situación aflora en especial en zonas rurales donde los patrones pagan por jornada trabajada.
“Ahora mismo, el 63% de los trabajadores no tiene seguridad médica ni jubilación y cuando nos vamos a diferenciar eso, por sexo y género, empeora. Según los datos, 8 de cada 10 mujeres trabajadoras no tienen seguridad social” explicó Enrique López.
En cuanto a los buscadores de empleo, manifestó que la tasa de desempleo abierto, la cual se centra especialmente en aquellas personas que activamente están buscando empleo, es del 5,6 % que serían aproximadamente 162.275 personas.
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Trabajo de calidad es una “deuda urgente” en América Latina, según informe del BID
Cuando este 1 de mayo se celebra el Día Internacional de los Trabajadores, un contundente informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) revela que a pesar de que en América Latina y el Caribe hay empleo, sin embargo, destaca que “es urgente aumentar su calidad”, más aun teniendo en cuenta que la última edición del Índice de Mejores Trabajos de la organización internacional coloca a la calidad del empleo en la región en 41,2 en una escala del 1 al 100.
La misma fuente agrega que el estudio realizado incluye recomendaciones de políticas para mejorar la calidad del empleo cultivando y fortaleciendo las habilidades de la fuerza laboral, entre otras.
Por si fuera poco, el documento también evidencia un hecho de injusticia: las mujeres de América Latina tienen empleos de peor calidad que los hombres con una brecha de 16 puntos en el Índice de Mejores Trabajos.
La informalidad
A pesar de todos los avances sociales y laborales conquistados en las últimas décadas, aun falta mucho por lograr teniendo en cuenta que según las cifras casi un 55 % de los trabajadores de América Latina y el Caribe tiene un empleo informal, sin contrato ni cobertura de seguridad social, y 3 de cada 10 no alcanzan a tener los ingresos necesarios para superar el umbral de la pobreza, esto según la más reciente edición del Índice de Mejores Trabajos del BID, que cada dos años mide la calidad y cantidad del empleo en América Latina.
El estudio que abarca datos para 17 países de la región indica que el 70 % de las personas en edad productiva trabajan, pero con el índice la calidad del empleo es apenas de 41,2 sobre 100. “La dimensión de calidad del índice está compuesta por los indicadores de formalidad laboral y suficiencia salarial para superar la pobreza”, reza el dossier.
“Si bien la dimensión de calidad del Índice se ubica en su nivel histórico más alto desde 2010, su bajo nivel promedio subraya la urgencia de mejorar la calidad del empleo en la región. El Índice de Mejores Trabajos 2024 también refleja importantes brechas en los mercados laborales de la región. Las mujeres de América Latina tienen empleos de peor calidad que los hombres con una brecha de 16 puntos en el Índice de Mejores Trabajos. A su vez, los jóvenes de la región tienen empleos de peor calidad que los adultos con una brecha de 15 puntos en esa dimensión del Índice de Mejores Trabajos.
Grandes brechas
A continuación el informe deja en claro que los países con puntajes elevados en el Índice global presentan las mayores brechas en esos grupos vulnerables. Costa Rica, por ejemplo, que ocupa el número tres en el ranking de la última edición del Índice de Mejores Trabajos, presenta a la vez una de las mayores brechas de género y la menor brecha entre adultos y jóvenes en la región. Uruguay, por su parte, lidera en el Índice de Mejores Trabajos en la región, pero presenta la brecha más grande de calidad y cantidad entre adultos y jóvenes.
Para Laura Ripani, jefa de la División de Mercados Laborales y Seguridad Social del BID, “en una región en la que 70 % de las personas dependen exclusivamente de su trabajo para vivir y mantener a sus familias, la calidad del empleo tiene que aumentar rápidamente. Eso significa generar y conectar a más personas con más empleos formales que les permitan ahorrar para el retiro y tener coberturas de seguridad social frente a riesgos”.
Evolución de la calidad del empleo
En el estudio, según el informe Índice de Mejores Trabajos 2024, la evolución de la calidad del empleo ha sido lenta desde 2010 y, al ritmo actual de crecimiento, llegar a unos 70 puntos tomaría casi 48 años. La dimensión de cantidad ha tenido un comportamiento más o menos estable con una caída en 2020 producto de los efectos de la pandemia en el empleo, recuperándose para 2022.
Recomendaciones
Algunas de las soluciones e iniciativas que impulsa el BID para aumentar la calidad del empleo en la región se refieren a equipar al capital humano con habilidades alineadas a las necesidades de talento de los sectores productivos de cada país, promover el empleo formal con menores costos haciendo universal parte de la seguridad social, e impulsar el acceso a empleos fortaleciendo los servicios públicos de empleo
“En Bolivia, por ejemplo, el Programa de Apoyo al Empleo ha facilitado el acceso a empleos de calidad en empresas a más de 50.000 personas trabajadoras, la mayoría mujeres y jóvenes, con capacitaciones laborales en planta”, refiere el informe.
Indicadores
El Índice de Mejores Trabajos es una de las herramientas del BID para identificar las áreas de oportunidad para desarrollar e impulsar la productividad en América Latina y el Caribe. Evalúa cómo son los empleos de los países a través de dos dimensiones: cantidad y calidad.
La dimensión de cantidad está compuesta por dos indicadores: la tasa de participación laboral y la de ocupación. La de calidad se construye con las tasas de formalidad y de trabajos con salario suficiente para superar la pobreza. Así, el índice es la media ponderada de estos cuatro indicadores y sus puntuaciones van de 0 a 100. Para que un país obtenga 100 puntos, todas las personas que participan en la fuerza laboral deben estar empleadas con un trabajo formal que les aporte un salario suficiente.
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En 8 meses, DNIT supera meta de recaudación de todo el año
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) superó el objetivo de recaudación que se había trazado para el 2025, pues en el primer cuatrimestre del 2024 logró recaudar USD 457 millones más. El presidente de la República Santiago Peña, destacó que de esta manera con transparencia se fortalecieron las finanzas públicas.
“A través de la DNIT, anunciamos el aumento en más de 400 millones de dólares de recaudación en comparación al periodo anterior. Desde que asumimos, este gobierno apostó a la eficiencia, la tecnología y la transparencia para generar más recursos que aseguren la continuidad y crecimiento de los programas y proyectos destinados al bienestar de todos los paraguayos”, escribió en su cuenta de X.
El objetivo a partir de ahora es recaudar USD 600 millones más, según expresó el director de la DNIT, Oscar Orué, y afirmó que este resultado refleja el trabajo y el esfuerzo de los funcionarios. ”Nos mantenemos en no cambiar las reglas tributarias y de seguir fortaleciendo la formalización y los controles”, informó en conferencia de prensa.
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Dijo que el aumento representa el 36 % más de recaudación. “Gracias a los controles que establecimos desde la creación, hemos establecido tecnología, un centro 24/7, un apoyo de la KOICA de más de 12 millones de dólares. Criterios basados en integridad y transparencia de tal manera a seguir teniendo estos resultados”, expresó.
Añadió que sobre todo mediante criterios unificados se está logrando este crecimiento. ”En este primer semestre vamos a tener una muy buena recaudación según lo que estamos estimando. Lo importante aquí es que los números están siendo muy positivos. Se había estimado esto recién para el 2025, pero gracias al equipo de la DNIT lo tenemos ahora”, aseguró.
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Oficializan en Paraguay el programa de inspectores fiscales sin fronteras
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) anunció el lanzamiento oficial del Programa Inspectores Fiscales sin Fronteras (ISFS) en Paraguay. Se trata de una iniciativa conjunta de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Este proyecto tiene como fin ayudar a los países que lo soliciten a desarrollar competencias existentes y adquirir otras nuevas de auditoría fiscal e inspección tributaria, además de fortalecer las capacidades de la DNIT en un área crucial, los precios de transferencia y la colaboración tributaria internacional.
Para el efecto, el Servicio de Impuestos Internos (SII) de Chile brindará asistencia técnica a Ingresos Tributarios apoyando tareas de análisis de riesgos, selección de casos para controles y auditorías fiscales, así como recomendando las mejores prácticas y mecanismos más efectivos para obtener información de fuentes externas durante el proceso de perfilado de riesgos y durante los controles fiscales o auditorías.
En el lanzamiento, Ben Dickinson, jefe de Relaciones Globales y Desarrollo de la OCDE, felicitó y auguró éxitos a la alianza generada entre Paraguay y Chile para trabajar en el programa IFSF, resaltando los resultados positivos de la iniciativa a nivel mundial, gracias a la cual los países participantes ya pudieron acceder a una mejora en sus recaudaciones tributarias de más de USD 2.000 millones.
Por su parte, el titular de la DNIT, Oscar Orué, enfatizó que la colaboración permitirá a Paraguay lograr una mayor eficiencia dentro de la cartera tributaria, movilizar recursos y tener un mayor afianzamiento respecto a los precios de transferencia. “Agradecemos al PNUD, la OCDE y Chile por colaborar fuertemente con nosotros para lograr los resultados que esperamos”, expresó el director.
En Paraguay, los niveles de recaudación se ubican en 14 % según datos del 2021 y se sitúan levemente por debajo del promedio del 21,7 % de América Latina y el Caribe, lo que plantea múltiples desafíos en torno al fortalecimiento de la capacidad de generar ingresos tributarios.