Ente regulador señala que el doble grado de inversión genera que se tenga mayor sensibilidad en el tipo de cambio.

El Banco Central del Paraguay (BCP) dio a conocer un análisis realizado sobre la volatilidad cambiaria, en el cual se apunta que está entre las más bajas de la región. Entre otras cosas, el regulador señala que el doble grado de inversión genera que se tenga mayor sensibili­dad en el tipo de cambio y que actualmente la herramienta de forward (dólar a futuro) se está expandiendo como medida de cobertura.

En el gráfico comparativo publicado por la banca matriz se plasma la volatilidad de la variación diaria de las mone­das de la región. En ese sen­tido, se puede observar que en el periodo 2021-2026 la des­viación estándar se encuen­tra en el nivel más bajo (0,38), por debajo del peso uruguayo, sol peruano, peso colombiano, real brasileño y peso chileno.

Además, se pusieron en relieve otros dos periodos, 2024-2026 y 2025-2026, donde el guaraní se ubica en la cuarta posición, con 0,46 y 0,59, res­pectivamente (ver los detalles en la imagen).

De acuerdo al BCP, “la obten­ción del doble grado de inver­sión conlleva una mayor inte­gración del país a los mercados financieros internacionales”. Sobre lo mencionado, indica que “es razonable que el tipo de cambio nominal muestre mayor sensibilidad a los movi­mientos de capital a los shocks externos como manifestación de un mercado más profundo y eficiente”.

Ratifica que la volatilidad, a pesar de un leve aumento, sigue entre las más bajas de la región y continúa indicando que la utilización de herra­mientas de cobertura como el forward “permite a los agen­tes económicos gestionar de manera más prudente los ries­gos asociados a las fluctuacio­nes del tipo de cambio nominal sobre sus balances, flujos de caja y decisiones de inversión”.

Además, menciona un dato importante sobre la expan­sión del mecanismo previsor. “El valor de estos contratos (de forward de divisas) regis­tró un incremento de 44 % en el último año, pasando de USD 839 a mayo de 2025 a 1.206 millones a mayo de 2026, lo que refleja una adopción cre­ciente de prácticas de gestión de riesgo consistentes con eco­nomías más integradas”.

Los envíos crecieron 16,4 % al quinto mes del año, según informe del Banco Central del Paraguay.

Las exportaciones acu­muladas al cierre del mes de mayo crecieron 16,4 %, de acuerdo a lo infor­mado por el Banco Central del Paraguay (BCP) a través de su Reporte de Comercio Exterior. El incremento de los envíos estuvo impulsado principalmente por la soja, sus derivados y los produc­tos desarrollados bajo el Régi­men de Maquila.

El informe dado a conocer indica que las exportacio­nes alcanzaron USD 7.910,6 millones, mientras que las importaciones sumaron USD 7.718,9 millones, lo que representa un incremento de 9,7 %. De esta manera, la balanza comercial arrojó un resultado positivo de USD 191,7 millones. La soja sigue teniendo un excelente desem­peño, ya que los envíos alcan­zaron USD 1.941,9 millones, lo que representa un incre­mento de 48,4 %, con respecto al acumulado de los primeros cinco meses del año anterior. En cuanto al aceite de soja, se puede ver que sumó ven­tas al exterior por USD 279,4 millones, lo indica una expan­sión de 25,5 %. Por otro lado, la harina de soja llegó a USD 270,9 millones, es decir un aumento de 16,9 %.

En cuanto a la producción bajo el Régimen de Maquila se puede observar que la expor­tación continúa teniendo gran dinamismo, conside­rando que presentó un incre­mento de 30,7 %, alcanzando los USD 596 millones. Brasil es el destino de mayor peso en participación, con 62,9 %, le sigue Argentina con 14,5 % y Países Bajos con 6,8 %. Mien­tras que la carne y menuden­cia bovina sigue teniendo un escuálido desempeño si se compara con el año anterior, considerando que la expor­tación cayó 15,1 %, al tota­lizar USD 736,4 millones. Una situación similar se puede apreciar en el arroz parbolizado, que tuvo una retracción de 20,4 %, ya que su exportación ingresó USD 137,7 millones.

En cuanto a las cifras regis­tradas en las importacio­nes, se puede observar que las Manufacturas de Ori­gen Industrial (MOI) tie­nen el mayor peso sobre el total, con más del 80 %, tota­lizando USD 6.067,8 millo­nes, lo que indica un incre­mento de 9,9 %.

En este aspecto, se destacan las máquinas y aparatos eléc­tricos y sus partes, con com­pras por USD 1.265,2, aunque con una retracción del 15,9 %.

En “resto de MOI”, se superó la barrera de los USD 3.000 millones, con un crecimiento del 14,9 %. Por otro lado, el gasoil y las naftas tuvieron interesantes expansiones, con 16,6 % y 11,5 %, respec­tivamente.

Desde hace meses, el Consejo Nacional de Salario Mínimo (Conasam) mantiene reuniones con representantes del sector empresarial, trabajadores y gobierno para evaluar y eventualmente modificar las herramientas que se utilizan para reajustar el salario mínimo.

Al respecto, el presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte, recordó que el concepto de “salario mínimo” es una referencia, un piso, y que la evaluación de su reajuste debe hacerse con estadísticas en mano, de acuerdo a su comportamiento.

“Nuestra macroeconomía estable y bien ponderada por muchos, se basa en la información y en toda esa estructura y seriedad que se ha ganado el Banco Central del Paraguay (BCP) a través de su independencia y política monetaria. Acá no hay que buscar argumentos que no coincidan con la realidad”, aseveró a la 780 AM.

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Enrique Duarte resaltó que, si hubiera necesidad, todos los actores industriales deben sentarse y buscar una salida, pero que se debe evitar que el impacto final recaiga lo menos posible en el empleo formal y la economía paraguaya “que ya bastante sufre por su mediterraneidad”.

En ese marco, también mencionó que la economía se mide con indicadores reales. Dijo que la UIP celebra buenos niveles de empleabilidad y que la no empleabilidad laboral está hoy en torno al 3 %, destacando que este valor es quizás de los menores en toda Latinoamérica.

Finalmente, enfatizó que la economía y la sociedad paraguaya cambiaron radicalmente en los últimos 30 años; por lo tanto, las mediciones también.

“Si comparamos con el inicio de los años 90, la familia tradicional paraguaya se conformaba con 6 personas y solo una trabajaba. Hoy, esa familia se constituye con 3.2 personas en promedio. Entonces, hay muchos factores que se deben mirar y definir qué está bien y qué está mal. Tenemos que hacer un análisis con la seriedad que esta situación demanda”, sintetizó.

La inflación interanual a mayo de 2026 es de 2,4 %, según el último reporte del BCP, de acuerdo al Índice de Precios al Consumidor (IPC). Por ende, el aumento del salario mínimo debería ser G. 69.577, elevando el piso a G. 2.968.625. Hoy es de G. 2.899.048.

La propuesta de reajuste debe ser elaborada por el Conasam y remitida al Poder Ejecutivo, antes de que finalice junio, ya que debe entrar en vigencia desde el 1 de julio de 2026.

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Por Luis Noguera

Actualmente, Liana Caballero cumple su segundo periodo como miembro del Directorio del Banco Central del Paraguay (BCP). Comenzó desde muy abajo y conoce la banca matriz de cabo a rabo. En esta nueva entrega de Hacedores LN, conversó con La Nación/Nación Media sobre la actualidad del sistema financiero, sus riesgos, desafíos y fortalezas.

Mi primera experiencia en el BCP fue como pasante universitaria a los 22 años, cuando estaba en el cuarto año de la carrera de Economía. Luego, una vez recibida de economista, ingresé al BCP en el primer grupo de funcionarios que accedió a la institución mediante concursos públicos de oposición y mérito.

Desde mi ingreso en 2008, he transitado por diversas áreas del banco, lo que me permitió desarrollar una visión integral de la institución, abarcando ámbitos como la economía, la gestión administrativa y la infraestructura de mercados. Entre los principales hitos de mi trayectoria, destaco el desafío de haber asumido a cargos de alta responsabilidad muy joven, como gerente de área a los 31 años y, posteriormente, como miembro del Directorio (en un primer periodo) a los 37 años.

Desde entonces, mi trayectoria dentro del banco ha estado guiada por un firme compromiso institucional, así como por la convicción de ejercer la función pública con responsabilidad, profesionalismo y vocación de servicio.

Ambos están profundamente vinculados. En lugares de alta responsabilidad, es muy difícil avanzar sin el apoyo de la familia. El apoyo de mi mamá, mi marido e hijos ha sido clave, más aún, considerando que fui madre por primera vez muy joven, a los 17 años, por lo tanto, equilibrar mi vida profesional y personal fue desafío desde temprana edad.

Fui a estudiar en el exterior, con una beca de la Fullbright en 2008 y con un hijo de 9 años, al volver como comenté más arriba recorrí distintas áreas del banco, llegando a gerente cuando mi segunda hija tenía 1 año aproximadamente. Creo que el mayor desafío de una mujer es equilibrar la vida personal y profesional, por lo que yo encuentro muy complicado destacar una parte más que la otra, ambas operan juntas y se complementan.

Veo un sistema financiero paraguayo sólido y estable, resultado de un esfuerzo sostenido en términos de regulación, supervisión y gestión prudencial por parte del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos, en conjunto con el propio sector.

Ahora bien, si lo comparamos con sistemas de primera línea a nivel global, todavía existen desafíos propios de la escala y profundidad de nuestro mercado. No se trata tanto de una debilidad, sino de una oportunidad de evolución.

En particular, el sistema puede seguir avanzando en aspectos como: implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), adoptando los estándares internaciones que permitirán alinear al sistema paraguayo financiero con las mejores prácticas globales, proyecto que está en pleno proceso por parte de la Superintendencia de Bancos.

Interoperabilidad, digitalización e inclusión, especialmente en medios de pago y soluciones tecnológicas. En ese camino, Paraguay tiene una base muy valiosa: estabilidad macroeconómica, credibilidad institucional y un sistema financiero resiliente. Sobre esos pilares, el desafío es continuar modernizando el sistema para hacerlo más inclusivo, más eficiente y alineado con las mejores prácticas internacionales.

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En el ámbito que me corresponde coordinar, podemos afirmar que los sistemas de pagos cumplen un rol social fundamental. En este sentido, el Sipap fue concebido como una infraestructura pública orientada a promover la inclusión financiera y facilitar el acceso de la población a servicios de pago eficientes y seguros.

Como lo menciona el BIS (Banco de Pagos Internacionales) en varios documentos, los pagos muchas veces son la puerta de entrada de las personas a la bancarización, creas una cuenta para realizar pagos, y luego acceder a un abanico de herramientas financieras a través de las entidades financieras. En este sentido, las cuentas básicas o las cuentas mipymes constituyen herramientas clave que permiten ampliar el acceso a los servicios financieros formales, favoreciendo la inclusión y generando mayores oportunidades para la población.

Si bien, el Sipap se trata de un desarrollo impulsado por el BCP, su éxito responde también al esfuerzo conjunto con el sector privado, lo que evidencia que las entidades financieras no solo cumplen un rol económico, sino también contribuyen activamente a objetivos de desarrollo social.

Se puede afirmar que la base de toda decisión en el BCP es eminentemente técnica, sustentada en análisis rigurosos y en la mejor evidencia disponible. No obstante, en el proceso de deliberación también se consideran las circunstancias sociales y el contexto económico general, los cuales son incorporados dentro del análisis técnico, con el objetivo de asegurar decisiones equilibradas, responsables y alineadas con el interés público y los fines constitucionales y legales de la banca central.

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Hoy contamos con doble grado de inversión (Moody’s en Baa3 julio/2024 y S&P en BBB diciembre/2025, sumado a la perspectiva positiva de Fitch), lo que habilita la entrada de inversionistas institucionales que antes no podían considerar al país por sus propios mandatos de inversión. La reciente emisión soberana en guaraníes a 12 años, que atrajo a 64 inversores internacionales con demanda 1,5 veces superior al monto colocado, es una señal concreta de que ese interés ya se está materializando. El espacio para inversión externa es real y se distribuye en los tres frentes que conforman el sistema financiero paraguayo.

En el sistema bancario, los indicadores son sólidos (solvencia, rentabilidad y profundización crediticia en niveles robustos, con créditos que pasaron del 46 % al 51 % del PIB en un año), lo que configura un sector capitalizado y rentable, en condiciones de absorber capital externo adicional y de competir por inversionistas estratégicos.

En el mercado de valores, la Ley 7572/2025, el régimen tributario 10-10-10, el nuevo modelo institucional de infraestructura de mercado segregada (negociación y custodia/liquidación) ofrecen un marco moderno y alineado con estándares internacionales, que es la condición previa para que inversionistas del exterior tomen posiciones en títulos locales.

Sobre la eventual entrada de un banco de renombre, no contamos con información oficial al respecto. No obstante, es importante destacar que las entidades que actualmente operan en el sistema financiero paraguayo son sólidas y, en muchos casos, forman parte de grupos financieros internacionales con amplia trayectoria.

El principal factor de riesgo no responde a un único elemento, sino a un conjunto de desafíos que requieren seguimiento permanente. Entre ellos, destacan los riesgos asociados a la evolución tecnológica y a la necesidad de acompañar los procesos de innovación sin perder de vista la estabilidad del sistema.

En este sentido, el desafío está en mantener un equilibrio adecuado entre innovación, inclusión y solidez, preservando la estabilidad que caracteriza al sistema financiero paraguayo.

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La mayor fortaleza del sector financiero paraguayo radica en su solidez y estabilidad, sustentadas en una gestión prudencial adecuada, un marco regulatorio robusto y una institucionalidad que ha sabido generar confianza de manera sostenida en el tiempo. Esta base ha permitido al sistema enfrentar distintos contextos, tanto internos como externos, manteniendo su resiliencia.

Como reflexión final, el desafío es consolidar estos avances, profundizar la modernización del sistema financiero, seguir desarrollando el sistema de pagos y promover la inclusión, de manera que los beneficios del desarrollo financiero alcancen a más personas y sectores de la economía.

• Miembro del Directorio del BCP, desde setiembre de 2023, por segundo periodo
• Es economista por la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción
• Tiene una maestría en Economía por la Universidad Estatal de New York, a la cual accedió mediante una beca Fulbright
• Hizo carrera en el BCP, arrancando como analista del Departamento de Cuentas Nacionales y Mercado Interno. Pasó por cargos como jefa de división de Deuda Externa e Integración Económica, subgerente general de Operaciones Financieras, entre otros 

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