Con la participación de representantes de diferentes sectores, este martes quedó instalada la mesa técnica que tendrá a su cargo analizar el anteproyecto de ley de la función pública y la carrera del servicio civil, impulsado por el poder Ejecutivo.
Asistieron el ministro de Hacienda, Benigno López, y el vicepresidente de la República, Hugo Velázquez, en representación del Ejecutivo, así como legisladores y representantes de los funcionarios públicos, de la Municipalidad de Asunción, Aduanas, Secretaría de la Función Pública, Essap, Petropar, Dinac, el Poder Judicial, entre otros.
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La idea apunta a consensuar el texto del anteproyecto, según explicó el vicemandatario al término del encuentro realizado en la sede de la Vicepresidencia. “Más bien es intentar consensuar la mayor parte de la ley con los funcionarios públicos y la parte que no vamos a poder consensuar se remitirá como anexo la opinión del Poder Ejecutivo y la opinión de los funcionarios públicos”, expresó.
Velázquez dijo que con la normativa se busca mejorar la calidad del gasto y el servicio a la ciudadanía por parte de los funcionarios públicos, haciendo prevalecer la meritocracia mediante la figura de la carrera del servicio civil planteada en el marco de la aludida reforma del Estado.
Resaltó que hay avances en cuanto a la modalidad de trabajo acordada; además, hay posibilidades de consensuar sobre algunos puntos, por lo que en adelante se evaluarán los artículos a ser modificados. Dijo que este trabajo de revisión duraría al menos 15 días.
En otro momento, el vicepresidente aseguró que se garantizará el derecho de los trabajadores, así como favorecer a la ciudadanía. Conforme a las expresiones de Velázquez para el mes de agosto, se contaría con el borrador del proyecto de ley a ser presentado posteriormente al Congreso Nacional.
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Cicsi se reactivó para agilizar sentencias de derechos humanos y casos indígenas
La Comisión Interinstitucional para el Cumplimiento de las Sentencias Internacionales (Cicsi) fue reactivada en una reunión realizada el pasado 6 de febrero entre el vicepresidente de la República, Pedro Alliana, y altas autoridades del Poder Ejecutivo, a cargo de la Dirección General de Derechos Humanos de la Vicepresidencia, que tiene como responsable a la abogada y especialista en Derecho Electoral, María Teresa Peralta.
“Nosotros tenemos un lineamiento técnico de funcionamiento y la vicepresidencia de la República del Paraguay ostenta la presidencia de la Cicsi, la Comisión Interinstitucional Ejecutiva y responsable del cumplimiento de los compromisos internacionales que tiene el país en materia de derechos humanos, llámese sentencias, recomendaciones, solicitudes, acuerdos, resoluciones amistosas, también que tenemos”, explicó Peralta en entrevista para La Nación/Nación Media.
Dependiente de la Vicepresidencia de la República, la Dirección General de DD.HH. funciona en dos niveles, integradas por máximas autoridades, que son los ministros de las distintas carteras del Estado y el consejo asesor consultivo, que son los asesores técnicos operativos de la dirección. “Todos estamos compelidos al cumplimiento de un decreto, que es como nuestra biblia, que es el que crea el Cicsi, dando cumplimiento a lo que ordena ese decreto, el pasado 6 de febrero, el vicepresidente Alliana, a fin de darle seguimiento a todos los casos, convocó a una reunión del Cicsi, se trataron varios temas”, indicó la abogada.
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Casos pendientes
“La idea es darle ese seguimiento y la solución concreta, como nos indica el vicepresidente Pedro Alliana. Nosotros lo que queremos es darle esa imagen a nuestro país de cumplimiento de las sentencias, de hecho, se están dando cumplimientos a las sentencias que emanan, ya sea de la Corte Interamericana, o las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”, comentó Peralta. Además, se abarcan los casos que se encuentran y son dictadas por la Organización de los Estados Americanos (ONU).
La directora de DD.HH. indicó que existen casos que se encuentran pendientes de dar seguimiento de incluso hace 20 años atrás: “Ahora le estamos dando otro ritmo porque vemos que hay sentencias del 2005, hay casos del 2004, entonces la indicación precisa, la línea bajada por el vicepresidente Alliana es justamente dar cumplimiento y agilizar los procesos, porque nosotros tenemos sentencias, y resulta que en el estado de resolución y cumplimiento ante la Corte está en proceso de cumplimiento”.
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Problemáticas indígenas
La situación de las comunidades indígenas, que se encuentran en estado de abandono en muchos casos, se encuentra entre las prioridades de Cicsi. “Tenemos el caso, por ejemplo, de Yakye Axa del departamento de presidente Hayes. La ministra de Obras Públicas (claudia Centurión) se comprometió en terminar el camino de acceso a la comunidad. Nosotros hacemos el seguimiento, nos reunimos con el Indi (Instituto Nacional del Indígena), con los líderes indígenas, Amnistía Internacional, Tierra Viva, con todos los representantes convencionales y también las comunidades indígenas. Le acercamos a las instituciones para ver la solución más rápida”, refirió Peralta.
“Tenemos casos de titulación de tierras, entonces trabajamos con el Indi, por ejemplo, suministro de agua potable, de comunidades indígenas que están aisladas. Trabajamos con el Ministerio de Salud para que reciban esas comunidades asistencia mensual de la Unidad de Salud Familiar, con el Ministerio de Salud y Ciencias, que le brinda servicio educativo a las comunidades, también con la Secretaría de Emergencia Nacional para que mitigue los eventuales atrasos en el desarrollo”, describió la funcionaria.
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Modificación de leyes electorales: esperan participación de la clase política y ciudadana
Desde la Justicia Electoral invitan a los partidos políticos y a la ciudadanía en general a participar en la construcción de un proyecto de ley que plantea la modificación a la Ley 635/95, que reglamenta la Justicia Electoral en el Paraguay, y la Ley N.º 834/96, que establece el Código Electoral paraguayo.
Para tal efecto, han habilitado la página web del Tribunal Superior de Justicia Electoral en la que se puede acceder a la propuesta legislativa para descargar el documento con la ley vigente y los fundamentos de modificación, así como las propuesta de cambios a realizar.
Para conocer más acerca del anteproyecto de ley, La Nación/Nación Media conversó con Luis Alberto Mauro, asesor del organismo electoral, quien señaló que la propuestas de modificación de ambas normativas ya fueron remitidas a los diferentes partidos políticos con representación parlamentaria, para que a su vez ellos realicen sus respectivas propuestas o consideración.
Señaló que los anteproyectos fueron remitidos a diferentes organizaciones civiles, como ser Semillas para la Democracia, Organización Saka, entre otras. “Hemos publicado igualmente en la página web de la Justicia Electoral también los documentos, que a partir de la proxima semana, desde el 1 de abril, esperamos comenzar a recibir las opiniones de los partidos políticos, de las organizaciones y esperamos la mayor participación de la ciudadanía. Queremos recibir las opiniones de todos los estamentos políticos”, mencionó.
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Mauro sostuvo que ya han recibido pedido de audiencias del Partido Patria Querida y el Partido Liberal Radical Auténtico, para recibir sus opiniones. Pidió dejar en claro que las modificaciones planteadas son netamente cuestiones técnicas y no son modificaciones políticas, las que se están planteando a ambas leyes. Indicó que la Ley N.º 834 que establece el Código Electoral Paraguayo es de 1996, mientras que la Ley 635, que reglamenta la Justicia Electoral, es de 1995.
Mauro remarcó que desde la Justicia Electoral no están planteando modificaciones de orden político como ser temas de transfuguismo, tampoco abordan temas relacionados al bloqueo de listas, tampoco el balotaje ni sobre la reelección de presidente de la República o el voto obligatorio. “Nada de estos temas, sino que nos enfocamos en aquellos artículos que tiene que ver con aspectos técnicos del Código Electoral y la reglamentación de la Justicia Electoral”, acotó.
Voto con cédula vigente
Respecto a la modificación que plantean, es que a la hora de ejercer el voto en cualquiera de las elecciones, el elector pueda ejercer su derecho con la cédula vigente, y ya no mas con la cédula vencida. Mauro explicó que hasta las pasadas elecciones se podía votar con cédula vencida, mencionó que eso se estableció en 1995/96, porque era una necesidad, ya que muchos votantes tenían su cédula y no las renovaban. Indicó que hoy en día ya no se puede realizar ningún trámite con el documento vencido ni para la escuela ni para el colegio o facultad, así como ningún trámite bancario.
“Entonces, estamos suprimiendo de la 834/96 Código Electoral, el poder votar con cédula vencida. Estamos estableciendo que se podrá ejercer el derecho al voto con cédula de identidad vigente. Sola, única y exclusiva con la cédula vigente se podrá votar, tampoco se permitirá la constancia de trámite de documentos. Esto porque hoy en día ya no se hace ningún trámite con cédula vencida”, aclaró que será desde el momento que la nueva ley quede vigente.
Para acceder al documento se puede descargar siguiendo el enlace en: https://tsje.gov.py/propuestas-legislativas.html. Descargar los documentos y allí se encontrará la disposición vigente, el fundamento de modificación y la propuesta. Se puede acceder a los materiales en formato PDF, desde cualquier dispositivo móvil o computadora. Mientras que se podrá enviar las sugerencias u opciones al correo electrónico oaip@tsje.gov.py.
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Audiencia pública: proyecto de función pública y carrera de servicio civil fue debatido
La Comisión de Legislación desarrolló este martes una audiencia pública para el análisis y socialización del proyecto de ley “de la función pública y la carrera del servicio civil”, donde participaron un importante grupo de representantes de diversas organizaciones sindicales, sociales y centrales obreras.
Además, participaron el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos; el procurador general de la República, Marco González; la viceministra de Capital Humano, Andrea Picaso; la ministra de Defensoría Pública, Lorena Segovia, y varios senadores.
El presidente de la comisión asesora que convocó a la audiencia pública, el senador Derlis Maidana, indicó que en esta ocasión se pudo a socializar la normativa y escuchar las diferentes posturas y propuestas con relación a esta iniciativa.
“Hubo más de 15 personas representantes de diversas organizaciones sindicales, sociales y centrales de trabajadores, que dieron también su parecer sobre el proyecto, algunos que tuvieron una posición más ideológica y otros con aportes para el mejoramiento de la redacción de este anteproyecto”, explicó el senador en entrevista para La Nación/Nación Media.
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Indicó además que desde la comisión asesora y con la presencia de las autoridades del Gobierno Nacional, se pudo explicar cuáles son los alcances y los beneficios que traerá esta normativa, tanto al funcionariado público como también a la sociedad paraguaya.
“Básicamente lo que hicimos fue socializar el proyecto, escuchar a la gente, desmitificar algunas cuestiones y explicar que en caso de que sea aprobada esta normativa va redundar en beneficio de los funcionarios públicos para permitir una mayor eficiencia, y en segundo lugar en beneficio de todo el pueblo paraguayo porque un funcionario público eficiente hace que los servicios que presta sean más a favor de la ciudadanía”, apuntó.
Mientras tanto, mencionó que se seguirá analizando varios aspectos de esta iniciativa y estima que en un mes más ya podría ser tratada por el pleno de la Cámara de Senadores. “Vamos a seguir analizando, vamos a seguir cotejando porque muchas organizaciones también ya presentaron sus observaciones por escrito, entonces vamos a ir analizando los documentos y creo que en un mes más podemos tratar en el Senado”, sentenció.
Por su parte, el ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos, indicó que con este proyecto de ley se busca terminar algunas irregularidades como la contratación de asesores que no cumplen con los requisitos, por lo que con esta iniciativa las personas que ocupen un cargo de confianza también deben contar con una preparación.
“La intención justamente es evitar nombramientos de personas no capacitadas, por más que sean cargos de confianza, por definición uno puede nombrar a la persona en quien confía, pero yo creo que en quien confía también debe tener un tipo de restricción que sería algún tipo de preparación para poder ocupar el cargo”, apuntó el ministro.
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Desafuero y nepotismo debatirán este jueves en el Senado
La Cámara de Senadores realizará este jueves 15 de febrero, a la 9:00, una sesión extraordinaria para analizar varios proyectos de leyes de trascendental importancia. El orden del día cuenta con cuatro puntos, que incluye el pedido de desafuero del senador Hernán Rivas, quien está investigado con relación a su título de abogado.
Como segundo punto se debatirá sobre la iniciativa del agente penitenciario que ya cuenta con la media sanción de la Cámara de Diputados. El documento tiene sanción ficta para el próximo 2 de junio. El proyecto de ley plantea la creación de la carrera del agente penitenciario y un sistema de ascensos y jerarquías similar al de los policías y militares.
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También está previsto el estudio del proyecto que prohíbe el nepotismo en la función pública, presentado por los legisladores Basilio Núñez, Patrick Kemper y Kattya González, que plantea la modificación de la normativa 5.295/14 con el fin de avanzar y propiciar acciones tendientes a mejorar la institucionalidad, la transparencia y la integridad en el acceso a cargos estatales.
En el cuarto punto figura el tratamiento de las modificaciones realizadas al proyecto de ley de la función pública y la carrera del servicio civil, que apunta a establecer reglas claras para el ingreso, permanencia y salida de los funcionarios públicos. La propuesta será presentada al Congreso Nacional este martes a las 11:30 por el Ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos.
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