• Dr. José Duarte Penayo
• Filósofo. Presidente de la ANEAES

Cuando Corea del Sur empezó su transformación en los años sesenta, tenía indicadores de pobreza comparables a los de los países más pobres de África. Hoy es la duodécima economía del mundo.

No lo logró por sus recursos naturales, que son escasos, sino porque cada gobierno, sin importar su color político, sostuvo una misma decisión durante décadas: hacer de la educación superior el motor de su desarrollo.

Singapur hizo algo parecido sin tener siquiera un gran territorio. Australia acaba de lanzar un acuerdo nacional universitario con la meta de que el 80 % de su población activa tenga formación terciaria para 2050. En todos estos casos la clave fue idéntica: un plan de calidad con metas cuantificables, sostenido más allá de los ciclos electorales, que hizo de la universidad columna vertebral del proyecto nacional.

Paraguay tiene energía abundante, tierras fértiles, población joven y una posición geográfica importante en el Cono Sur. Lo que no tiene son instrumentos estratégicos que conviertan esas ventajas en capacidades humanas.

No debemos perder de vista que, sin capacidades humanas, las ventajas naturales se exportan como materia prima barata. Repito, es ese nuestro problema de fondo. Requerimos la voluntad política de organizar un sistema coherente de calidad que parta de la evidencia, transparente sus procesos y tenga un norte claro.

El Estado ya cuenta con una institución que ha construido, en más de veinte años de trabajo, las bases técnicas y la legitimidad internacional para vertebrar ese sistema. La ANEAES, además de evaluar y acreditar, ha desarrollado un modelo de evaluación por fases que representa una innovación conceptual seria en el contexto latinoamericano. En lugar de medir con la misma vara a instituciones que parten de puntos muy distintos, establece exigencias progresivas donde cada fase prepara la siguiente.

La evaluación formativa que incorporó recientemente completa esa filosofía: acompañar en vez de sancionar, construir capacidades en vez de emitir juicios definitivos. Su membresía activa en RANA, RIACES, SIACES e INQAAHE, y la validación internacional obtenida ante el SIACES en 2024 confirman una institución con solvencia técnica reconocida fuera de nuestras fronteras.

Esa fortaleza institucional necesita ahora un marco estratégico nacional. Un “Plan Nacional de Educación Superior” que resuelva la fragmentación que hoy hace del sistema de educación superior un verdadero laberinto.

Una institución que quiere cumplir con la ley debe navegar entre el CONES para la habilitación, la ANEAES para la acreditación, el MEC para el registro de títulos y el CONACYT para la investigación, sin que estos organismos compartan parámetros, bases de datos ni coordinen calendarios.

Es urgente un modelo de gobernanza donde la información fluya de principio a fin, donde se unifiquen los procesos de habilitación y acreditación de carreras e instituciones, los planes de mejora se conecten con las líneas de financiamiento y un portal público permita saber no solo que carreras están acreditadas y cuál es la empleabilidad real de sus egresados.

Respecto a lo último, la ANEAES ya avanza en consolidar dichos datos, aunque dicha trazabilidad debe hacerse extensiva a todo el sistema en cuestión.

Pero la coherencia institucional no alcanza si la oferta académica sigue desconectada del país real. Paraguay forma abogados y administradores en exceso, mientras carece de ingenieros, biotecnólogos y especialistas en tecnologías de la información.

La pertinencia tiene que medirse con datos concretos y criterios geográficos: por ejemplo, Itapúa necesita agroindustria, el Chaco gestión ambiental, Alto Paraná logística. Antes de 2028, el país debería contar con un mapa nacional de competencias que cruce la oferta académica con las necesidades productivas departamento por departamento.

Cuando esa información esté organizada con más evidencia, las familias podrán tomar mejores decisiones, las instituciones tendrán incentivos reales para mejorar y el Estado podrá asignar recursos con criterio estratégico.

La formación docente es otro desafío ineludible. La inteligencia artificial generativa ha cambiado las reglas de lo que significa enseñar y evaluar en educación superior. Un profesor que no sabe integrar estas herramientas está formando profesionales para un mundo que ya dejó de existir.

Con menos del 0,15 % del PIB invertido en investigación y desarrollo, Paraguay no puede esperar que sus universidades diversifiquen la economía si no crea incentivos que movilicen también inversión privada hacia la investigación aplicada. BECAL ha formado más de 3.700 profesionales de alto nivel en las mejores universidades del planeta, lo que les falta, entonces, son condiciones institucionales para desarrollar su potencial aquí.

Todo esto debe converger en metas medibles y por las cuales alguien rinda cuentas. Para 2028: un mapa de competencias operativo, un sistema integrado de información y un cuerpo docente en proceso de certificación digital. Para 2035: 25 % de graduados en áreas STEM, inversión en I+D al 0,5 % del PIB y 70 % de las carreras del interior en proceso de acreditación.

Para 2050: centros de excelencia reconocidos regionalmente, brecha territorial de calidad reducida a la mitad y multiplicación de proyectos de investigación universitarios que contribuyan a la diversificación productiva. Aunque parezcan cifras ambiciosas, son el derrotero que la experiencia internacional señala para una efectiva expansión de la educación superior en clave de desarrollo nacional.

Nuestro país tiene hoy una confluencia inédita, un plan nacional de desarrollo con horizonte a 2050, una agencia de acreditación con modelo innovador y reconocimiento internacional, un programa de becas consolidado y un sector productivo que reclama capital humano calificado.

Falta el instrumento que integre todo esto en una hoja de ruta de Estado, con la ANEAES y su filosofía de mejora continua como eje vertebrador del sistema. Son objetivos alcanzables en veinticinco años como políticas de Estado sostenidas, que trasciendan los ciclos electorales e impacten en las próximas generaciones.

La Unión de Gremios de la Producción (UGP) manifestó su preocupación acerca de una normativa europea que establece la reducción progresiva hasta 2030 para el cómputo de biocombustibles derivados de la soja, la cual podría tener un efecto en las exportaciones hacia ese destino.

Se trata del borrador del reglamento delegado que mantiene la clasificación de la soja bajo el régimen de “alto riesgo” en materia de Cambio Indirecto del Uso del Suelo (ILUC), estableciendo una reducción progresiva hasta 2030 para el cómputo de biocombustibles derivados de esta materia prima dentro de los objetivos renovables de la Unión Europea (UE).

Desde el gremio indicaron que la UE fue históricamente un mercado relevante para este producto producido en Argentina y Paraguay, y por ello la imposibilidad de computar los biocombustibles dentro de los objetivos renovables europeos generaría un impacto estructural sobre el complejo sojero regional, alterando flujos comerciales consolidados y afectando la previsibilidad necesaria para la planificación productiva e industrial.

Además de las limitaciones metodológicas que presentaría la normativa Iluc y potenciales impactos económicos, también resulta clave considerar sus efectos sociales, particularmente en las implicancias en los ingresos de pequeños productores integrados en la cadena de valor de biocombustibles y la dinámica de desarrollo rural.

“La transición energética requiere señales regulatorias estables que promuevan inversiones de largo plazo”, mencionaron, agregando que este tipo de modificaciones que alteran sustancialmente la elegibilidad de productos ya integrados en cadenas comerciales consolidadas generan incertidumbre y afectan decisiones estratégicas de inversión.

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Argentina y Paraguay cuentan con marcos regulatorios ambientales propios, sistemas de monitoreo satelital, legislación forestal y políticas públicas orientadas a la sostenibilidad que evolucionan permanentemente. Por ello, señalaron que resulta imprescindible abrir un espacio de diálogo técnico birregional que permita revisar los supuestos metodológicos utilizados, incorporar información nacional actualizada y contemplar desempeños diferenciados.

Según la UGP, la principal preocupación radica en la metodología utilizada para determinar el nivel de riesgo asignado a la soja. “El cálculo del factor de expansión se construye sobre agregados globales. La activación del análisis se fundamenta en la expansión neta mundial del cultivo; sin embargo, el indicador de riesgo se determina a partir de la expansión bruta concentrada en determinadas regiones, sin distinguir adecuadamente entre países con crecimiento, estabilidad o reducción de superficie”, detallaron.

“Argentina y Paraguay presentan trayectorias diferenciadas en materia de expansión; nuestros países han experimentado incrementos significativos en la productividad sin una expansión proporcional de la superficie sembrada, lo que evidencia mejoras sustanciales en la eficiencia productiva, aspecto que no ha sido adecuadamente considerado en el modelo”, puntualizaron.

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En todas las redes sociales se han hecho famosas las “Frutinovelas”, que captan la atención tanto de adultos y niños, pero expertos advierten que estas pueden hipersexualizar a los chicos por el contenido que ofrecen. Instan a las personas a controlar el acceso a las pantallas de sus hijos para evitar situaciones complejas más adelante.

Según el pediatra Robert Nuñez, estamos en una época en que el acceso a contenidos prohibidos para los niños está en la palma de sus manos y que este tipo de contenidos, que son ofrecidos en redes sociales, como son las virales novelas de frutas y verduras, pueden perjudicar los más pequeños.

“Estas frutinovelas para mí hipersexualizan a simplevista parece algo infantil, pero si vas viendo y hablás con la gente es totalmente otra cosa. Habla mucho de infidelidades, frustraciones, peleas, enemistades, situaciones de adultos. Todos muestran físico y atributos, no es contenido para los chicos”, expresó Núñez, en entrevista con el programa“Dos en la Cuidad”, de canal Gen y Universo 970/Nación Media.

Refirió que niños tienden a copiar mucho lo que ven y eso se da en las primeras etapas de sus vidas. “Entonces en vez de estar alegres y jugando, están sobre las redes y viendo estas cosas demasiado irreales que giran mucho a situaciones hipersexuales. Normalizando el acoso, el bullying, entre otras cosas. Puede causar risa, pero queda como algo normal“, acotó.

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Núñez expresó que se deben de controlar el uso de las redes sociales y que con los controles parentales incluso se puede lo que están usando, porque en el celular y con acceso a internet se puede acceder fácilmente a contenidos incluso pornográficos.

“El control parental es muy importante para saber qué usan a qué tienen acceso y saber por lo que están pasando. Los padres deben buscar más sobre este tipo de controles y que si lo aplican van a tener un mejor valor en la crianza de sus hijos. Además, deben sentarse a enseñarles”, confirmó.

Afirmó que en la actualidad, una enseñanza no será fácil porque cuando salen de las casas se juntan y tienden a seguir el patrón de conductas de compañeros o amigos. “Hay que ser un poco egoístas y duros porque al final el chico siempre ven a los padres como un espejo”, señaló.

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El profesional agregó que la hipersexualización también se puede dar lejos de las pantallas y que incluso se puede generar de acuerdo a la vestimenta que usan. “Un ejemplo es ponerle a una pequeña una miniblusa y vestirle como adulta. Tenemos que dejar que los chicos sean chicos, que sigan el protocolo que deben seguir”, remarcó.

Aseguró que estamos en una sociedad en la que la salud metal no está también y no podemos exponer a los chicos. “Sabemos que el acoso y abuso ocurren en el entorno familiar, por lo que tenemos que ser celosos de nuestros niños y niñas. Finalmente, ellos son el reflejo de lo que le enseñamos”, puntualizó.

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Este viernes, el Ministerio de Salud informó que en la última semana aumentaron los casos de hospitalización por complicaciones de cuadros respiratorios y los pacientes pediátricos son los que más requieren de internación, seguidos por adultos mayores. A nivel país se confirma la circulación de seis tipos de virus.

Según el reporte dado por la Dirección de Vigilancia de la Salud, en la última semana se han registrado 269 hospitalizados por infecciones respiratorias agudas graves (IRAG) en los hospitales a nivel país. Esto indica que existe un incremento del 17 % con relación a la semana anterior.

“El 18 % de los internados ingresó a la unidad de cuidados intensivos. Actualmente, la mayor carga de consultas y hospitalizaciones en los establecimientos de salud está asociada principalmente a cuadros de rhinovirus e influenza”, confirmaron en el reporte.

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El mayor porcentaje de hospitalizados de los últimos días se concentra en la franja pediátrica que van de los 5 a 19 años y representa el 22 % de los internado; seguido por menores de 2 años, equivalente al 21 % y los adultos mayores de 60 años en adelante que es el 21 % de los internados.

Desde la cartera sanitaria indicaron que los virus respiratorios identificados en la última semana en pacientes hospitalizados por infecciones respiratorias agudas son:

• rhinovirus
• influenza A (H3N2)
• influenza A no subtipificada
• metapneumovirus
• parainfluenza
• y virus sincitial respiratorio.

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