Durante el año 2025, se registraron 30.747 expedientes por denuncias de violencia en los juzgados de Paz de todo el país. Según datos de la Dirección de Estadística Judicial, estas cifras reflejan el volumen de actuaciones ingresadas en el sistema jurisdiccional bajo el marco de la Ley N° 1600/00 y la Ley N° 5777/16.

En el fuero penal, los juzgados penales de garantías iniciaron 5.463 nuevos expedientes por violencia familiar, lo que representa un incremento del 6 % en comparación con el año 2024. Este dato permite dimensionar la carga procesal en esta materia durante el periodo analizado.

Por su parte, los tribunales de sentencia dictaron 845 sentencias definitivas vinculadas a hechos de violencia. De ese total, 200 personas fueron condenadas a pena privativa de libertad y 178 obtuvieron la suspensión a prueba de la ejecución de la condena, además de otras medidas previstas en la legislación vigente.

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En relación con el hecho punible de feminicidio, se registraron 25 imputaciones en 2025, mientras que se contabilizaron 37 imputaciones por tentativa de feminicidio. En la mayoría de los casos, los registros indican la existencia de vínculos de pareja o expareja entre el imputado y la víctima.

Durante este periodo, 15 personas recibieron condenas por feminicidio, con penas que oscilaron entre 16 y 30 años de cárcel. Asimismo, 8 personas fueron condenadas por tentativa de feminicidio.

La información difundida respeta los principios de presunción de inocencia y protección de datos personales, así como el resguardo de la identidad de las víctimas, conforme al marco normativo aplicable. Las cifras fueron elaboradas por la Dirección de Estadística Judicial, en coordinación con las oficinas de estadísticas de las circunscripciones judiciales, con fecha de corte al 21 de enero de 2025.

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A casi 10 años de la implementación de la Ley n.º 5777/2016, “de protección integral a las mujeres contra toda forma de violencia”, con el decreto reglamentario 6973 de marzo de 2017, el Ministerio Público informó sobre 242 causas de tentativa de feminicidio investigados, en que mujeres fueron víctimas de intento de homicidio en manos de sus parejas, exparejas o personas vinculadas a las mismas.

Estas cifras corresponden a un estudio del perfil de las mujeres víctimas y de los agresores, del 2017 hasta el 27 de noviembre de 2025, y que fueron analizadas por el Observatorio y Estadísticas del Ministerio Público. Si bien, la Ley entró en vigencia desde el 27 de diciembre del 2016, recién en el 2017 empezaron a calificarse 4 causas como el mencionado hecho punible.

En el 2018, las cifras incrementaron a 18 causas, mientras que, en el 2019, la Fiscalía recibió 15 causas, señala el Observatorio. En el 2020, se investigaron 11 causas y en el 2021, se triplicaron las causas de tentativa de feminicidio en relación al año anterior, cerrando ese año de la pandemia con 35 causas.

En el 2022 se observa una disminución de las causas, quedando ese periodo con 23 investigaciones relacionadas al hecho punible. Nuevamente, en el 2023, las cifras incrementaron a 42 causas. El año 2024 superó los demás periodos cerrando con 53 causas. Respecto al 2025, hasta el pasado 27 de noviembre se registraron 41 denuncias por tentativas de feminicidio en diferentes puntos del país. Las cifras del área de Estadísticas del Ministerio Público, señalan que el 95 % de las causas presenta una sola víctima.

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Entre los datos más destacados se verifica que, la mayor cantidad de víctimas tiene entre 30 a 59 años; esto representa el 36 % de las afectadas. El 34 % de las víctimas tiene entre 18 a 29 años, entre ellas madres jóvenes que fueron atacadas por sus víctimarios. Otro aspecto importante, pese a que el porcentaje no es mayor a las otras franjas etarias, es que el 3 % de las afectadas son menores de 18 años.

El Observatorio señala que, el 41 % de los agresores corresponde a parejas convivientes. El 26 % de los atacantes son exparejas de las víctimas. El 9 % de los responsables del hecho punible corresponde a familiar, novio y no pareja (no familiar).

Los 5 departamentos de mayor frecuencia de hechos a lo largo del 2017 a noviembre del 2025 son:

Central: 73 causas

Canindeyú: 35 causas

San Pedro: 26 causas

Amambay: 19 causas

Caaguazú: 16 causas

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Los meses más críticos en los que se registran mayor frecuencia de los hechos son: diciembre, enero, febrero, mayo, agosto y septiembre. También se destaca que, en los días de calor, incrementan los casos violentos, ya que tiene como detonante el consumo de alcohol y en algunos casos de sustancias prohibidas.

Los ataques en su mayoría ocurren los domingos y lunes, revela el informe. Los días mencionados, representan el 35 % del total de los intentos de asesinatos contra las mujeres víctimas. Los martes y jueves figuran con el 14 % de los ataques. Los miércoles el 15 % y los viernes, el 10 % según el estudio y en lo que respecta a los sábados, las cifras de frecuencia quedaron en el 12 %.

En cuanto al horario, Los hechos ocurrieron principalmente en horas de la madrugada y la mañana, encabezando con un 63 % del total de los registros. Por la tarde, se registraron el 19 % de las causas, mientras que, en horas de la noche, ocurrieron el 18 % de los ataques.

Para materializar los hechos de violencia, los agresores utilizaron diferentes medios para causar las lesiones a sus víctimas. En ese sentido, el análisis de las causas arrojó que en un 40 % de los hechos fueron utilizadas armas blancas, ya sean cuchillos, puñales, machetillos, destornilladores y otros objetos punzantes y cortantes.

En segundo lugar, quedaron las armas de fuego, representado el 18 %, mientras que el 16 % corresponde a otro tipo de medios, que no impliquen armas como, por ejemplo, las manos, ropas y otros elementos. En un 5 % de las denuncias figuran otros medios como el tipo de arma utilizada, aunque no se especifica. El 21 %, las víctimas no dejaron datos precisos para señalar cómo fueron atacadas.

Este hecho punible tiene una característica específica en cuanto al lugar en donde se desarrollaron los ataques violentos. En tal sentido, se destaca que en primer lugar ocupa la vivienda de la víctima, como lugar de mayor frecuencia de hechos, totalizando el 25 %. El 21 % ocurrió en la vivienda de ambos (víctima y victimario). El 14 % fue en la vía pública, otros también ocurrieron en viviendas, sin especificar de quien exactamente y el 29 % no se precisó al momento de radicar la denuncia.

La violencia física encabeza como la forma en que se ejerció el ataque en contra de las víctimas. Esto representa el 77 % del tipo de violencia denunciada. Los hechos estuvieron marcados por la violencia verbal en un 18 %, mientras que la violencia sicológica fue denunciada en un 5 %. El 1 % de los casos de tentativa de feminicidio presentó además de violencia económica.

Las mujeres víctimas antes de ser atacadas fueron recibieron maltratos, ataques verbales y hostigamientos. Las cifras señalan que el 30 % de mujeres recibieron amenaza de muerte. El 15 % fueron maltratadas también verbalmente, soportando insultos de todo tipo. El 11 % fue manipulado sicológicamente, sufriendo intimidación y hasta amenaza de lesiones. El resto de las cifras corresponde a datos que no presentaron al momento de la denuncia.

Tras la denuncia de tentativa de feminicidio también se detectó otros hechos punibles de los que fueron víctimas las mujeres. En primer lugar se encuentra la lesión grave, representando el 26 %. En segundo lugar, el hecho punible de Violencia Familiar en un 21 %. También fueron detectados casos de amenaza y maltrato a niños y adolescentes bajo tutela, en un 2 %. Por otro lado, el estudio refiere que el 51 % de los casos no presentó otros hechos punibles.

- Vulnerabilidad de la zona atacada del cuerpo de la mujer afectada

- Eficacia del arma o procedimiento del ataque

- Presencia de acciones de violencia previa

- Tipo de motivaciones para el ataque y razonamiento del agresor

- Dolo o intención de matar: Conocer y querer la realización del resultado

- Vulnerabilidad de la víctima (sumisión, dependencia económica o emocional, maternidad, edad, incapacidad física o mental)

- Las concepciones de supremacía masculina

- La forma violenta de resolver los conflictos

- Las adicciones al alcohol o drogas

- Celos

- Eventos que desafíen el poder del agresor, como la ruptura reciente.

- Separación

- La denuncia o la nueva relación de pareja tras la separación

El protocolo de investigación del hecho punible de feminicidio hace referencia a la tentativa, como establece el Código Penal. La tentativa de un hecho punible tiene lugar cuando el autor de un delito o crimen inicia la ejecución de su plan, pero no alcanza el resultado.

Esto puede darse por dos motivos: por voluntad propia del autor o debido a circunstancias ajenas al mismo. Si se prueba que el crimen fue una tentativa, tiene la misma pena privativa de libertad que los hechos consumados. En el caso del feminicidio, la pena privativa de libertad puede llegar hasta 30 años.

Cada 10 minutos una mujer en algún lugar del mundo fue asesinada por alguien cercano a ella en 2024, reportó el lunes Naciones Unidas, que señaló la falta de progreso en la batalla contra el feminicidio. En 2024, unas 50.000 mujeres y niñas fueron asesinadas por sus parejas o familiares, dijo la Oficina contra las Drogas y el Delito de la ONU y ONU Mujeres en un reporte para conmemorar el Día internacional para la eliminación de la violencia contra las mujeres.

El 60 % de las mujeres asesinadas en el mundo fueron víctimas de sus parejas o familiares, como padres, tíos, madres y hermanos. En comparación, el 11 % de los hombres que murieron por homicidio fueron atacados por alguien cercano, dice el reporte. La cifra total de feminicidios, basada en datos de 117 países, equivale a 137 mujeres asesinadas cada día, o cerca de una mujer cada 10 minutos.

Los casos fueron ligeramente inferiores a los reportados en 2023, aunque no significa un descenso real, ya que se debe principalmente a diferencias en la disponibilidad de datos entre países, según la ONU. El feminicidio continúa cobrando decenas de miles de vidas de mujeres y niñas cada año y no muestra signos de mejoría.

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“Los hogares continúan siendo el lugar más peligroso para mujeres y niñas en términos de riesgos de homicidio”, según el informe. No hay ninguna región del mundo que no registre feminicidios, pero África, de nuevo, reportó el mayor número de casos el año pasado con 22.000.

“Los feminicidios no ocurren de manera aislada. Suelen formar parte de un ciclo de violencia que puede comenzar con comportamientos controladores, amenazas y acoso, incluso en línea”, dijo Sarah Hendricks, directora de la División de Políticas de ONU Mujeres, en un comunicado.

El reporte refiere que el desarrollo tecnológico ha exacerbado algunos tipos de violencia contra mujeres y niñas, tanto en línea como fuera de ella, con acciones como compartir imágenes sin consentimiento, recopilación de información privada sin permiso, y videos ultrarrealistas hechos con inteligencia artificial conocidos como “deepfake” para publicarlos con el fin de hacer daño.

Fuente: AFP.

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En el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, la ministra de la Mujer, Alicia Pomata, participó del programa Las Residentas de GEN/Nación Media, donde repasó el trabajo que viene realizando la institución, los desafíos actuales y el enfoque especial que este año se coloca sobre la violencia digital, una problemática en crecimiento entre adolescentes y jóvenes.

Durante su visita, la ministra presentó el lazo naranja confeccionado en macramé por mujeres indígenas del pueblo Macá de Mariano Roque Alonso, símbolo de la campaña del 25N y gesto que busca revalorizar la cultura de comunidades que hoy también aportan a la sensibilización nacional.

Pomata explicó que la campaña de este año replica la línea creativa anterior, con ajustes necesarios, porque el objetivo central es transformar patrones socioculturales que siguen normalizando y minimizando la violencia. La iniciativa, elaborada junto al Mitic, busca nombrar sin eufemismos situaciones que históricamente se desestimaron bajo frases como “por tu bien”, “me hiciste reaccionar” o “sos muy sensible”.

“Para lograr cambios reales necesitamos insistir”, señaló, recordando que el país cuenta con la Ley 5777/16, que tipifica 15 formas de violencia contra la mujer, entre ellas la telemática, equivalente a lo que hoy se reconoce como violencia digital.

La ministra advirtió que las nuevas tecnologías, pese a ser herramientas valiosas, también abrieron un espacio donde se reproducen extorsiones, difusión de contenido íntimo sin consentimiento y hostigamiento virtual.

Casos recientes entre estudiantes, donde videos y fotografías privadas se viralizaron entre compañeros, exponen la urgencia de abordar estas prácticas desde edades tempranas. Pomata enfatizó que la violencia digital es real, es punible y tiene consecuencias devastadoras, especialmente en la salud mental de las jóvenes afectadas.

Uno de los ejes más fuertes durante su gestión es la ampliación del programa “Noviazgo sin Violencia”, implementado en colegios públicos y que se busca extender también a instituciones privadas y universidades. El objetivo es enseñar a adolescentes a identificar señales de violencia, comprender la importancia del consentimiento y desnaturalizar conductas dañinas normalizadas en entornos familiares.

La ministra señaló que es clave trabajar también con niños, desde la educación emocional y el desarrollo afectivo, para evitar que los ciclos de violencia se repitan en la adultez.

Pomata aseguró que la erradicación de la violencia “debe ser una política de Estado”, involucrando a instituciones de seguridad, justicia, educación y a la sociedad civil. Reconoció que aún existen casos donde mujeres no reciben la atención esperada en comisarías o donde medidas de protección no se cumplen, lo que deriva en situaciones fatales.

Para enfrentar estas falencias, afirmó que se está reforzando la capacitación de funcionarios, la evaluación de riesgos a través de nuevos instrumentos y la ampliación de casas de acogida para mujeres en situación de peligro inminente. Actualmente existe un refugio en Villa Elisa, y otro será inaugurado en Alto Paraná.

El Ministerio recuerda que la Línea 137 está disponible las 24 horas, todos los días, para orientar, contener y guiar a las mujeres antes, durante y después del proceso de denuncia.

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En conmemoración al 25N, la cartera organiza un foro en la Casa de la Integración, con panelistas nacionales e internacionales, donde se abordarán dos temas centrales: violencia digital y violencia política contra las mujeres, en un año preelectoral donde la participación femenina vuelve a ser clave.

La ministra recordó que la lucha contra la violencia no es una causa femenina separada, sino un compromiso colectivo por la igualdad. “No buscamos ser más que nadie. Queremos caminar al lado, con los mismos derechos”, afirmó. También llamó a fortalecer la solidaridad entre mujeres y a erradicar la violencia de mujer a mujer, cada vez más presente en entornos digitales.

Pomata concluyó destacando que hablar, nombrar y denunciar es fundamental, pero que el verdadero cambio vendrá cuando la sociedad, instituciones y políticas públicas trabajen con un objetivo común: que ninguna mujer en Paraguay viva con miedo.