Tras la denuncia de un posible intento de sobrefacturación en el llamado a licitación para la construcción del centro hemato-oncológico por parte del Instituto de Previsión Social (IPS), cuyo precio referencial está en G. 226.071 millones, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) inició un proceso de verificación para constatar si el valor estimado por la previsional fue inflado y adelantaron que si se detectan irregularidades en este punto, se podría anular el proceso de licitación.
“Si se constata ese tipo de situación, se puede llegar a declarar la irregularidad de la contratación y, como está en una etapa reciente, incluso puede anularse el proceso”, explicó Pablo Seitz, director de la DNCP, a Universo 970 AM/Nación Media. Agregó que el análisis que lleva adelante la institución respecto a la estimación de costos realizada por el IPS debería culminar en los próximos 10 días.
La denuncia de una posible sobrefacturación fue realizada por el arquitecto Gustavo Masi, ex director de Infraestructura del IPS, quien afirmó que anterior a este llamado hubo un proyecto similar a este, pero incluso con mejores características en cuanto a servicios, dado que iba a ser posible realizar trasplantes de médula ósea y para el mismo se presupuestó G. 125 mil millones.
COSTO SUPERA PROYECTO ANTERIOR
El proyecto actual del IPS no supone realizar este procedimiento; sin embargo, el costo estimado supera ampliamente al proyecto anterior. De acuerdo a lo que explicó Seitz, la previsional cumplió con el requisito de publicar su estimación de costos y las fuentes a las que fueron consultadas; no obstante, la DNCP deberá verificar si dichos datos se ajustan a los precios del sector privado o a los que maneja el sistema de Contrataciones Públicas.
Así también, Pablo Seitz indicó que la institución cuenta con una ley que no le permite establecer si el precio final ofertado por el IPS es correcto; sin embargo, pueden realizar verificaciones en la estimación de costos propuestos por las convocantes.
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LN PM: edición mediodía del 26 de abril
Hambre Cero: inician análisis del proceso licitatorio
El ministro de Educación y Ciencias (MEC), Luis Ramírez, explicó que ya se desarrollaron dos reuniones oficiales del Consejo Nacional de Alimentación Escolar (Conae) para iniciar con la implementación de la Ley Hambre Cero en las Escuelas en los primeros 75 distritos.
Con el decreto de reglamentación y los análisis para establecer los primeros distritos que serán beneficiados en una primera etapa, el ministro Ramírez indicó que en este momento se está trabajando en los procesos licitatorios, a fin de que para agosto la alimentación escolar ya llegue a estos 75 distritos.
Che róga porã: en mayo habilitan trámites para adquirir casa propia
El titular del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUHV), Juan Carlos Baruja, anunció que a partir del lunes 29 de abril estará operativa la web para las empresas desarrolladoras en el marco del programa Che róga porã, para la presentación de sus proyectos inmobiliarios.
El ministro indicó que a fines de mayo desde el portal la persona interesada en adquirir para su vivienda podrá hacerlo. También se podrá realizar los primeros trámites desde el celular, además se habilitará una oficina sobre la avenida Mcal. López esquina Brasil de Asunción.
Alliana destaca trabajo coordinado para asistir a familias afectadas por intensas lluvias
El vicepresidente de la República, Pedro Alliana destacó el trabajo coordinado que están realizando con las gobernaciones de Ñeembucú, Misiones, Caazapá y Central, y sus respectivos presidentes de comité de emergencias, para llegar de la forma más rápida a las familias afectadas por las inclemencias del tiempo.
En comunicación con La Nación/Nación Media, comentó que por instrucción del presidente Santiago Peña se está trabajando con los ministerios y secretaría del Ejecutivo, con los presidentes de Comité de Emergencia departamental de Misiones, Caazapá y Ñeembucú que son los gobernadores y ellos a su vez coordinan los trabajos con los jefes distritales.
El importante anuncio del “Tata” Martino sobre Matías Rojas en Inter Miami
El entrenador del Inter Miami, el argentino Gerardo “Tata” Martino, fue consultado sobre la situación del futbolista paraguayo, Matías Rojas, recientemente incorporado a la institución deportiva que milita en la Major League Soccer de los Estados Unidos.
“Forma parte del plantel, va a viajar”, respondió el Tata, confirmando que el volante de 28 años ya está listo para hacer su debut a lado de Lionel Messi, Luis Suárez y otras de las estrellas del conjunto rosa. De hecho que Rojas ya estuvo tirando paredes con el astro argentino e incluso marcando goles en el entrenamiento.
Meteorología: fin de semana caluroso, pero con probabilidades de lluvias
De acuerdo al primer reporte meteorológico, para este fin de semana se prevé que sea caluroso, pero con probabilidades de lluvias puntuales. Hoy viernes 26 de abril se espera un ambiente caluroso, con temperaturas máximas que oscilarán entre 31 y 36 °C en la región Oriental, mientras que en el Chaco rondarán entre 35 y 37 °C, según la Dirección de Meteorología e Hidrología (DMH).
Para el sábado 27 y el domingo 28 las temperaturas estarían entre 22 y 25 °C de mínima y máxima entre 30 y 35 °C, para ambas regiones. El día sábado 27, las lluvias limitarían al extremo sur del territorio nacional, y el domingo 28, se extendería para el centro, sur y este de la región Oriental.
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Detectan 3 toneladas de droga en aduana de Foz
- Ciudad del Este. Agencia regional.
Funcionarios de la Receita Federal (Secretaría de Ingresos Federales) y la Policía Federal de Brasil encontraron tres toneladas de droga en un camión durante un control de rutina en la aduana de Foz de Yguazú. La carga de estupefacientes estaba en el fondo falso de una carreta de camión que pasaba por la fiscalización procedente de Ciudad del Este, Paraguay.
La detección de la carga fue el sábado 13 a la madrugada, en una carreta con fondo falso conteniendo centenas de tabletas de estupefaciente. Formaron parte de la intervención efectivos del Ejército de Brasil. El camión tenía placa paraguaya y entró en el área de fiscalización para los trámites aduaneros. Es lo que informó la Receita Federal.
Durante la verificación los intervinientes desconfiaron del fondo de la carreta que estaba revestido con chapas de acero. En el momento en que se intentaba acceder al fondo, el chofer huyó del sitio con dirección al Puente de la Amistad y consiguió cruzar a Ciudad del Este.
Fue hallada una gran cantidad de tabletas de marihuana que totalizó tres toneladas. El camión con la carreta fueron llevados a la Delegación de la Policía Federal de Foz de Yguazú y el retiro de la carga de drogas se hizo con apoyo del personal del Ejército brasileño. Se abrirá proceso y se investigará la identidad del paraguayo que conducía el camión, según informó la Receita Federal.
El informe refiere igualmente que las operaciones conjuntas entre las instituciones citadas arrojan buenos resultados y destacan que además de la incautación de las tres toneladas de marihuana, las fuerzas de operación también consiguieron decomisar otros 470 kilos de sustancias análogas a la marihuana. Esas acciones son fundamentales para combatir el tráfico de drogas y proteger las fronteras.
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Detectan direccionamiento de almuerzo escolar en Central
La licitación para la provisión de almuerzo escolar en el departamento Central habría sido direccionada, motivo por el cual la propia Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) tuvo que impugnar el proceso. Entre las beneficiadas aparece una empresa ligada a la senadora liberal Celeste Amarilla, quien se opuso férreamente al proyecto de “Hambre cero”.
- Por Juan Carlos Lezcano
Una serie de elementos llamativos aparecen en el proceso de licitación para la adquisición de la merienda escolar realizada por la Gobernación del departamento Central, encabezada por el liberal Ricardo Estigarribia, quien adjudicó jugoso contrato a una firma ligada a su correligionaria, la senadora Celeste Amarilla, una de las más férreas opositoras al proyecto “Hambre cero”.
El proceso de compra aparece bajo el ID 434669 en la página web de la DNCP y en total la institución pretende destinar más de G. 107.439 millones (unos USD 15 millones) a la licitación. Precisamente es en este sitio donde se encuentra la documentación en la que se pueden leer los puntos cuanto menos llamativos.
DIRECCIONAMIENTO EN LOS DETALLES
El Pliego de Bases y Condiciones (PBC) publicado por la Gobernación de Central evidencia el posible direccionamiento. El punto más llamativo tiene que ver con la experiencia solicitada para la provisión de alimentos sólidos y líquidos. En cuanto a los líquidos, el proceso requiere que se demuestre “que el oferente ha realizado comercialización de alimentos para personas (lácteos), a través de facturaciones de ventas y/o recepciones finales con entidades públicas y/o empresas privadas por un monto equivalente al 50 % (cincuenta por ciento) mínimo del monto total ofertado, en la presente licitación”. Esta experiencia debe ser dentro de los últimos cinco años.
Con esto, se deja abierta a que cualquier empresa que haya realizado ventas de productos lácteos en el último lustro pueda participar, con lo que en teoría se abre la competencia para que más oferentes puedan acudir. Sin embargo, la cosa cambia drásticamente cuando se hace referencia a la experiencia requerida en cuanto a los alimentos sólidos (ver facsímil).
En cuanto a los alimentos sólidos, el proceso requiere que se demuestre “que el oferente ha realizado la provisión de alimentos para el programa de merienda escolar, a través de facturaciones de ventas y/o recepciones finales con entidades públicas y/o empresas privadas por un monto equivalente al 50 % (cincuenta por ciento) mínimo del monto total ofertado, en la presente licitación”.
Es decir, solo empresas que hayan sido adjudicadas de forma previa para la provisión de la merienda escolar pueden presentarse. Basándonos en el informe presentado en 2023 por la Contraloría General de la República (CGR), esto reduce la competencia a un grupo “selecto” y cerrado de apenas un puñado de firmas.
LOS AMIGOS DE CELESTE
A pesar de los cuestionamientos, la institución encabezada por Estigarribia decidió seguir adelante con el proceso de compra y adjudicó a cinco empresas, todas firmas que forman parte del grupo cerrado de proveedoras de merienda escolar desde hace varios años, de acuerdo al informe de la CGR.
Entre las firmas adjudicadas aparece la proveedora LF Latin Food SA, anteriormente denominada Arcángel SA, de acuerdo a los datos que figuran en la web de la DNCP y representada por María Isabel Gavilán y Patricio Buteler. Esta empresa tiene una cercana relación con la senadora liberal Celeste Amarilla. De acuerdo a la declaración jurada de bienes y renta presentada por la legisladora opositora ante la CGR en 2023, la empresa proveedora del almuerzo escolar le debe unos G. 124 millones, correspondientes a utilidades de ejercicios anteriores. Además, la legisladora se muestra como una amiga cercana de Gavilán en publicaciones realizadas en redes sociales.
Amarilla declaró una drástica reducción de la deuda de la empresa durante los años del gobierno de Mario Abdo Benítez. En la manifestación de bienes de Amarilla del 2018 figura deudas a cobrar a Arcángel SA por G. 3.000 millones y en el 2019 subió a G. 3.425 millones, ella ya era diputada en ese momento. Al asumir como senadora, sus cuentas a cobrar bajaron a G. 125 millones. Durante ese periodo, la firma fue beneficiada con más de USD 3,5 millones de contratos con entidades públicas. En la nueva adjudicación, la firma fue beneficiada con un contrato de más de G. 8.526 millones para la provisión de galletitas dulces.
PROCESO IMPUGNADO
Estas posibles irregularidades hicieron que la DNCP realizara una serie de observaciones y que el proceso de compra pública fuera impugnado, aunque sin suspensión.
De acuerdo a la entidad encargada de controlar los procesos licitatorios, esta compra del gobierno de Estigarribia podría haber incurrido en varias irregularidades. El primer punto cuestionado es precisamente el de la experiencia solicitada.
“Verificado el PBC/Carta de invitación observamos que el criterio respecto a la experiencia podría resultar limitante/excluyente”, señala una de las observaciones.
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Estigarribia otorgó millonaria licitación a modesto jornalero de la municipalidad
El representante legal de la contratista de varias obras en instituciones educativas de Villa Elisa adjudicadas por el exintendente y actual gobernador de Central, Ricardo Estigarribia, de nombre Sergio Manuel Espínola era un modesto jornalero durante su administración que ingresó en los tiempos del hoy senador Líder Amarilla. La empresa funcionaba en propiedad del legislador y el joven que actualmente es funcionario de la Municipalidad de J.A. Saldívar es el mismo que aparece como vicepresidente de inmobiliaria en una transferencia de inmueble denunciada como despojo, precisamente originada con una operación de préstamo de dinero que involucra al mencionado Líder Amarilla.
- Por Rossana Escobar M.
- rossana.escobar@nacionmedia.com
El actual gobernador liberal de Central, Ricardo Adolfo Estigarribia, convirtió en sus tiempos de intendente de Villa Elisa en próspero contratista de obras a un modesto joven jornalero de su municipalidad. Se trata de Sergio Manuel Espínola Villalba, que en planillas de la Función Pública registra cobros como contratado de la mencionada comuna durante la época de Amarilla como de Estigarribia, mientras en el portal de la Dirección de Contrataciones Públicas figura como representante que firmaba millonarios convenios por obras para instituciones educativas de la ciudad.
Sergio Manuel, según las planillas salariales, ingresó a la Municipalidad de Villa Elisa en 2013, periodo del gobierno de Líder Amarilla. El joven, con 24 años de edad y siendo jornalero de la comuna, aparecía en 2017 firmando contrato con el exintendente Estigarribia mediante la empresa Las Primas SA que, coincidentemente, fijaba dirección en propiedad de Líder Amarilla.
Aparece incluso cobro en concepto de ayuda social de Sergio Manuel por Resolución de fecha 10 de abril de 2017; sin embargo, el 19 de mayo de 2017, Estigarribia firmaba contrato de adjudicación directa por “urgencia impostergable” con el joven que por un lado recibía un subsidio económico de la Municipalidad de Villa Elisa de G. 450 mil y por el otro se alzaba con licitación de G. 1.300 millones como empresario contratista de obras.
Hoy día, Sergio Manuel es funcionario de la Municipalidad de J.A. Saldívar donde, por cierto, tiene asignado un horario de 7:00 a 13:00, pero dicho por la responsable de Recursos Humanos de la institución, “suele llegar nomás luego a las 9:00 de la mañana”, aunque el día de ayer no apareció, ya que estuvimos en la oficina, pero no lo encontramos. El funcionario, además, no presentó declaración jurada de bienes, un incumplimiento relevante considerando que era el firmante de la empresa contratista de entes públicos a la que también se vinculan a Carlos Ramón Coronel y Neyde Amarilla, cuñado y hermanda de Líder Amarilla.
Pero la historia de Sergio Manuel en torno al político liberal Líder Amarilla no se reduce en la representación de la proveedora de la Municipalidad de Villa Elisa que operaba en propiedad del ahora legislador, quien por cierto pegó el salto a la fortuna tras sus pasos por la intendencia de esta ciudad, registrando en su haber compras multimillonarias de propiedades y constitución de sociedad anónima, etc. El joven aparece como vicepresidente de Terranova Inmobiliaria SA en escritura de transferencia de un inmueble denunciado como despojo por el concejal liberal de Itá Fidel León Sosa, a quien dicho por el mismo lo están por dejar sin casa.
Según la denuncia del concejal León, el senador liberal Líder Amarilla le otorgó un préstamo de G. 250 millones, operación que tuvo como acreedora hipotecaria a Terranova Inmobiliaria SA, empresa que representada por Sergio Manuel realizó el protocolo de una transferencia en condiciones supuestamente engañosas de la propiedad del edil, pese a que este ya canceló su deuda con el legislador.
Nuestro equipo acudió a la Municipalidad de J.A. Saldívar para conocer la versión del joven que como parte de la mencionada inmobiliaria fija domicilio en propiedad de Líder Amarilla, pero el funcionario, al parecer, tiene un horario bastante privilegiado de su asistencia al trabajo. La funcionaria responsable de Recursos Humanos tuvo que darse a la fuga de la oficina al no poder justificar la ausencia y las rutinarias llegadas del próspero empresario de bienes raíces en las escrituras y empleado municipal contratado en planillas salariales de la Función Pública.