Lourdes Torres

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Hace exactamente una semana, se concretó un hecho sin precedentes en la administración del sistema penitenciario e histórico para Paraguay, el cierre definitivo del Centro Penitenciario “Casa del Buen Pastor”, tras 106 años de funcionamiento ininterrumpido, hasta el domingo 5 de octubre del 2025, la última noche que las reclusas permanecieron en el sitio.

Durante la madrugada del pasado lunes se realizó el exitoso operativo Umbral II, que permitió el traslado de todas las mujeres privadas de libertad al nuevo Complejo de Mujeres Privadas de Libertad de Emboscada (COMPLE).

Las reclusas pasaron de estar en un sitio de hacinamiento, con falta de infraestructura, de lugares idóneos, a un nuevo establecimiento con espacios de primer nivel.

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Al respecto, el ministro de Justicia, Rodrigo Nicora, destacó durante una charla exclusiva para La Nación/ Nación Media, que este nuevo lugar tiene una capacidad para albergar a 1.237 mujeres privadas de libertad y durante el operativo de traslado ya fueron derivadas un total de 664 mujeres.

“Estamos hablando de un hecho sin precedentes y una promesa de hace muchos años para las mujeres privadas de libertad en ese lugar. La necesidad urgente del hacinamiento la venimos sufriendo desde hace muchos años. Recordemos que el sistema penitenciario paraguayo está declarado en Emergencia Penitenciaria desde el 2019, que año tras año ha venido ratificándose por falta de espacios debido al hacinamiento”, comentó.

Nicora destacó que el traslado de las personas privadas de libertad, que se realizó en dos operativos grandes, responde a una nueva política de Gobierno que es impulsada por el presidente Santiago Peña.

Esta política se da a través del Consejo de Defensa Nacional, propuesta por el Ministerio de Justicia, que luego se presenta al jefe de Estado para definir esas políticas públicas con el apoyo del Ejecutivo.

“Lo que pretendemos con este trabajo, este gran operativo, es continuar con la política del nuevo modelo de gestión penitenciaria. El mensaje es muy claro, nosotros no estamos para hacer que pase el tiempo y ocupar nada más que un cargo, estamos para marcar una diferencia y seguir haciendo historia con el cambio de administración del sistema penitenciario”, enfatizó.

Recordó que el nuevo modelo de gestión penitenciaria está basado en tres ejes principales: infraestructura, tecnología y equipamiento, para la seguridad y el capital humano, con los nuevos agentes penitenciarios que se están formando.

“Si estos tres ejes no están en la misma línea, vamos a seguir teniendo los problemas que siempre adoleció el sistema penitenciario”, acotó.

El ministro resaltó la gran voluntad de acompañar a la política planteada por el presidente de la República, que quiere hacer las cosas de la mejor manera, es la clave que lo diferencia de la gestiones de gobiernos anteriores.

“El apoyo de las instituciones que hacen a la seguridad pública, la Policía Nacional, la Fuerza Armada de la Nación, el Ministerio del Interior y la Fuerza Armada de la Nación, si estas tres instituciones no nos acompañan, es difícil llevar a cabo este tipo de operativos. En el operativo de cierre del Buen Pastor, trabajaron 400 agentes de la Policía Nacional y 520 agentes de la Fuerza Armada de la Nación, 24 buses de traslado interno, más de 200 motos lince y para todo eso se necesita disponer los recursos y dar las órdenes necesarias”, precisó.

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El ministro de Justicia destacó que con la habilitación del COMPLE se da cumplimiento al artículo 20 y 21 de la Constitución Nacional, que habla de condiciones dignas de reclusión y la separación entre procesados y condenados para una correcta clasificación de las personas que están en contexto de encierro. Lo que permitirá aplicar los programas de distribución social de manera mucho más eficiente.

“Hemos logrado por primera vez en la historia de la administración del sistema penitenciario femenino, separar a las mujeres que tienen procesos abiertos, de las condenadas. Ha sido un proceso demasiado importante, relevante e histórico. Porque a partir de ahí tenemos a un grupo preseleccionado que va a poder aplicar para los programas de reinserción social y no un desorden”, explicó.

Asimismo, comentó que todas las áreas del COMPLE que comprenden los módulos de reclusión, que son ocho en total, tienen un lugar de esparcimiento, una cancha de voley, comedor, celdas de reclusión y una cocina completa que abastece todo el centro penitenciario, una lavandería nueva, así como los lugares para las visitas de los familiares.

“Toda la infraestructura fue pensada justamente para tener un orden y una clasificación y que estos grupos no se mezclen entre sí”, precisó.

Por otra parte, Nicora explicó que se separó a las mujeres privadas de libertad con hijos pequeños del grupo grande y estas fueron trasladadas hasta el centro penitenciario Serafina Dávalos de Coronel Oviedo.

Este centro fue construido sin muros perimetrales, ni garitas de control, ni todos los cercos con los alambres de púa y todo lo que hace a una penitenciaría convencional teniendo en cuenta los estudios de psicología y psiquiatría.

Además de basarse en los estándares internacionales a los cuales Paraguay está suscrito a través de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y las reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de Mujeres privadas de libertad conocidas como reglas Mandela y de Bangkok; que recomienda que un niño que está con su madre privada de libertad debe sentir lo menos posible el rigor de un centro penitenciario y todo lo que conlleva la privación de libertad.

“Serafina Dávalos es un centro de reclusión de mujeres con un patio muy amplio donde ya hay un parque de juegos; está frente al Gran Hospital Regional de Coronel Oviedo. Todas esas condiciones hacen que este sea el lugar más idóneo para que estas madres estén con sus niños”, acotó.

A este centro fueron trasladadas 17 mujeres con sus hijos, donde también están otras reclusas. En tanto, fueron trasladas desde el penal de Coronel Oviedo 93 mujeres de perfiles convencionales hasta el COMPLE.

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