El ministro del Ambiente y Desarrollo Sostenible de Paraguay, Rolando de Barros Barreto, participó del Laboratorio de Aprendizaje REDD+: “Financiamiento con integridad para los bosques de América Latina y el Caribe”, con el objetivo de intercambiar experiencias y fortalecer las cooperaciones en políticas ambientales.
“Paraguay es el principal productor y exportador de energía limpia y renovable a través de sus hidroeléctricas. La idea es que toda esa fuente se pueda implementar en diferentes territorios para que el impacto sea mayor y tenga un triple impacto”, puntualizó De Barros Barreto durante su exposición.
En el encuentro se trataron las discusiones que la región ha tenido en los intercambios realizados durante 2023 y los temas de finanzas climáticas e integridad para bosques, enfatizando el intercambio en temas de anidación, estrategia de pago por resultado incluyendo mercados de carbonos, distribución de beneficios y otros.
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El evento, organizado por el Ministerio del Ambiente del Perú (Minam) y el Programa ONU-REDD, busca principalmente fortalecer la cooperación regional en temas de finanzas climáticas e integridad para la protección de los bosques, a través de la unificación de las mutuas potencialidades.
Potencialidades del país
“Estamos trabajando con varias estrategias. Ya tuvimos una experiencia importante en lo que es acceder a un financiamiento de pago por resultados; en 2015-2017 hemos logrado acceder a una fuente de fondo verde para el clima, con el proyecto Paraguay+Verde”, explicó el ministro sobre las potencialidades.
Dando a conocer las experiencias nacionales, remarcó que a través del proyecto se redujeron las emisiones de cambio de uso de suelo en el periodo mencionado, accediendo además a un monto que se está ejecutando en diversas áreas para seguir potenciando las capacidades del país.
Con respecto al Laboratorio de Aprendizaje REDD+, tiene como objetivo reunir a profesionales, expertos y actores relevantes relacionados con la implementación de REDD+ en la región para fortalecer sus conocimientos a través de la colaboración Sur-Sur.
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Gremio unificará acciones en el mercado de carbono
Capadeco será fundamental para el desarrollo de una nueva industria vinculada a la mitigación del cambio climático.
La creación de la Cámara Paraguaya de Desarrollo y Comercio de Créditos de Carbono (Capadeco) marca un paso clave para consolidar el mercado de carbono en Paraguay, al articular a los actores privados del sector y fortalecer la coordinación con el Estado. Así lo destacó Víctor González, director de la Dirección de Mercados de Carbono del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) en conversación con La Nación/Nación Media.
Según explicó, la conformación de este gremio permitirá ordenar y representar los intereses de los participantes del mercado, lo que resulta fundamental para el desarrollo de una nueva industria vinculada a la mitigación del cambio climático. “Es sumamente importante, diría que crucial, la unificación de las voces de los actores interesados en un esquema gremial, una condición necesaria para cualquier modelo de negocio de amplio espectro”, afirmó González. Señaló que el Estado tendrá un rol central en el desarrollo y regulación del mercado, ya que la calidad y eficiencia de las transacciones dependen de políticas públicas que permitan acceder a los mercados internacionales más exigentes, especialmente los regulados.
Paraguay ya ha suscrito acuerdos de implementación con otros países, como Singapur, considerado uno de los mayores compradores de créditos de carbono a nivel global. El funcionario recordó que el Estado paraguayo, a través de la Dirección de Mercados de Carbono del Mades, es el encargado de homologar metodologías, autorizar la transferencia internacional de resultados de mitigación, administrar el Registro Nacional y supervisar el cumplimiento de las normas del sistema.
Dijo que Paraguay cuenta con un “potencial enorme” para la generación de créditos de carbono en diversos sectores productivos. Entre ellos mencionó el ámbito forestal, la ganadería, la agricultura, la energía, la gestión de residuos, la movilidad sostenible y la industria. “No es casualidad que los ojos del mundo estén puestos en Paraguay en lo que respecta a mercados de carbono”, sostuvo. Destacó que el país posee una legislación innovadora, seguridad jurídica y abundantes recursos naturales que lo posicionan favorablemente para este tipo de iniciativas.
Entre las iniciativas con mayor potencial mencionó proyectos de conservación y restauración de bosques, agricultura regenerativa y ganadería de bajas emisiones.
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Crean Capadeco para impulsar el mercado de créditos de carbono en Paraguay
Paraguay dio un paso relevante en el desarrollo de los mercados ambientales con la creación de la Cámara Paraguaya de Desarrollo y Comercio de Créditos de Carbono (Capadeco), la primera cámara empresarial del país dedicada al ecosistema de créditos de carbono.
Desde el Mades, señalan que la iniciativa busca articular esfuerzos entre el sector público y privado para promover proyectos de mitigación climática y posicionar al país en el mercado internacional de carbono.
La nueva entidad surge tras la firma de un acuerdo entre representantes de Quadriz, Atenil S.A., Ecosecurities y Carbon Market Coalition (CMC), con la presencia del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) y con la Unión Industrial Paraguaya (UIP) como anfitriona del encuentro.
El objetivo es consolidar un espacio de coordinación que permita impulsar iniciativas vinculadas a la generación, registro y comercialización de créditos de carbono en Paraguay.
Con la firma del acta fundacional y del manifiesto del Mercado de Créditos de Carbono, Capadeco busca fortalecer el marco institucional y técnico necesario para el desarrollo de este mercado, orientado a la reducción y captura de emisiones de gases de efecto invernadero, así como a facilitar la implementación de proyectos climáticos con potencial de atraer inversiones.
Las empresas fundadoras cuentan con experiencia en el desarrollo de proyectos REDD+ y en la estructuración de créditos de carbono en distintos sectores de mitigación, tanto a nivel local como internacional. Según los impulsores de la iniciativa, la creación de Capadeco apunta no solo a fortalecer la acción climática, sino también a generar nuevas oportunidades de desarrollo sostenible, posicionando a Paraguay como un referente regional en sostenibilidad y mercados de carbono.
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Hay avance en planificación eléctrica resiliente del país
Contempla la incorporación de herramientas técnicas para anticipar riesgos climáticos y fortalecer la infraestructura del sector en el país.
Paraguay dio un nuevo paso en la modernización de su planificación energética al avanzar, junto con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), en el desarrollo de una estrategia de planificación eléctrica resiliente orientada al 2050. El proceso es liderado por el Viceministerio de Minas y Energía (VMME) del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y contempla la incorporación de herramientas técnicas para anticipar riesgos climáticos y fortalecer la infraestructura energética del país.
Como parte de las asistencias técnicas desarrolladas entre enero y febrero de este año, se conformaron comités técnicos especializados, se elaboraron los primeros escenarios de riesgo para el sistema eléctrico nacional y se inició la formulación de planes y protocolos de respuesta y recuperación ante eventos extremos. Estas acciones buscan preparar al sector energético para enfrentar fenómenos como sequías prolongadas, olas de calor e incendios forestales, que podrían afectar la operación y estabilidad del sistema eléctrico.
El plan de trabajo se estructura en tres pilares. El primero se centra en la planificación proactiva frente a eventos extremos, con la identificación de amenazas que podrían impactar en la infraestructura eléctrica. El segundo aborda el diseño de protocolos de respuesta y recuperación ante contingencias, mientras que el tercero apunta a fortalecer la adaptación institucional y el aprendizaje preventivo dentro del sector energético.
Como resultado del proceso, se prevé la elaboración de una guía metodológica nacional adaptada al contexto institucional y normativo del Paraguay. Este documento establecerá lineamientos prácticos para incorporar el enfoque de resiliencia en la planificación eléctrica, reforzando la capacidad del país para anticipar y gestionar riesgos climáticos que puedan afectar el suministro energético.
En la iniciativa participan diversas instituciones y actores del sector eléctrico, entre ellos la Administración Nacional de Electricidad (Ande), Itaipú Binacional, la Compañía de Luz y Fuerza Sociedad Anónima (Clyfsa), la Cooperativa Chortitzer y la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades).
Los principales resultados del proyecto serán presentados en un taller previsto para finales de abril, donde se socializará la guía metodológica y se promoverá el intercambio técnico entre los actores del sistema eléctrico nacional.
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La ventaja silenciosa de Paraguay
Por: Alba Delvalle
En el mes del Día Mundial del Agua y el Clima, el ministro del MADES, Rolando De Barros, profundiza cómo la abundancia hídrica, la energía limpia y el mercado de carbono pueden convertirse en ventajas competitivas reales para atraer inversión y generar desarrollo.
-Paraguay posee una de las mayores reservas hídricas de la región. ¿Cómo se está trabajando para que ese potencial, más que recurso, se convierta en activo?
Paraguay tiene una ventaja comparativa clara: la abundancia de recursos hídricos superficiales y subterráneos. Para nosotros no es solo un recurso natural, sino un activo estratégico nacional. Es la base de nuestra matriz energética limpia, pues sostiene la producción agroalimentaria y puede convertirse en un factor clave para atraer inversiones.
Desde el MADES estamos fortaleciendo la gobernanza hídrica a través del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos. Contamos con 32 estaciones propias de monitoreo y 29 en cooperación con otras instituciones y la academia, lo que permite medir en tiempo real los caudales de los principales cursos de agua. Esa información, integrada en una plataforma digital abierta, brinda previsibilidad a inversores, productores y al propio Estado para planificar con datos precisos.
- ¿En qué medida este potencial hídrico puede convertirse en un radar para la inversión extranjera?
Es uno de los principales mensajes que Paraguay lleva al exterior. Mientras varias regiones del mundo enfrentan estrés hídrico, nuestro país tiene disponibilidad de agua en cantidad y calidad. Esto representa una ventaja competitiva enorme.
El agua es la base para una serie de proyectos como pequeñas centrales hidroeléctricas, producción piscícola, hidrógeno verde, fertilizantes verdes y expansión agrícola. Además, estamos diversificando la matriz energética con proyectos solares, especialmente en el Chaco. Garantizar energía limpia, abundante y competitiva es fundamental para atraer inversiones industriales.
- ¿Puede ampliar acerca de algunos proyectos concretos en marcha?
En el marco del Plan Nacional de Energía se estudian más de 20 pequeñas centrales hidroeléctricas bajo esquemas de alianzas público-privadas. También avanzan proyectos de hidrógeno verde con inversión internacional, como iniciativas instaladas en Villeta, orientadas a la producción de fertilizantes verdes.
El sector forestal también creció significativamente gracias a la generación de energía a partir de biomasa. Hoy Paraguay cuenta con más de 330.000 hectáreas de plantaciones forestales y un ritmo de crecimiento cercano a 40.000 hectáreas anuales. La meta es superar las 500.000 hectáreas en los próximos años.
- ¿Cómo impacta el cambio climático en sectores clave como el agro, la ganadería, la industria y energía?
El cambio climático ya es una realidad con efectos económicos concretos. Entre 2019 y 2022 sufrimos una sequía prolongada que afectó fuertemente la producción agropecuaria, con impacto directo en toda la cadena de valor.
Por eso trabajamos en planes de mitigación y adaptación junto con el sector productivo, municipios y gobernaciones. Paraguay está al día con sus compromisos internacionales, incluyendo el Acuerdo de París, y cuenta con informes técnicos actualizados que permiten proyectar escenarios y reducir márgenes de error en la planificación.
- ¿Estamos preparados para convertir la adaptación climática en ventaja competitiva?
Sí. Paraguay cuenta con leyes innovadoras como la Ley de Cambio Climático y la Ley de Créditos de Carbono, una de las más avanzadas de la región. Además, hemos reglamentado el marco normativo para dar previsibilidad y seguridad jurídica.
La adaptación climática, bien gestionada, no solo mitiga riesgos, sino que posiciona al país como proveedor confiable en mercados que exigen trazabilidad y estándares ambientales estrictos.
- ¿Qué sectores deben anticiparse para no quedar rezagados de aquí a unos cinco años?
El sector energético es prioritario. Necesitamos garantizar generación diversificada, ya sea hidroeléctrica, solar, biomasa y otras fuentes. Esto sostiene la competitividad nacional.
En segundo lugar, el agro y la ganadería deben profundizar la adaptación tecnológica y climática. También el sector industrial y la infraestructura deben incorporar criterios de resiliencia y eficiencia energética.
- ¿En qué etapa está Paraguay en el desarrollo del mercado de carbono?
El país ya está en fase operativa. Desde la aprobación de la Ley de Créditos de Carbono, se han concretado transacciones por más de USD 25 millones, incluyendo aproximadamente USD 10 millones en 2025 en el mercado voluntario.
Actualmente trabajamos en fortalecer el mercado regulado, lo que podría triplicar esos montos. No hablamos solo de bosques, sino también de agricultura, ganadería, energía y procesos industriales.
- ¿Existe seguridad jurídica para atraer inversiones en créditos de carbono?
Sí. La reglamentación brinda claridad normativa, respeto a la propiedad privada y reglas transparentes. Esto ha generado interés de inversores de Europa, Estados Unidos y Asia.
Además, existe una Dirección de Mercado de Carbono dentro del MADES, con una plataforma digital que garantiza monitoreo, revisión y transparencia.
- ¿Qué oportunidades tienen las empresas paraguayas?
Las empresas pueden certificar bosques nativos, plantaciones forestales, procesos industriales y generación energética. El crédito de carbono funciona como ingreso complementario a su actividad principal.
Hoy muchas industrias ya generan energía a partir de biomasa certificada. Esto no solo reduce emisiones, sino que abre una nueva línea de ingresos.
- ¿Qué nos diferencia de los otros países?
La competencia regional siempre existe. Por eso debemos mantener reglas claras, transparencia y rapidez en la implementación. Paraguay hoy cuenta con un marco normativo sólido y está al día con sus compromisos internacionales, pero debemos consolidar esa posición.
- ¿La sostenibilidad dejó de ser una exigencia externa para convertirse en necesidad interna?
Totalmente. Hoy la sostenibilidad es inversión, no costo. Garantiza acceso a mercados, trazabilidad y confianza del consumidor final. Los mercados internacionales exigen transparencia en la producción y cumplimiento ambiental.
Paraguay se mantiene entre los principales productores de alimentos del mundo y tiene bajas emisiones relativas. Eso nos posiciona favorablemente.
- ¿Qué mensaje daría a los empresarios que aún ven la sostenibilidad como un costo?
La sostenibilidad asegura previsibilidad, acceso a financiamiento y mayor valor agregado. Desde el Ministerio ofrecemos información transparente y herramientas claras para invertir con seguridad jurídica.
Apostar por sostenibilidad no es un gasto adicional: es una estrategia para competir y crecer en un mercado global cada vez más exigente.