Desde el Congreso se ha planteado un proyecto de ley a través del cual se pretende facilitar la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en el país. La propuesta, que data desde el 2009 aproximadamente, ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, y busca no solo apuntalar la generación nacional de energía limpia y renovable, sino también ampliar los mercados de inversión en Paraguay.
“Las pequeñas hidroeléctricas brindarían resultados fenomenales para todo el departamento en el que se aplicarían. El plan contempla la construcción de un aproximado de 22 pequeñas centrales, lo cual se llevaría a cabo con capital del sector privado y coordinación directa del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y el Viceministerio de Minas y Energías”, explicó para La Nación/Nación Media el diputado Arturo Urbieta, uno de los parlamentarios que trabajó en el proyecto.
El plan determina que los primeros 10 años de la puesta en funcionamiento de las pequeñas hidroeléctricas, estas centrales estén a cargo del sector privado, pasando posteriormente bajo la administración directa del Estado. La idea central es impulsar el desarrollo en los 17 departamentos del país, para ello, la construcción de las obras se efectuaría en los alrededores de ríos como Ypané, Aquidabán, Jejuí y Monday.
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De esta manera, por mencionar solo algunos de los departamentos que se encuentran dentro del plan de construcción de las pequeñas centrales, se observa a Concepción, San Pedro, Canindeyú, Amambay, entre otros más.
“Detrás de todo esto hay mucha posibilidad de desarrollo para el país, dando además una prioridad absoluta en la producción de energía, más aún pensando a futuro, donde la generación de energía será crucial y cada vez más demandante. Tendríamos no solo una alta cantidad para abastecimiento propio, sino que también podríamos apuntar a más ingresos para el país, vendiendo nuestro excedente”, vaticinó Urbieta.
El legislador mencionó que, aparte de las empresas nacionales, firmas brasileñas y uruguayas ya han manifestado su interés en invertir en la construcción de las hidroeléctricas. Aparte de la generación de empleo, con la amplia utilización de mano de obra, esto también reimpulsaría a los sectores de hotelería, turismo y comercio, trayendo consigo un amplio desarrollo.
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Urbieta propone crear un Tribunal de Apelación Civil, Comercial y Laboral en Concepción
El diputado colorado Arturo Urbieta presentó un proyecto de ley “Que crea un Tribunal de Apelación en lo Civil, Comercial y Laboral en la Circunscripción Judicial de Concepción”. La iniciativa fue derivada a diversas comisiones asesoras de la Cámara de Diputados para su correspondiente análisis y dictamen.
La propuesta legislativa tiene por objeto crear dicho órgano jurisdiccional, con asiento en la ciudad de Concepción, a fin de fortalecer la segunda instancia y adecuar su estructura a las necesidades actuales de la jurisdicción.
De acuerdo con la exposición de motivos, la estructura de los órganos jurisdiccionales debe guardar “razonable correspondencia” con la naturaleza de las materias sometidas a revisión, con la entidad de los derechos involucrados y con las condiciones necesarias para garantizar una respuesta judicial adecuada, fundada y oportuna.
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El documento señala que el acceso a la Justicia no se limita a la posibilidad formal de acudir ante los tribunales, sino que comprende el derecho a obtener una respuesta jurisdiccional efectiva, dentro de un plazo razonable y mediante órganos que cuenten con una organización e idoneidad acordes con sus funciones.
La iniciativa menciona que la Circunscripción Judicial de Concepción registra una evolución demográfica y jurisdiccional, reflejada en el crecimiento anual de los asuntos sometidos a revisión y de la población atendida.
También hace referencia al dinamismo comercial, empresarial, productivo e industrial, así como a la aparición de nuevas actividades económicas e inversiones “que naturalmente generan relaciones jurídicas de mayor diversidad y complejidad”.
Circunscripción de múltiple fueros
Actualmente, la Circunscripción Judicial de Concepción cuenta con un Tribunal de Apelación de competencia multifueros, que atiende causas de las materias Civil, Comercial, Laboral y Penal, además de un órgano especializado en Niñez y Adolescencia.
Según la fundamentación, la diferenciación de la competencia material permitirá que el Tribunal de Apelación en lo Civil, Comercial y Laboral concentre su función revisora en esas áreas. La propuesta sostiene que cada una presenta instituciones, principios, reglas sustantivas y procesales, y dinámicas jurídicas propias.
El legislador explica en su escrito que la segunda instancia debe analizar los agravios planteados, examinar los fundamentos de las resoluciones recurridas y determinar, conforme al marco jurídico aplicable, si corresponde confirmarlas, modificarlas o revocarlas.
Para ello, plantea que los magistrados encargados de dicha tarea cuenten con conocimiento, experiencia y particular versación en las materias sometidas a su competencia.
El proyecto contempla que la conformación definitiva del Tribunal, así como la asignación de los funcionarios y auxiliares de justicia necesarios para su funcionamiento, se realicen de acuerdo con la disponibilidad de recursos determinada por la Ley de Presupuesto General de la Nación correspondiente. Asimismo, faculta a la Corte Suprema de Justicia a reglamentar la ley.
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Buscan acelerar incentivos para médicos subespecialistas del sector público
El diputado colorado Arturo Urbieta destacó la importancia del proyecto de ley “Que crea el Programa Nacional de Incentivos para Profesionales Médicos con Subespecialidad en el Sistema de Salud Pública”, en un contexto de reclamos planteados por médicos del sistema público.
La iniciativa adquiere especial relevancia tras la huelga nacional de médicos y la presentación de renuncias de profesionales de distintas especialidades. Los reclamos del sector incluyen mejores condiciones laborales, reajustes salariales, desprecarización y nombramientos.
En este escenario, el diputado Urbieta manifestó su preocupación por la situación y urgió el tratamiento del proyecto en las distintas comisiones asesoras de la Cámara Baja, con miras a la emisión de los respectivos dictámenes y su posterior consideración en sesión plenaria.
La iniciativa impulsada por el legislador Urbieta se halla en etapa de análisis en las comisiones Asuntos Económicos y Financieros; Legislación y Codificación; Justicia, Trabajo y Previsión Social; Derechos Humanos; Salud Pública; Presupuesto; Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria; Equidad Social e Igualdad de Derechos del Hombre y la Mujer; y Reestructuración y Modernización del Estado. Una vez dictaminado será puesto a consideración del plenario de la Cámara de Diputados.
Programa de incentivos
La propuesta tiene por objeto establecer un régimen laboral y financiero especial mediante la creación del “Programa de Incentivos para Profesionales Médicos con Subespecialidad”. La finalidad es atraer y retener a estos profesionales, promover su formación continua y garantizar su permanencia en las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Salud.
Según la exposición de motivos, la formación de un médico subespecialista puede demandar entre 12 y 15 años, considerando la carrera de Medicina, una especialidad básica y la posterior capacitación en áreas de alta complejidad.
El documento señala que, al incorporarse al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social o al Instituto de Previsión Social, estos profesionales encuentran las mismas condiciones laborales y salariales que un médico general o un especialista de primer nivel.
Las disposiciones alcanzarían a médicos con subespecialidad debidamente acreditada que presten servicios en el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el Instituto de Previsión Social, el Hospital de Clínicas de la Universidad Nacional de Asunción y la Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policiales.
El proyecto define como médico con subespecialidad al profesional que cuente con el título de médico cirujano y una especialidad médica básica, haya completado un programa formal de formación en una subespecialidad, posea la certificación correspondiente del Círculo Paraguayo de Médicos y mantenga actualizado su registro profesional expedido por el Ministerio de Salud Pública.
El programa se sustentaría en un régimen especial de becas y remuneración complementaria. Para ello, plantea la creación del “Fondo de Actualización Científica para Subespecialidades”, que sería administrado por el Ministerio de Salud Pública y permitiría otorgar permisos especiales con goce de sueldo de hasta 30 días anuales para participar en congresos, seminarios, pasantías o rotaciones internacionales relacionadas con la subespecialidad.
El fondo también podría financiar total o parcialmente pasajes y viáticos para la presentación de trabajos científicos en congresos internacionales en representación del Estado, conforme a las condiciones que establezca la reglamentación.
La iniciativa contempla una bonificación permanente por subespecialidad equivalente a un salario mínimo mensual, que sería aplicable a un solo cargo cuando el profesional mantenga más de un vínculo laboral y se percibiría independientemente de otros incentivos otorgados al personal de salud del sector público.
Para acceder, los médicos deberán contar con la certificación o recertificación de su subespecialidad y poseer un registro profesional vigente como subespecialistas, otorgado por el Ministerio de Salud Pública. La cartera sanitaria deberá mantener actualizada la nómina de profesionales que reúnan estas condiciones.
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Desarrollo energético se dará a través de inversión privada, sostiene viceministro
El viceministro de Minas y Energías, Mauricio Bejarano, habló sobre la cuestión energética, mirando el futuro y las necesidades que afloran para no tener problemas en cuando a suministro. En ese sentido, afirmó que se proyecta que la inversión privada sostenga el desarrollo del sector, pero para eso se necesitan al menos dos instituciones nuevas, sobre todo un ente regulador.
El alto funcionario brindó sus conceptos durante el foro “Energía eléctrica para asegurar la continuidad del desarrollo en Paraguay”, organizado por el Instituto de Desarrollo del Pensamiento Patria Soñada (IDPPS), el Centro Paraguayo de Ingenieros y el Instituto de Profesionales Paraguayos del Sector Eléctrico (IPPSE).
Bejarano habló, entre otras cosas, de la importancia que representa la conformación de dos nuevas instituciones para la política energética local, la primera, el Ministerio de Energía y la segunda, el ente regulador que dará el marco de operaciones en el que se espera sea un dinámico mercado de generación, distribución y alimentación.
Necesidades
Seguidamente, el viceministro precisó que para el desarrollo local se requiere de inversiones multimillonarias, que necesariamente deben provenir del sector privado. “La mejor normativa que podemos hacer, de generación de energía eléctrica, si uno no tiene un árbitro, cómo pretendemos nosotros de que pueda llegar a venir la inversión, lo primero que dice el inversor es ‘yo quiero invertir en su país en energía y generación de energía’”, comenzó diciendo.
Posteriormente, indicó que las condiciones deben estar expuestas de antemano, de manera a facilitar el desembarco de capitales. “Todos ya vimos la necesidad, en diferentes escenarios, la que fuera que sea, necesita inversiones multimillonarias y eso pretendemos que venga del sector privado, pero te dicen ‘necesito una garantía soberana por las condiciones en las cuales está el estado financiando la Ande’, si la Ande va a ser la que me va a comprar la energía, ese es el último gran debate que está hoy sobre la mesa”, manifestó y amplió que la ley vigente establece un fondo fiduciario para brindar seguridad.
Con lo mencionado anteriormente y una vez en marcha el mercado de energía eléctrica, es imperioso contar con un ente que dirima, por ejemplo, los casos de casos de incumplimiento contractuales, tanto para la venta a la Ande, como en las operaciones entre particulares.
“Los cambios de paradigma empezaron, sacamos algunas buenas normativas que pueden generar cosas distintas a la que hemos hecho, pero para que esto sea real, efectivo y certero, necesitamos darle apoyo a otras dos instituciones”, concluyó.
En el evento del que fue parte el viceministro se dieron varios paneles, en los cuales se debatió sobre el panorama energético local, las opciones que tiene el país en términos de crecimiento económico utilizando la potencia disponible, las fuentes alternativas, entre otras cosas.
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Urbieta lleva a Alliana proyectos y destaca avances en Concepción
El vicepresidente de la República, Pedro Alliana, mantuvo este martes reuniones con legisladores, por un lado con el diputado Arturo Urbieta, de Concepción y luego con la diputada Jazmín Narváez, de Central, como parte de su agenda de coordinación y seguimiento de temas de interés para distintas regiones del país.
Desde la Vicepresidencia de la República, señalaron que en el encuentro con Urbieta abordaron sobre iniciativas legislativas y temas prioritarios vinculados al departamento de Concepción. Mientras que con la diputada Narváez se abordó sobre proyectos y planteamientos relacionados con las necesidades del Departamento Central.
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Resaltaron además que las reuniones reflejan el rol del vicepresidente Alliana como uno de los principales articuladores entre el Poder Ejecutivo y los representantes del Congreso Nacional, promoviendo una comunicación permanente que permita coordinar acciones y canalizar las demandas de los distintos departamentos.
Desarrollo departamental
En comunicación con La Nación/Nación Media, el diputado Arturo Urbieta mencionó que se presentó en primer lugar como presidente de la Comisión de Salud, de la honorable Cámara de Diputados, que fue reelecto por sus pares al frente de esta mesa asesora. Además de conversar sobre las realidades que se vive a nivel país.
Asimismo, señaló que conversaron sobre varios proyectos para el departamento de Concepción, además de agradecerle y expresarle la alegría por el gran avance y logros históricos que tienen a nivel departamental.
Entre los avances citó el de la ruta Concepción - San Lázaro, la construcción del Parque de la Salud en Horqueta, la cantidad de viviendas que se están construyendo en todos los distritos y todas las políticas públicas que está desarrollando este Gobierno. Aseguró que ningún Gobierno anterior invirtió como está haciendo ahora el gobierno de Santiago Peña y Pedro Alliana en su departamento.
“Te cuento que la ruta Concepción - Pozo Colorado, prácticamente estamos llegando a 45, casi 50 km ya se está haciendo. Tenía 17, 18 años, soñábamos tener alguna vez nuestra costanera que hoy está en construcción. Tenemos un Caipi, que se ha inaugurado el Centro de Atención Integral a la Primera Infancia; recuerdo que Santi Peña y Pedro Alliana dijeron en campaña política que se tendría guardería gratis para nuestra gente, ya se inauguró en Concepción, y en Horqueta estamos haciendo en el Parque de la Salud”, precisó.
Así también, resaltó que la verdadera Reforma Agraria hoy está llegando al distrito de Arroyito. Solamente en este distrito, ya se está entregando prácticamente 1.800 títulos de propiedad. “La verdadera Reforma Agraria se está haciendo en el gobierno de Santiago Peña, por estas y muchas otras cosas más fui a dar mi agradecimiento personal al vicepresidente”, remarcó.
Unidad partidaria
Asimismo, Urbieta mencionó que aprovechando esta reunión con el vicepresidente también abordaron temas sobre política partidaria, sobre todo con miras a las próximas elecciones municipales. Mencionó que en los 14 distritos del departamento de Concepción, están trabajando todos unidos.
“No me puedo quejar de nadie, no soy un diputado que le baja la caña a nadie, no uso la política como garrote, como se usaba antes en mi contra. Quiero que la gente se de cuenta que este servidor siempre ha trabajado y trato de defender al Partido Colorado”, expresó.
Finalmente, agregó que está trabajando con todos los candidatos, respetando cada uno de los distritos, ya sea en donde habían ganado y donde habían perdido. “Di la orden, y no porque se me antoja, porque el presidente del partido dijo: no más persecuciones, no más chantaje. Ahora es paz partidaria y tenemos que trabajar todos juntos”, concluyó.
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