Paraguay participa en la Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del Mercosur (RAADH), cuya edición número 42 se desarrolla del 21 al 24 de noviembre de 2023, en Brasilia (Brasil). El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) realizó una exposición a través de César Palacios, director general de Comunicación Estratégica, en la que se destacó la lucha contra la desinformación y el discurso de odio.
Palacios hizo hincapié en la responsabilidad social del ministerio paraguayo en garantizar el acceso a la información pública con objetividad e imparcialidad. Subrayó el deber de combatir las informaciones falsas y el uso de los medios masivos para promover el discurso del odio. Citó instrumentos internacionales, como la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, para respaldar la importancia de medidas contra la desinformación y el discurso de odio, equilibrando la protección de la libertad de expresión.
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El evento se centra en promover el intercambio de experiencias y el impulso de políticas públicas de derechos humanos en los países miembros y asociados del Mercosur. En la mesa de diálogo, moderada por Camilo Onoda Caldas, relator del Grupo de Trabajo de Combate al Discurso de Odio y Extremismo, el representante de Paraguay compartió reflexiones cruciales sobre el compromiso del Mitic en este ámbito.
El director del Mitic concluyó reafirmando el compromiso del Mitic en las actividades de la RAADH y respaldando todas las propuestas que busquen elevar la dignidad humana y respetar los derechos humanos. En un llamado conjunto, instó a trabajar incansablemente para combatir los malos usos de la tecnología y promover un entorno de comunicación que fomente el altruismo y el respeto mutuo.
La participación activa del Mitic en este evento destaca el compromiso del Gobierno en abordar desafíos cruciales para el fortalecimiento democrático en la región. La XLII RAADH continuará hasta el 24 de noviembre, promoviendo el intercambio de experiencias y la definición de políticas públicas de derechos humanos en el Mercosur.
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Predenuncia digital: buscan facilitar el trámite y mejorar el intercambio de información
El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) trabaja en el desarrollo de una herramienta de predenuncia digital que permitirá a la ciudadanía adelantar la carga de información a través del Portal Paraguay, con el objetivo de simplificar el trámite y mejorar la articulación entre las instituciones que intervienen en estos casos.
La propuesta apunta a que las personas puedan completar los datos de una denuncia desde la web o la aplicación móvil del Portal Paraguay, antes de acudir a la dependencia correspondiente para revisar la información y ratificarla. De esta manera, se busca facilitar el inicio del procedimiento y reducir las dificultades que implica realizar este tipo de gestiones.
El ministro del Mitic, Gustavo Villate, explicó que el planteamiento inicial contemplaba la digitalización integral del proceso, con el propósito de evitar que las víctimas deban relatar los hechos en reiteradas ocasiones. No obstante, indicó que las exigencias de presencialidad previstas en la normativa vigente representan una limitación para avanzar directamente hacia ese modelo.
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“Originalmente, nuestra intención fue automatizar todo el proceso de la denuncia para no tener que hacer pasar a la víctima por una revictimización. Pero eso, hasta el momento, no fue posible”, manifestó Villate.
Ante este escenario, la cartera tecnológica trabaja en una alternativa que permita adelantar la carga de los datos y facilitar su disponibilidad para las instituciones competentes, sin depender de una modificación legal que podría extender los plazos para la implementación de un sistema completamente digital.
Menos obstáculos para realizar una denuncia
Uno de los aspectos centrales de la iniciativa es ofrecer a las personas la posibilidad de completar la información previamente y desde un dispositivo personal. Esto podría resultar especialmente relevante en situaciones de vulnerabilidad, al brindar mayor discreción y evitar que los hechos deban ser relatados nuevamente en voz alta al momento de acudir a una dependencia.
Una vez en la institución correspondiente, la persona deberá revisar el documento, solicitar los ajustes que considere necesarios y ratificar su contenido para formalizar la denuncia, conforme a los procedimientos establecidos. Por lo tanto, la predenuncia digital no sustituirá los canales tradicionales ni eliminará la instancia presencial exigida por la normativa. La herramienta se plantea como un mecanismo complementario para facilitar el proceso y mejorar la experiencia de quienes necesitan recurrir a estos servicios.
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Buscan fortalecer la coordinación institucional
Otro de los componentes del proyecto es la integración de los sistemas utilizados por los organismos involucrados en la atención de denuncias. La iniciativa contempla avanzar en la conexión con la plataforma de la Policía Nacional y establecer mecanismos que faciliten el acceso a la información por parte del Ministerio Público, el Ministerio de la Mujer y otras instituciones competentes.
Según explicó Villate, el trabajo busca mejorar la circulación de los datos entre las dependencias y evitar demoras en su traslado, de modo que cada organismo pueda disponer de la información necesaria para intervenir dentro del ámbito de sus responsabilidades. El desarrollo requiere coordinación entre las instituciones participantes y el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan estos procedimientos.
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China aplica sanciones a ministros de Paraguay y Belice por apoyos a Taiwán
China anunció el lunes sanciones contra ministros de Paraguay y Belice por sus relaciones con Taiwán y afirmó que estas son una “advertencia para otros” que se vinculen con la isla de gobierno autónomo que Pekín considera como parte de su territorio. “Ciertos políticos en Paraguay y Belice se han prestado voluntariamente a servir como peones de las autoridades taiwanesas en su intento de buscar la ‘independencia’ mediante apoyo externo”, declaró la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Mao Ning, en una rueda de prensa regular.
En respuesta, China anunció “medidas de retorsión para penalizarlos y servir como advertencia para otros”, añadió. Las medidas contra el ministro paraguayo de Comunicaciones, Gustavo Villate, y el ministro beliceño de Relaciones Exteriores, Francis Fonseca, incluyen el congelamiento de sus propiedades y bienes en China, denegación de visas y la prohibición de que organizaciones chinas tengan relaciones comerciales con ellos, indicó el Ministerio de Relaciones Exteriores de Pekín.
Los dos ministros tendrán prohibida la entrada a China, Hong Kong y Macao. Tanto en Paraguay como Belice, personalidades políticas “movidas por intereses personales, han apoyado obstinadamente el mantenimiento de supuestas relaciones diplomáticas” con Taiwán, señaló la cancillería china.
Los dos ministros han “multiplicado las declaraciones y actuaciones inadmisibles en relación con cuestiones vinculadas a China, perjudicando así los intereses fundamentales de esta última”, añadió el comunicado chino. El anuncio se hizo dos días después de la celebración de la fiesta nacional de Taiwán.
Villate publicó el domingo en X un “saludo al pueblo y al Gobierno de la República de China (Taiwán)”, en el cual dijo que “Paraguay reafirma una relación de amistad y cooperación basada en valores y principios compartidos: los derechos humanos y la democracia”.
“Socio fundamental”
Taipéi tiene solo 12 aliados diplomáticos luego de que China le ha arrebatado socios en un intento de aislar a la isla. El presidente paraguayo, Santiago Peña, ha calificado a Taiwán como un “socio fundamental” para su país y este año visitó Taipéi, donde firmó una serie de acuerdos de asistencia legal mutua en materia penal, cooperación en ciberseguridad e inversiones en informática e inteligencia artificial.
El ministro taiwanés de Relaciones Exteriores, Lin Chia-lung, visitó Belice en septiembre. Otros aliados de Taiwán en América son Guatemala, Haití y algunas islas caribeñas. A comienzos de mes, el canciller taiwanés encabezó una misión de 30 empresarios a Guatemala para explorar inversiones en inteligencia artificial, transporte inteligente, biotecnología y otras áreas tecnológicas.
El ministro indicó que en el futuro esos líderes planifican una “cooperación entre empresas” de Taiwán, Estados Unidos y Guatemala para que más firmas taiwanesas se establezcan en territorio guatemalteco con el fin de entrar al “mercado de América del Norte”.
Fuente: AFP.
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Gamarra reivindica la identidad y la legitimidad de la diplomacia parlamentaria
El diputado Rodrigo Gamarra, en su condición de presidente del Parlamento del Mercosur (Parlasur), sostuvo que la diplomacia parlamentaria dejó de ser un simple auxiliar de la diplomacia ejecutiva y que hoy tiene “identidad, legitimidad y responsabilidades propias”. Lo planteó en una entrevista publicada bajo el título “Repensar la Diplomacia Parlamentaria”, un artículo de la autora Ivana Patané.
En la nota repasa la evolución de la diplomacia parlamentaria, desde la fundación de la Unión Interparlamentaria en 1889 y la incorporación de asambleas parlamentarias a los organismos internacionales tras 1945, hasta el caso latinoamericano, con el Parlatino (1964), el Parlacen (1987) y, en el Mercosur, el paso de la Comisión Parlamentaria Conjunta al Parlasur, que funciona desde 2007.
Complementaria, no sustitutiva
Consultado sobre si la diplomacia parlamentaria es una auxiliar de la ejecutiva o ya tiene un rol propio, Gamarra respondió que es “complementaria”, pero con personería distinta. Explicó que, mientras la diplomacia tradicional representa a los estados y a sus gobiernos, la parlamentaria “representa también la pluralidad política” y a través de ella, a las sociedades.
Aclaró que no se pretende reemplazar al Poder Ejecutivo, a quien corresponde constitucionalmente conducir la política exterior. Dijo que los parlamentos pueden acompañar, ampliar los espacios de diálogo y acercar la política exterior al ciudadano. “La integración verdadera tiene que sentirse en la frontera, en el comercio, en las rutas, en el empleo y en la vida cotidiana de nuestra gente”, afirmó.
Mirada de la doble función
Como legislador nacional y presidente del Parlasur, Gamarra describió dos responsabilidades “diferentes, pero absolutamente complementarias”. Desde la Cámara de Diputados, dijo que se viven a diario los problemas concretos de los paraguayos: productores, trabajadores, fronteras, infraestructura y atracción de inversiones. En el Parlasur, la perspectiva se amplía hacia los puntos de encuentro con Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia y el resto de la región.
Esa doble experiencia, según explicó, evita que la integración “se vuelva abstracta”. Mientras la diplomacia tradicional trabaja con acuerdos, tratados y declaraciones, el parlamentario aporta “la dimensión política y territorial”: escucha al ciudadano y lleva sus preocupaciones a los foros regionales.
En ese marco, propuso un criterio para evaluar al bloque: el Mercosur no debe medirse “por la cantidad de documentos que firma”, sino “por la cantidad de oportunidades que genera”. Indicó que si una decisión regional produce más comercio, mejores rutas, conectividad, inversión o empleo “la integración dejó de ser un concepto diplomático y comenzó a transformar la vida de la gente”, acotó.
Una diplomacia que anticipe
Sobre los desafíos de la próxima década, el parlamentario anticipó una diplomacia parlamentaria “mucho más rápida, más tecnológica y, paradójicamente, mucho más humana”. Señaló que la inteligencia artificial, la desinformación, la ciberseguridad y el cambio climático comparten que “ninguno reconoce fronteras nacionales”, por lo que las respuestas tampoco pueden quedar encerradas en ellas.
Reconoció que la IA es una herramienta potente para el desarrollo, la educación, la salud y la productividad, pero advirtió sobre sus riesgos en materia de empleo, privacidad, seguridad y desinformación. “Ningún país del Mercosur debería enfrentar solo esa discusión”, sostuvo.
Agregó además, que desde el Parlasur se planteó un rol de espacio donde se puedan anticipar los grandes debates, intercambiar legislación, compartir experiencias y construir principios comunes, siempre respetando la soberanía y las particularidades de cada Estado. Frente a la desinformación, consideró necesario recuperar la confianza mediante más transparencia, participación y mejores instituciones.
El legislador también destacó que la región cuenta con agua, energía, alimentos, biodiversidad y minerales estratégicos, y que América del Sur “tiene condiciones para ser protagonista” y no mera espectadora de las transformaciones globales.
Su conclusión fue que la diplomacia parlamentaria del futuro “tiene que anticiparlas” en lugar de limitarse a reaccionar ante las crisis. “Si la tecnología avanza más rápido que nuestras instituciones, si la desinformación avanza más rápido que la verdad y si los desafíos globales avanzan más rápido que nuestra capacidad de integrarnos, llegaremos siempre tarde”, advirtió. El desafío del Parlasur es “lograr que nuestra región llegue preparada al futuro”, concluyó.
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Ante la amenaza de fenómenos severos, el Gobierno activa campaña de comunicación preventiva
Ante la amenaza de fenómenos severos y el impacto asociado al fenómeno El Niño, el Gobierno puso en marcha una campaña de comunicación preventiva a fin de mantener informada a la población y promover conductas de prevención.
La campaña es desarrollada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic), en coordinación con las instituciones involucradas en la preparación y respuesta ante emergencias, y será difundida de manera articulada a través de las redes sociales institucionales y medios masivos de comunicación.
Bajo el concepto “Nos preparamos para cuidarte. Cuidate vos también”, la campaña contempla tres ejes principales: 1) información sobre los sistemas de alerta, 2) presentación de los equipos que intervienen ante emergencias y 3) contenidos de prevención y autocuidado.
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Uno de los ejes será orientar a la población hacia los canales oficiales de información, como el sitio web de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), el canal de WhatsApp del Gobierno y las redes sociales institucionales.
La estrategia contempla contenidos diferenciados según el momento de la amenaza: piezas que informen con anticipación cuando se prevean tormentas, advertencias cuando un fenómeno severo se aproxime y orientaciones cuando el evento ya esté afectando determinadas zonas del país.
La campaña pone especial énfasis en el autocuidado frente a raudales e inundaciones, con recomendaciones como evitar circular durante condiciones meteorológicas adversas y no atravesar zonas con acumulación de agua.
La comunicación forma parte de un trabajo articulado entre la SEN, las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, bomberos, los ministerios de Salud, de Obras Públicas y de Agricultura, entre otras instituciones.
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