Al ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades), Rolando de Barros Barreto, le tocó defender el presupuesto para su institución, que quedaría en USD 7,5 millones, colocándose como uno de los más pequeños entre las demás instituciones públicas. Pese a esto, para el secretario de Estado el enfoque debe centrarse en lograr resultados determinantes con el plan de gastos disponible.
“Debemos hacer más con menos, ese es el gran desafío que tenemos. Sabemos que nos dejaron un país bastante golpeado desde el punto de vista económico, social y ambiental; en el Mades, por ejemplo, nos entregaron la institución con el presupuesto ya comprometido y sin herramientas suficientes para desempeñar nuestras tareas a nivel nacional”, lamentó De Barros Barreto para el programa “Arriba hoy” de GEN/Nación Media.
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Pese a contar con un presupuesto reducido, el titular del Mades recordó que una de las disposiciones viene por el lado de lograr la mayor eficiencia posible en las carteras de Estado, con las herramientas disponibles, resguardando otros factores fundamentales como la economía de los pobladores y las respuestas a sus necesidades más urgentes.
“Estamos utilizando todas las herramientas y criterios técnicos disponibles para que el desarrollo sostenible del Paraguay sea posible. Uno de los mayores tesoros que posee el Paraguay es su capital natural y por eso priorizaremos hacer bien las cosas para seguir apuntando al crecimiento del país, de manera transversal al cuidado de los recursos naturales”, afirmó De Barros Barreto.
El secretario de Estado recordó que Paraguay es un país que ha logrado posicionarse como un actor clave en seguridad alimentaria, aparte de ser un gran exportador de energía limpia y renovable y ser el emisor de solo 0,10 % de gases de efecto invernadero. Para el ministro, se podrá seguir fortaleciendo estos parámetros en la administración actual, buscando convertir al país en líder en sostenibilidad, para lo cual aseguró que un gran presupuesto no es indispensable, solo un buen trabajo.
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IPS responde a observaciones de la Contraloría ante Comisión Bicameral
La Comisión Bicameral, encargada de considerar el informe y dictamen de la Contraloría General de la República sobre la liquidación del Presupuesto General de la Nación del ejercicio fiscal 2024, presidida por el senador Dionisio Amarilla, recibió al presidente del Instituto de Previsión Social (IPS), Dr. Jorge Brítez, acompañado de su equipo técnico.
Durante la sesión, las autoridades del ente previsional respondieron a observaciones formuladas en el marco de la auditoría realizada por la Contraloría. El titular del IPS señaló que dicha auditoría fue solicitada por la propia institución tras su asunción, ante la detección de problemas administrativos que requerían una evaluación integral.
La directora general de Control Gubernamental de la CGR, Dra. Gladys Fernández, indicó que el informe presenta un dictamen con salvedades. Entre las principales observaciones se mencionan pagos de bonificaciones por G. 3.471 millones que superaron lo establecido en la normativa vigente, así como la asignación de beneficios a funcionarios de alto rango que no correspondían.
También se detectó el ejercicio de funciones por parte de profesionales de la salud sin habilitación vigente, quienes percibieron remuneraciones en contravención a las disposiciones institucionales.
Desde el IPS, la directora de Recursos Humanos, Diana Giménez, informó que se realizaron ajustes en los pagos y procedimientos administrativos. Asimismo, se suspendieron ciertos beneficios hasta contar con dictámenes vinculantes y se iniciaron procesos de revisión interna.
En relación con otras observaciones, se reportaron auditorías internas y sumarios administrativos por casos de reposos médicos falsificados. En situaciones de faltas graves, se aplica la desvinculación de contratados o la instrucción de sumarios para funcionarios permanentes, conforme a la normativa.
Otras irregularidades
El informe también refiere acerca de irregularidades como pagos fraccionados de subsidios, falta de registro en el sistema SINAR, omisión en la publicación de remuneraciones, inconsistencias en contrataciones y pagos sin respaldo documental.
En el área asistencial, se identificaron limitaciones en la cobertura de servicios, escasez de profesionales en algunas especialidades y deficiencias en infraestructura y equipamiento. Las autoridades atribuyeron estas situaciones a factores como reducción de carga horaria, renuncias y restricciones presupuestarias, señalando que se trabaja en el fortalecimiento del sistema.
Finalmente, la Contraloría informó que continúan las auditorías en distintas áreas del IPS y que se prevé la presentación de un informe ampliado en los próximos meses, instando a la institución a reforzar sus mecanismos de control interno.
Cuarto intermedio
Seguidamente, los legisladores integrantes de la Comisión Bicameral recibieron a los viceministros del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), quienes respondieron sobre observaciones de la auditoría realizada por la Contraloría General de la República.
Posteriormente, el senador Dionisio Amarilla, en consulta con los miembros de la comisión, resolvió declarar un cuarto intermedio hasta este viernes a las 10:00, a fin de recibir a Silvia Leiva, decana de la Facultad Politécnica de la Universidad Nacional de Asunción, y a Viviana Morínigo, decana de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la misma casa de estudios.
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Capadeco contribuirá a unificar al sector privado y el Estado en el mercado de carbono
La creación de la Cámara Paraguaya de Desarrollo y Comercio de Créditos de Carbono (Capadeco) marca un paso clave para consolidar el mercado de carbono en Paraguay, al articular a los actores privados del sector y fortalecer la coordinación con el Estado. Así lo destacó Víctor González, director de la Dirección de Mercados de Carbono del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) en conversación con La Nación/Nación Media.
Según explicó, la conformación de este gremio permitirá ordenar y representar los intereses de los participantes del mercado, lo que resulta fundamental para el desarrollo de una nueva industria vinculada a la mitigación del cambio climático.
“Es sumamente importante, diría que crucial, la unificación de las voces de los actores interesados en un esquema gremial, una condición necesaria para cualquier modelo de negocio de amplio espectro”, afirmó González.
Rol del Estado en el mercado de carbono
González señaló que el Estado tendrá un rol central en el desarrollo y regulación del mercado, ya que la calidad y eficiencia de las transacciones dependen de políticas públicas que permitan acceder a los mercados internacionales más exigentes, especialmente los regulados.
Paraguay ya ha suscrito acuerdos de implementación con otros países, como Singapur, considerado uno de los mayores compradores de créditos de carbono a nivel global. El funcionario recordó que el Estado paraguayo, a través de la Dirección de Mercados de Carbono del Mades, es el encargado de homologar metodologías, autorizar la transferencia internacional de resultados de mitigación, administrar el Registro Nacional y supervisar el cumplimiento de las normas del sistema.
Paraguay con alto potencial para generar créditos
De acuerdo con González, Paraguay cuenta con un “potencial enorme” para la generación de créditos de carbono en diversos sectores productivos. Entre ellos mencionó el ámbito forestal, la ganadería, la agricultura, la energía, la gestión de residuos, la movilidad sostenible y la industria.
“No es casualidad que los ojos del mundo estén puestos en Paraguay en lo que respecta a mercados de carbono”, sostuvo, al destacar que el país posee una legislación innovadora, seguridad jurídica y abundantes recursos naturales que lo posicionan favorablemente para este tipo de iniciativas.
Un nuevo ecosistema económico verde
Entre las iniciativas con mayor potencial mencionó proyectos de conservación y restauración de bosques, agricultura regenerativa y ganadería de bajas emisiones. También se prevén inversiones en eficiencia energética industrial, sustitución de combustibles, captura de metano en residuos y electrificación del transporte.
Alrededor de estos proyectos, señaló, se desarrolla además una industria de servicios especializados que incluye consultorías técnicas, certificación, monitoreo satelital, asesoría legal y estructuración financiera, así como plataformas tecnológicas de registro y trazabilidad de créditos.
Este ecosistema también abre espacio a nuevos instrumentos ambientales, como certificados de energía renovable o créditos de biodiversidad, además de atraer fondos de inversión y empresas dedicadas al comercio internacional de créditos.
Transparencia y seguridad jurídica
González indicó que la transparencia y trazabilidad del sistema se sustenta en la Ley n.º 7190/2023 de Créditos de Carbono y su decreto reglamentario, que establecen un marco regulatorio para el registro, monitoreo y autorización de las transacciones.
La normativa dispone la creación de un registro nacional de proyectos y créditos de carbono, donde deben inscribirse todas las iniciativas de mitigación y los créditos generados, permitiendo seguir su origen, titularidad y destino final.
En el caso de transferencias internacionales bajo el artículo 6 del Acuerdo de París, el Estado deberá emitir las autorizaciones correspondientes y aplicar ajustes contables para evitar la doble contabilización de reducciones de emisiones.
Registro nacional en fase inicial
Respecto a la infraestructura institucional del mercado, el director del Mades indicó que el registro nacional se encuentra actualmente en su fase inicial. En este proceso ya se habilitó el Catastro de Proyectos, donde los titulares de iniciativas comenzaron a inscribir sus proyectos para su análisis y validación.
“El registro no es solo una interfaz visual, sino el estatus que adquiere un proyecto luego de pasar por varias fases de control y verificación”, explicó. Entre los principales desafíos para que Paraguay se consolide como un actor relevante en el mercado internacional de carbono, González mencionó la necesidad de seguir desarrollando estructuras institucionales que faciliten el acceso a mercados de alta demanda.
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Feparroz insta a cumplir con obligatoriedad de reservorios de agua para riego de cultivos
La Federación Paraguaya de Arroceros (Feparroz) respaldó la obligatoriedad de contar con reservorios de agua para el riego del cultivo de arroz en la cuenca del Río Tebicuary e instó a los arroceros a trabajar dentro del marco jurídico normativo de las instituciones.
A través de un comunicado, el gremio se refirió a la disposición del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) mediante su Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos (DGPCRH) donde informaron acerca del cumplimiento obligatorio de la disposición.
Aseguraron que de esta manera apoyan plenamente la disposición, destacando la labor constante de la cartera por mejorar sus sistemas de control y fiscalización. “Instamos a todos nuestros asociados a trabajar dentro del marco jurídico normativo de las instituciones pertinentes, adaptando sus procesos productivos a una mejora constante”, explicaron.
Asimismo, reafirmaron que desde la Feparroz promueven firmemente las buenas prácticas que garanticen la sostenibilidad económica, social y ambiental de los proyectos basados en los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental presentados ante el Mades.
Se trata de las Resoluciones 511/2016 y 379/2023 por las cuales se establecen regulaciones y restricciones en la cuenca del río Tebicuary, sobre las cuales, el Mades había señalado que a partir del 28 de abril se realizarán los controles pertinentes a través de sus direcciones competentes. El incumplimiento de estas medidas están sujetas a intervenciones y sanciones por parte del Mades que podrían resultar en suspensiones, sin perjuicio de remitir los antecedentes al Ministerio Público.
“En cumplimiento de las normativas vigentes en materias de uso y aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos, es de carácter obligatorio contar con reservorios de agua destinados al riego de las parcelas de arroz”, indicaron, según a la Resolución de Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y Auditoria Ambiental aprobadas en condiciones técnicas adecuadas para su uso.
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Paraguay ratificó su compromiso con la sostenibilidad, en foro internacional
El gobierno de Paraguay ratificó su postura en torno al compromiso de gestiones por un mayor desarrollo sostenible, en el XVI Foro Ministerial para el Desarrollo en América Latina y el Caribe, desarrollado en Barbados. El evento incluye además un intercambio de potencialidades entre diferentes gobiernos.
El ministro del Ambiente y Desarrollo Sostenible, Rolando De Barros Barreto, representó a Paraguay en el foro, acompañado también por el ministro de Desarrollo Social, Tadeo Rojas. Ambas autoridades coincidieron en el avance existente a nivel nacional en materia de sostenibilidad.
Por otra parte, junto a otros representantes de 27 países, la delegación paraguaya discutió estrategias para enfrentar los impactos del cambio climático y fortalecer la resiliencia y sostenibilidad en la región. De esta manera, las autoridades nacionales buscaron aprender nuevas prácticas a ser aplicadas a nivel nacional.
Desde el Ministerio de Ambiente puntualizaron que Paraguay avanza hacia un futuro más resiliente y equitativo, lo cual además queda demostrado con su rol en este tipo de eventos. Esto, con el objetivo de ir reposicionando la imagen y el aporte del país en todo lo referente a factores ambientales.
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Sobre el foro
El foro se desarrolló el 30 y 31 de octubre, extendiéndose hasta el 1 de noviembre. El evento fue organizado por el gobierno de Barbados con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
El foro se centró en cómo las políticas sociales pueden contribuir en crear resiliencia en tiempos de incertidumbre, esto aparte de reflexionar sobre cómo acelerar y proteger el progreso hacia el desarrollo humano, con un enfoque puesto en diversos desafíos, incluyendo los riesgos climático.
“América Latina y el Caribe es una región de posibilidades y soluciones innovadoras para el desarrollo sostenible. Fortalecer la resiliencia nos permitirá avanzar en el desarrollo humano y consolidar sus logros”, dijo Michelle Muschett, directora regional del Pnud para América Latina y el Caribe.
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