A partir de esta semana inician nuevamente las actividades parlamentarias para ambas Cámaras, Senadores y Diputados. El receso parlamentario 2025-2026 estuvo marcado por constantes actividades y el tratamiento de proyectos trascendentales para el país. Una de estos proyectos fue la reforma de la Caja Parlamentaria, que generó controversia, pero así también dejó expuesta la necesidad urgente de cambiar el sistema de jubilaciones.

El diputado Alejandro Aguilera, miembro de la Comisión Permanente, sostiene que este fue uno de los periodos más movidos. La Permanente queda a cargo del Congreso Nacional mientras dura el receso, que va desde el 21 de diciembre hasta el 1 de marzo del siguiente año. En este periodo, la presidencia de la Permanente estuvo a cargo del senador Colym Soroka.

“Tuvimos prácticamente audiencias todas las semanas, tuvimos sesiones cada quince días, pero los lunes, martes, miércoles, jueves inclusive, de todas las semanas estuvimos recibiendo a gremios de todo el país. Fue realmente muy movido, no como los otros años”, expresó en entrevista para La Nación/Nación Media.

La presentación del proyecto de reforma de la Caja Fiscal fue uno de los temas que movió bastante a los legisladores, se realizaron audiencias públicas para el análisis del documento con los sectores afectados, sindicatos, gremios, representantes del Gobierno, y miembros del cuerpo legislativo.

“Tuvimos mucho movimiento porque el presidente de la República presentó el proyecto de reforma de la Caja Fiscal el 30 de diciembre (del año pasado), entonces nos tocó a nosotros desde la Comisión Permanente hacer las primeras audiencias con todos los sindicatos y gremios que van a ser afectados con ese proyecto de ley y como es una de las reformas más importantes de las últimas décadas obviamente requirió de muchas reuniones, muchas conversaciones, mucho análisis”, menciona.

El diputado destacó la decisión tomada por el presidente de la República, Santiago Peña, y sus ministros. “Este Gobierno del presidente Santiago Peña es un gobierno reformista, ha hecho reformas que ningún otro gobierno se ha animado a hacer y eso también hace que el Poder Legislativo se mueva de otra manera”, resaltó.

Aguilera señaló que el “proyecto de reforma de la Caja Fiscal es una reforma que ya se debería haber hecho hace muchísimos años atrás, pero ningún gobierno tuvo el liderazgo suficiente o le dio la importancia que debería darle a semejante reforma, Santiago Peña sí lo ha hecho, obviamente eso amerita también que el Poder Legislativo esté a la altura de todo esto y que hayamos trabajado también de esa manera”.

El legislador resaltó además el abordaje que tuvo la Permanente con la situación del Instituto de Previsión Social (IPS), marcado por varias denuncias de falta de medicamentos y carencias en la asistencia médica. Para ello, la Permanente convocó al presidente de la previsional, Jorge Brítez.

“También otro tema bastante importante que es la situación del Instituto de previsión social, donde también le convocamos al presidente del IPS, el doctor Britez con todo su equipo técnico, que más que una audiencia prácticamente fue una interpelación a la que se sometió el presidente de IPS, que ha respondido a absolutamente todas las inquietudes, todas las preguntas que le hicieron los legisladores de distintos signos políticos”, resaltó.

Aseguró que estos “son temas obviamente demasiado importantes, de mucha relevancia para la República del Paraguay”.

El Poder Ejecutivo también remitió el acuerdo entre la Unión Europea (UE) y el Mercado Común del Sur (Mercosur), firmado en Asunción en enero de este año, bajo la presidencia pro tempore de Paraguay. “La Comisión Permanente ya ha girado eso al Senado, ya va a depender la mesa directiva del Senado para ver cuándo tratan, cuándo estudian la ratificación del tratado del Mercosur con la Unión Europea”, aclaró.

Para tratar el documento, la Comisión también desarrolló audiencias públicas para el abordaje con la presencia del jefe de Gabinete Civil de la presidencia, Javier Giménez, representantes de gremios de producción, y legisladores, esto con el objetivo de discutir sobre los beneficios que tendrá Paraguay con el acuerdo comercial.

“Realmente es de mucha relevancia para el campo económico de nuestro país, nos abre un mercado de cientos de millones de personas, y el Paraguay va quitar muchas ventajas como la colocación de etanol, en la colocación de azúcar, y también obviamente a todo lo que se refiere a alimentos, nosotros somos un país exportador de alimentos, de primera categoría y esto nos va dar una oportunidad demasiado importante para que el Paraguay reciba más divisas y por ende genere mayor fuente de trabajo”, resaltó.

El acuerdo deberá ser analizado primeramente por el Senado una vez que inicie las actividades y posteriormente pasará a la Cámara Baja. “Ojalá que el Senado en sus primeras sesiones ya pueda tratar esto este tema y luego pase a Diputados y nosotros también le daremos la importancia que debe de tener”, concluyó.

El titular de la Comisión Permanente del Congreso de la Nación, Senador Colym Soroka, aseguró que el tema de la reforma de la Caja Fiscal será tratado en la Cámara Alta una vez que se reinicien las actividades legislativas desde el próximo 2 de marzo. Señaló que sería una falta total de coraje y valentía permitir su sanción ficta.

El legislador conversó con varios medios de prensa tras la culminación de la última sesión ordinaria de la Comisión Permanente, donde ratificó que no se puede pedir sacrificio al funcionario público desde una posición de privilegio. Por ello, insistió en la necesidad de eliminar la caja parlamentaria antes de aprobar modificaciones a la caja fiscal.

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Indicó que ahora le corresponde al Senado analizar si introduce modificaciones al proyecto, destacando que se trata de un tema que ha sido ampliamente socializado mediante mesas de trabajo y diálogos, lo que permitió que la iniciativa cuente con suficiente visibilidad.

A su criterio, sostuvo que no se puede calificar de inconstitucional la propuesta de eliminación de la Caja Parlamentaria, argumentando que su origen fue irregular desde el inicio. En ese sentido, remarcó que no puede haber derecho adquirido cuando el proceso de creación fue incorrecto.

“Nosotros no podemos cargar sobre las personas que no se pueden defender de otros impuestos para cubrir la problemática de la caja fiscal. No podemos legislar desde el privilegio ni desde la comodidad, exigiendo sacrificios a otros sectores. En vano se pretende llevar en silencio esta comparsa, porque es algo que irrita a la ciudadanía y resta autoridad moral para opinar sobre la otra caja”, expresó.

Finalmente, el legislador explicó que, si se demuestra que la Caja Parlamentaria fue mal constituida desde un inicio, corresponde eliminar el derecho adquirido, realizar un balance de los aportes, verificar los pagos realizados y saldar lo pendiente, para así cerrar definitivamente una caja que ha sido históricamente cuestionada.

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La Comisión Permanente del Congreso Nacional realizará mañana miércoles su última sesión con un total de 72 puntos en el orden del día. La convocatoria se encuentra prevista para las 9:30.

Los puntos a tratar por los diputados y senadores en su mayoría guardan relación con pedidos de informes a instituciones como la Administración Nacional de Electricidad, al Ministerio de Educación y Ciencias, al Ministerio de Salud Pública, al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, entre otras dependencias del Estado. También requieren informes a instituciones encargadas del sistema de justicia como el Ministerio Público y la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

La Comisión Permanente entró en vigencia el pasado 21 de diciembre y culminará sus funciones el próximo 1 de marzo. De esta manera ambas cámaras del Congreso Nacional así como las diferentes comisiones asesoras retornarán a sus sesiones y reuniones ordinarias.

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El bloque bicameral ha mantenido unas intensas actividades durante el presente receso parlamentario centrándonse en analizar la crisis financiera y sanitaria del Instituto de Previsión Social (IPS), impulsar el debate sobre el proyecto ejecutivo de Reforma de la Caja Fiscal y el tren de Cercanías.

La Comisión Permanente tuvo como deberes y atribuciones el velar por la observancia de la Constitución y de las leyes; dictar su propio reglamento; convocar a las cámaras a sesiones preparatorias, con el objeto de que la apertura anual del Congreso se efectúe en tiempo oportuno; convocar y organizar las sesiones extraordinarias de ambas cámaras, autorizar al mandatario durante el receso del Congreso Nacional, a ausentarse temporalmente del territorio nacional.

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“Quiero ser categórico, el supuesto colapso del Instituto de Previsión Social es una narrativa falsa, es mentira. A pesar de las dificultades históricas, la institución está de pie“, dijo el presidente de la previsional, Jorge Brítez, este martes, al defender su gestión ante la Comisión Permanente del Congreso Nacional.

“No vine a ocupar el sillón para enriquecerme o hacer cartera electoral, y no estoy dispuesto a tolerar esquemas de corrupción. Pude haber elegido el camino fácil, mirar hacia otro lado y hacer todo igual, pero elegimos hacer lo correcto. Hay sectores que, movidos por intereses, están haciendo una campaña agresiva de desprestigio contra esta administración y mi persona. Estamos intentando gestionar una crisis del siglo XXI con herramientas de mediados del siglo pasado, nuestra actual carta orgánica del IPS se ha convertido en un obstáculo para la eficiencia institucional“, indicó Brítez durante su comparecencia.

El médico y titular del Consejo de Administración del IPS fue invitado por los parlamentarios con la finalidad de analizar la situación técnica, sanitaria, administrativa y financiera del ente previsional. “La institución sigue y seguirá funcionando gracias al capital humano que es lo más valioso que tiene la institución, el IPS no cae. Tengan la absoluta certeza de que, mientras yo esté al frente del IPS, las presiones no me van a quebrar, cada guaraní de los aportantes y jubilados seguirá siendo cuidado con el mismo celo, respeto y ética con que un médico cuida la vida humana”, comentó.

Detalló que su objetivo se centra en dejar a los asegurados un IPS “sano y robusto para sus verdaderos y únicos dueños. Comprendo perfectamente el malestar de los asegurados y el escrutinio de este Congreso porque sé que detrás de cada reclamo hay un asegurado que merece una respuesta. Yo no vengo a decir que todo está bien, vengo a exponer, con total transparencia, la magnitud del daño estructural en que encontré el IPS cuando asumí“, indicó.

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Señaló que al llegar a IPS encontró una institución sobreendeudada, sin flujos de caja y el fondo de salud en cero. A toda esta situación, se sumaron los contratos para la provisión de servicios como limpieza, mantenimiento y de medicamentos vencidos.

La existencia de amparos judiciales por enfermedades catastróficas que impactan entre un 45 al 55 % en el presupuesto para medicamentos. Añadió que “como primera medida tuvimos que adendar todos los contratos posibles, resucitar otros y realizar llamados de adquisiciones de forma urgente”.

Brítez refirió en el área financiera heredaron una deuda histórica con los proveedores de USD 900 millones. “Para que podamos seguir operando y brindando los servicios de salud hicimos una reingeniería financiera. Con el apoyo del Gobierno y el Congreso conseguimos la incorporación de ingresos mediante la ley 7446/24, que fortalece los recursos propios del IPS para la sostenibilidad financiera”, manifestó.

Agregó que con el propósito de ordenar los compromisos existentes y otorgar mayor previsibilidad financiera al IPS se logró restaurar una deuda de USD 683 millones a un plazo de 30 meses y con la carga de intereses de un 3,5 %, con la renuncia de intereses moratorios y reajustes de precios para el proveedor.

Detalló que, después de 25 años, bajo su gestión se comenzará a implementar un sistema informático de gestión que permitirá transparentar, actualizar y hacer más eficiente los procesos de recaudación con la finalidad de “combatir de frente la evasión. Hay que recordar que el IPS vive con lo que recauda”.

Indicó que en el presente ejercicio, el consejo administrativo del IPS aprobó un presupuesto que incrementa en un 21 % los recursos destinados al fondo de salud y reduce en un 19 % los gastos de administración general, priorizando así la atención directa a los asegurados.

Mientras que en la gerencia de prestación económica como una medida de salvación histórica de la caja de jubilaciones a fin de frenar el fraude y garantizar que haya un fondo a las futuras generaciones con el apoyo del gobierno y del Congreso se ha cambiado el cálculo paramétrico para acceder a la jubilación, pasando del promedio de los tres últimos años al promedio de los diez últimos años conforme a la ley 7446/24.

Acotó que se encuentran avanzando en una mejora integral del servicio del call center. “Estará operando en la modalidad de 24 horas, los 7 días de la semana a partir del mes de marzo del 2026 y se incorporará la opción de mensajería por WhatsApp″, mencionó Brítez. Otro de los logros alcanzados se centra en la ampliación de las consultas externas habilitando el turno noche y la atención los días sábados por la tarde a la par de realizar maratones quirúrgicas que permitan adelantar la lista de esperas de cirugías en el Hospital Central e Ingavi.

Además, se implementará la atención médica en la modalidad de hospital virtual donde se priorizará la atención a pacientes crónicos en la primera etapa. Respecto a la administración de los fondos previsionales comentó que las colocaciones bancarias no se deciden “en un escritorio a puertas cerradas ni por simpatía personales, todas y cada una de nuestras inversiones financieras se realizan bajo el sistema Datatec del Banco Central del Paraguay, el cual garantiza que las entidades financieras compitan en igualdad de condiciones para nuestros fondos, asegurando total transparencia, trazabilidad absoluta y la mejor tasa de rentabilidad para el dinero de los jubilados”.

Por otra parte, Brítez también hizo mención al fallecimiento de Braulio Vázquez, conocido trabajador de prensa de Unicanal y El Trece en el área de sonido, quien llevaba esperando por un cateterismo de urgencia en el Hospital Central del IPS, debido a un infarto que sufrió en enero. Debía someterse a una cirugía que no fue posible debido a “fallas técnicas” en el equipo médico de la institución.

“Acompaño de corazón a su familia en este momento tan difícil y les aseguro que su partida no quedará en la nada. Es la prueba más cruda de que las carencias históricas del IPS y la burocracia estatal tristemente nos impide llegar a tiempo. Esta tragedia nos exige cambiar el sistema de raíz y esto empieza obligatoriamente con ordenar la casa", puntualizó.

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