El Senado aprobó hoy jueves un proyecto de declaración que busca garantizar la provisión de gas licuado de petróleo (GLP) al mercado paraguayo a un menor costo. Se pretende concretar acuerdos con Bolivia, que de hecho tiene el suministro del 96% del producto a nuestro país. El proyecto se remite al Poder Ejecutivo para su consideración.
La proyectista comentó que la propuesta fue aprobada por unanimidad por la Comisión de Relaciones Exteriores y este jueves se evaluará en plenaria. “Es para instar al Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Relaciones Exteriores a aunar esfuerzos para garantizar en primer lugar la disponibilidad de gas licuado de petróleo de esta empresa estatal y que pueda el mercado paraguayo obtenerlo al menor costo posible”, señaló la senadora Lilian Samaniego a la 1020 AM.
La legisladora colorada fundamentó su proyecto en el elevado costo del gas, que en lo que va del año ya ha sido remarcado cuatro veces, lo que impacta en la canasta básica familiar. Citó el caso de la garrafa de diez kilos de uso doméstico, que de G. 70.000 ahora se comercializa entre 112.000 y 115.000 guaraníes. “A principios del año estaba 70.000 guaraníes aproximadamente una garrafa de diez kilos. Y hoy está entre 112 y 115 mil guaraníes”, señaló.
Abogó por la aprobación de la iniciativa, lo que le habilitará a la parlamentaria a realizar los contactos con la Cancillería Nacional y a través de ella con las autoridades bolivianas. “Lo que quiero hoy es aprovechar la sesión ordinaria de la Cámara para tratar este tema y en el caso de ser aprobado, los primeros días de la semana que viene ir a visitar al canciller. Esa es la idea”, acotó.
Aclaró que no se trata de regular los precios que afectan a la canasta básica familiar, sino buscar el beneficio de la ciudadanía, puesto que el encarecimiento impacta directamente en el bolsillo de la gente.
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Eduardo Barros: “La libre competencia no busca castigar al exitoso, sino evitar los abusos de posición dominante”
- Sofía Céspedes
- sofia.cespedes@nacionmedia.com
En una nueva edición de Hacedores LN, Eduardo Barros, presidente de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), conversó con La Nación/Nación Media sobre el rol que desempeña la institución en el mercado paraguayo, los desafíos de promover una cultura de libre competencia y los mecanismos que existen para prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas.
Durante la entrevista, Barros explicó cómo funciona internamente la Conacom, cuáles son las herramientas que utiliza para proteger el mercado, el trabajo de prevención que realiza con empresas y gremios, además de referirse a algunos de los casos de mayor impacto que actualmente se encuentran bajo análisis.
- La Conacom es una institución relativamente joven y todavía poco conocida por muchos empresarios. ¿Cuál es hoy su principal misión y qué rol cumple dentro de la economía paraguaya?
La Conacom nació en 2013 y fue la última autoridad de competencia en conformarse en América Latina. Si bien eso significó empezar más tarde que otros países, también permitió adoptar una legislación moderna, incorporando experiencias internacionales.
Nuestra misión tiene dos ejes. El primero es promover la libre competencia, es decir, que las empresas conozcan la ley, sepan qué prácticas están permitidas y cuáles no. El segundo es defender esa competencia cuando existen conductas que afectan el funcionamiento del mercado. Queremos que las empresas sepan que la Conacom existe tanto para prevenir infracciones como para proteger sus derechos cuando consideran que la competencia está siendo vulnerada.
- ¿Cuáles considera que fueron los principales logros alcanzados por la Conacom en los últimos años?
La institución comenzó enfocándose en el análisis de fusiones y adquisiciones, pero en los últimos años fortaleció el trabajo en la investigación de prácticas anticompetitivas.
Uno de los casos más relevantes fue la investigación a Bancard. Además de la sanción aplicada por abuso de posición dominante, la Conacom emitió recomendaciones al Banco Central del Paraguay (BCP) que luego fueron consideradas en el desarrollo del Sistema Nacional de Pagos. Ese trabajo recibió reconocimiento de la Red Internacional de Competencia y del Banco Mundial, distinción que Paraguay obtuvo por tercer año consecutivo.
Otro avance importante fue demostrar que la defensa de la competencia también alcanza a instituciones públicas cuando actúan como agentes económicos, marcando un precedente con una resolución inédita para el país, por la sanción realizada a la Municipalidad de Asunción por abuso de posición dominante.
- ¿Cómo está conformada la Conacom y cómo se desarrollan las investigaciones antes de llegar a una eventual sanción?
La Conacom cuenta con 33 funcionarios y dos órganos técnicos que trabajan de forma independiente: la Dirección de Investigación y el Directorio.
La Dirección de Investigación recibe las denuncias o puede iniciar actuaciones de oficio. Analiza las pruebas y decide si existen méritos suficientes para formular una acusación. Recién en ese momento interviene el Directorio, que actúa como órgano resolutivo, recibe los descargos de las empresas involucradas, evalúa todas las pruebas y finalmente determina si corresponde aplicar una sanción o desestimar el caso.
Esa separación garantiza imparcialidad durante todo el proceso.
- ¿Qué tipos de conductas busca prevenir y sancionar la institución?
La ley contempla principalmente dos tipos de conductas: el abuso de posición dominante y los acuerdos restrictivos de la competencia, conocidos también como carteles o colusión.
Tener una posición dominante no constituye una infracción. Lo que la ley sanciona es el abuso de esa posición para excluir competidores o limitar injustificadamente la competencia.
En cambio, los acuerdos entre empresas para fijar precios, repartirse mercados o restringir la oferta son considerados una de las infracciones más graves porque eliminan directamente la competencia entre los actores económicos.
- ¿Cómo puede una empresa acudir a la Conacom cuando considera que existe una práctica anticompetitiva?
La institución cuenta con un procedimiento formal para presentar denuncias, cuyos requisitos están disponibles en su página web.
Sin embargo, las puertas de la Conacom también están abiertas para que cualquier empresa, gremio o ciudadano pueda acercarse a plantear una preocupación. Muchas veces esas consultas derivan en reuniones técnicas, estudios de mercado o trabajos de promoción antes de iniciar un proceso sancionador.
La idea es resolver problemas de competencia no solo mediante sanciones, sino también a través de la prevención y el diálogo con los distintos sectores económicos.
- ¿Existen sectores que concentran una mayor atención por parte de la Conacom?
No existen sectores que sean investigados permanentemente, aunque sí hay mercados considerados prioritarios debido a su nivel de concentración o su impacto económico.
Entre ellos se encuentran el sistema financiero, el supermercadismo, el sector cárnico, el farmacéutico y las compras públicas. En estos casos, la institución realiza estudios de mercado y monitorea su evolución para detectar posibles riesgos antes de que se produzcan conductas anticompetitivas.
- Además de investigar y sancionar, ¿qué otras herramientas utiliza la Conacom para promover la competencia?
La promoción ocupa un lugar tan importante como la defensa de la competencia. La institución desarrolla capacitaciones para empresas, gremios y organismos públicos, realiza estudios de mercado y emite opiniones técnicas sobre regulaciones que podrían restringir la competencia.
También lleva adelante lo que denomina “abogacía de la competencia”, mediante la cual analiza situaciones planteadas por distintos sectores y propone soluciones sin necesidad de iniciar un sumario. El objetivo es prevenir conflictos y mejorar el funcionamiento de los mercados antes de llegar a una sanción.
- La Conacom abrió un sumario a frigoríficos por presuntas prácticas anticompetitivas. ¿Cómo se originó el caso y en qué etapa se encuentra?
El mercado de la carne venía generando inquietudes desde hacía varios años por parte de distintos actores del sector.
Ante esa situación, la Conacom realizó primero un estudio de mercado para analizar el funcionamiento de toda la cadena cárnica. Paralelamente, la Dirección de Investigación desarrolló una investigación preliminar y, tras reunir los elementos necesarios, decidió abrir un sumario.
Actualmente el expediente se encuentra en la etapa investigativa, dentro de los plazos establecidos por la ley. Al finalizar ese proceso, la Dirección de Investigación determinará si existen méritos para formular una acusación o si corresponde archivar el caso.
- ¿Qué está analizando específicamente la Conacom dentro de esa investigación?
La investigación analiza posibles conductas contempladas en la Ley de Defensa de la Competencia.
Eso no significa que exista una responsabilidad determinada ni que todos los actores investigados vayan a ser eventualmente acusados. El objetivo del proceso es precisamente reunir las pruebas necesarias para establecer si hubo o no una infracción y, en caso de existir, determinar quiénes serían responsables.
- También existe un proceso relacionado con Retail S.A. ¿En qué consiste ese caso?
Ese expediente se vincula con una operación de concentración económica que había sido aprobada por la Conacom con determinados condicionamientos.
Posteriormente, la Dirección de Investigación inició un proceso para verificar el eventual cumplimiento de esas condiciones. Actualmente, el caso se encuentra dentro del procedimiento previsto por la ley, en el que las partes ejercen su derecho a presentar descargos y pruebas antes de que el Directorio adopte una decisión.
Perfil
- Administrador de Empresas y contador público, egresado de la Universidad Católica.
- Especializado en derecho comercial europeo y libre competencia.
- Integró el sector privado y fue director ejecutivo de Desarrollo y Crecimiento de Junior Chamber International (JCI), con sede en Estados Unidos.
- Es miembro titular del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) desde abril de 2022.
- Fue electo presidente del Directorio de la Conacom en agosto de 2025, cargo que ejerce por un período de dos años.
- En la Conacom, la presidencia rota automáticamente cada dos años entre los tres miembros del Directorio.
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Diputados aprobó redactar declaración oficial de repudio a expresiones de Lula
Durante la sesión ordinaria de este martes, la Cámara de Diputados aprobó redactar una declaración oficial para repudiar las expresiones del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva sobre la Guerra de la Triple Alianza. El documento será elaborado por la mesa directiva, se buscará reclamar además vía Cancillería Nacional la devolución de los trofeos de guerra retenidos por el país vecino.
Según explicó el diputado Rubén Rubín, la iniciativa pretende expresar el rechazo de la Cámara Baja a las declaraciones del mandatario brasileño. “Mi propuesta pide que de manera institucional por escrito Cancillería haga las gestiones para pedir al Brasil la devolución de los trofeos de guerra. Eso es lo que al parecer el pleno coincide”, comentó a los medios de prensa.
Dijo que en reunión de la mesa directiva mañana miércoles se contará con el documento final de consenso. “Pero en el pleno quedó un acta ya grabado que por lo menos la Cámara Baja va a acompañar, va a hacer las gestiones y va a exigir a Cancillería que pida de manera institucional la devolución de los trofeos de guerra que Brasil tiene en su poder hasta el día de hoy”, afirmó.
A su criterio el reclamo de la devolución de los trofeos de guerra significa “romper con una tendencia que inició con la Guerra de la Triple Alianza”. “Desde la Triple Alianza a esta parte la intromisión de los países vecinos, específicamente en la Triple Alianza en Paraguay la intromisión es total. Uruguay ya ha demostrado una reconciliación, mucho más respeto, dignidad. Argentina también tuvo gestos muy interesantes para con el Paraguay. Pero Brasil realmente todavía deja mucho de que desear”, subrayó.
El parlamentario insistió que Paraguay tiene la responsabilidad de “romper la tendencia” al mencionar que la situación no es la misma que una posguerra “donde nuestros próceres prácticamente tenían que sentarse en la mesa a negociar con Brasil y Argentina”.
“Yo no pido declararle la guerra al Brasil, no pido elevar la temperatura diplomática. Yo lo que pido es dignidad, respeto entre patrias hermanas. Y ya Lula o Brasil nos va a decir si eso es mucho pedir”, remarcó.
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OMODA & JAECOO preparan su desembarco en ciudades claves del país
OMODA & JAECOO continúan preparando su llegada al mercado paraguayo, marcando una nueva etapa para el segmento SUV en el país. Las marcas internacionales, que vienen creciendo con fuerza en distintos mercados, arribarán con una propuesta enfocada en diseño moderno, tecnología inteligente, seguridad y nuevas experiencias de movilidad.
Como parte de su desembarco, OMODA & JAECOO proyectan una presencia estratégica en puntos clave del país, con sucursales en Asunción, Ciudad del Este y Encarnación. Esta cobertura permitirá acercar la experiencia de las marcas a diferentes zonas del territorio nacional, acompañando tanto la venta como el servicio posterior a la compra.
La llegada de estas marcas a Paraguay representa una nueva alternativa para quienes buscan vehículos con identidad propia, equipamiento competitivo y prestaciones alineadas a las tendencias globales de movilidad. OMODA se presenta con una visión futurista y urbana del segmento SUV, pensada para consumidores que valoran el diseño, la conectividad y la innovación. JAECOO, por su parte, propone una mirada más robusta y sofisticada, inspirada en el concepto urban off-road, combinando confort, tecnología y versatilidad para distintos estilos de vida.
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Más allá de la propuesta de producto, OMODA & JAECOO llegan con una ventaja importante dentro del mercado: el soporte de un grupo con décadas de trayectoria en posventa automotriz en Paraguay. El Grupo Toyotoshi pondrá a disposición de las nuevas marcas su experiencia, infraestructura, talleres, procesos de atención y estándares de servicio, ofreciendo a los futuros clientes una experiencia integral antes, durante y después de la compra.
La propuesta estará acompañada por una de las coberturas de garantía más extensas del mercado: 7 años o 200.000 kilómetros, lo que ocurra primero, para vehículos de uso particular. Esta garantía refleja la confianza de la marca en la calidad de sus productos y refuerza su compromiso con quienes elijan formar parte de esta nueva etapa de movilidad en Paraguay.
Además, los modelos híbridos y eléctricos de la gama contarán con una garantía extendida de 8 años o 160.000 kilómetros en componentes clave de electrificación, incluyendo motor eléctrico, unidad de control del motor, sistema de gestión de batería, unidad de control del vehículo y paquete de batería. Se trata de elementos críticos en la tecnología electrificada, por lo que esta cobertura representa un respaldo relevante para los usuarios que buscan dar el paso hacia nuevas formas de movilidad con mayor tranquilidad.
Otro de los pilares de la operación será la disponibilidad de repuestos originales. Gracias a la estructura logística del Grupo Toyotoshi, OMODA & JAECOO contarán con un stock permanente de repuestos, permitiendo que los servicios de mantenimiento y reparación se realicen con mayor previsibilidad, sin depender de largas esperas ni de importaciones a último momento.
Con este desembarco, OMODA & JAECOO no solo buscan presentar nuevas opciones dentro del segmento SUV, sino también construir una relación de confianza con el consumidor paraguayo, apoyada en productos de diseño internacional, tecnologías de nueva generación y una estructura posventa preparada para acompañar cada etapa de la experiencia del cliente.
La llegada de ambas marcas al país forma parte de una apuesta estratégica del Grupo Toyotoshi por ampliar su portafolio y acercar al mercado local nuevas alternativas de movilidad, manteniendo como eje la calidad de servicio, la atención al cliente y la confianza que caracterizan su trayectoria en Paraguay.
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Paraguay debe avanzar en explotación de gas si se confirma su existencia en el Chaco, afirma viceministro
En medio del debate generado por el proyecto de ley que busca flexibilizar las condiciones para permitir actividades de exploración y explotación en la zona de los Médanos del Chaco, el viceministro de Minas y Energía, Mauricio Bejarano, afirmó en la 780 AM que Paraguay debe avanzar en la explotación de gas natural en caso de confirmarse la existencia del recurso en el área.
Bejarano indicó que una eventual explotación del hidrocarburo no debería generar cuestionamientos desde el punto de vista energético, aunque reconoció que existen posiciones contrapuestas relacionadas con el posible impacto ambiental de estas actividades.
Seguridad jurídica y desarrollo del proyecto
El viceministro señaló que corresponde analizar las mejores condiciones para llevar adelante un proyecto de estas características de manera responsable y sostenible. En ese sentido, destacó la importancia de brindar seguridad jurídica a las empresas concesionarias y sostuvo que el Estado debe respetar los derechos otorgados antes de eventuales cambios normativos posteriores.
El proyecto de ley mencionado fue impulsado por el diputado José Rodríguez y plantea modificaciones relacionadas con las condiciones para desarrollar actividades de exploración y explotación en la zona de los Médanos del Chaco.
Bejarano también manifestó que recuperar la confianza de los inversionistas es un factor clave para fortalecer la credibilidad del país en el sector energético.
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Recurso energético para Paraguay
El viceministro aseguró que, si se comprueba la existencia de gas natural con condiciones comerciales para su explotación, el recurso debería convertirse en una fuente de energía para el país. No obstante, remarcó que el debate ambiental deberá desarrollarse dentro de los organismos competentes, buscando un equilibrio entre el desarrollo económico y la protección del patrimonio natural.
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