Con relación al estudio del proyecto de ley que crea el Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos, el senador Fernando Silva Facetti explicó que pide la postergación debido a que existen 3 proyectos distintos, por lo que sugiere su unificación y estudio pormenorizado, antes de una votación definitiva.
“Realmente existen tres proyectos que vamos a analizar. Uno que data del año 2017, que fue presentado por los entonces senadores Arnoldo Wiens y Miguel Ángel López Perito. Otro del año pasado, presentado por los senadores González, Riera, Zavala, Apuril y ‘Kencho’ Rodríguez. El otro preparó el año pasado el senador Martín Arévalo”, dijo.
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Diferencias entre proyectos
Silva Facetti indicó que el anteproyecto más largo tiene 50 artículos, el de González unos 30 artículos, y el de Arévalo tiene unos 24 artículos. Sobre las diferencias mencionó que son respecto “al orden que tendrían en reparticiones ministeriales, la jefatura de gabinete o las diferencias en los viceministerios, así también los recursos presupuestarios”.
De acuerdo a como se contempla, el proyecto de Arnoldo Wiens, a criterio de Silva Facetti, es mucho más completo. Indicó que el proyecto establece también recursos presupuestarios provenientes de diferentes tipos de explotaciones.
“La Comisión de Hacienda va a pedir la postergación para estudiar más detalladamente, o sea que, probablemente, se posterguen por un tiempo estos tres proyectos, para tratar de consensuar un proyecto base, en caso de que se resuelva seguir adelante con el proyecto de la creación del Ministerio de Energía, Minas, Hidrocarburos”, concluyó.
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Diputados e IPS postergan por 15 días el proyecto de emergencia para analizar alternativas
El presidente del Instituto de Previsión Social (IPS), Derlis León, y los diputados, que integran diversas comisiones asesoras de la Cámara Baja, acordaron este martes postergar por dos semanas el tratamiento del proyecto de ley de emergencia para la previsional, que fue aprobado el 27 de agosto por el Senado con varias modificaciones.
“Nos propusieron y accedimos a eso, postergar los estudios de esta ley por los siguientes 15 días. Estamos de acuerdo con posponer porque instruí al equipo de finanzas encontrar también un plan B a la ley en el punto 17”, señaló León a los medios tras la reunión. El punto 17 se refiere la propuesta de flexibilizar el tope de la captación de bonos, que fue incluido por el Senado.
El presidente de la previsional explicó que se accedió a la postergación del proyecto ya que, paralelamente, desde el equipo financiero se está trabajando en un plan y alternativas para incrementar los ingresos para el instituto.
“El viernes y el día de ayer concluyeron los estudios en donde nos dan la posibilidad de acceder a créditos de a la misma tasa del 9 % teniendo nuestras reservas técnicas de garantías, también es un procedimiento que nos va a permitir tener ese oxígeno necesario de aquí a diciembre para poder tener recursos necesarios con los procesos de compra de medicamentos, de pago de deuda, en líneas generales. Esto nos va a permitir también, en estas dos semanas de trabajo con la Cámara de Diputados, tener un punto intermedio”, refirió.
En contrapartida, el presidente del IPS indicó que sí se requiere de uno de los aspectos que aborda el proyecto de emergencia: “En cuanto a recursos humanos, en eso sí nos mantenemos que necesitamos más ágiles para la reposición de las renuncias, incorporar también funcionarios que hoy están jubilados, y otro puntos en cuanto a recursos humanos”.
Finalmente, León sostuvo que no se plantea el rechazo, pero sí volver a estudiar ante este escenario diferente. “Vamos a avaluar si tenemos que modificar eso o buscar otra alternativa. Nos han solicitado tener otros 15 días de estudios con nuestros equipos técnicos, así que lo vamos a revaluar”, sentenció.
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Jubilados piden postergación del proyecto de emergencia sanitaria del IPS
La Unión Nacional de Jubilados del Paraguay (UNJP) solicita la postergación del proyecto que declara emergencia sanitaria del Instituto de Previsión Social (IPS), por colisionar con el artículo 95 de la Constitución Nacional y arriesgar las reservas de los fondos jubilatorios.
El mencionado artículo de la Carga Magna consagra el derecho y la obligatoriedad de la Seguridad Social.
En un comunicado entregado hoy a la opinión pública, la UNJP señala que toda situación de emergencia implica la toma de decisiones inmediatas para corregir lo antes posible un determinado imprevisto.
“Pero plantear un “Estado de Emergencia Sanitaria” con soluciones a implementarse en un plazo excesivo o para abarcar problemas ajenos a la causa de esa emergencia, es admitir problemas estructurales mucho más profundos” refiere el documento
Agrega que solucionar esos problemas estructurales no pueden ser objeto de una ley hecha a las apuradas, sino objeto de una reforma sistémica total del IPS, debatida con franqueza y sin hipocresía.
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El proyecto declara emergencia hasta el 15 de agosto de 2028, y según la UNJP permite que un problema de déficit presupuestario y financiero del programa de salud se agrave y se generalice por una razón elemental: no hay mayor riesgo que otorgar facultades extraordinarias y por mucho tiempo a los mismos causantes de ese déficit.
En efecto, el vicepresidente de la UNJP, Elvio Brun, explica que que las acciones resultantes de esta emergencia del IPS” deben ser de corto plazo – como máximo hasta diciembre del 2026, y deben centrarse en solucionar el déficit del programa de salud.
Inicialmente, el proyecto había comenzado a estudiarse con la incorporación de cuatro artículos y al final aumentó a cerca de 20 artículos, afectando a aspectos estructurales y que podría poner en riesgos los fondos jubilatorios, mencionó.
“Pero el Proyecto de Ley en estudio autoriza acciones abarcantes de aspectos relacionados a las Inversiones y Colocaciones de las Reservas Técnicas del Fondo de Jubilaciones, o la modificación de Leyes vigentes (Ley de Superintendencia de Jubilaciones)”, señala el escrito.
El proyecto de ley tal como está redactado equivale a admitir la supresión de una garantía constitucional mediante una norma legal y sus consecuentes reglamentos administrativos.
El gremio realiza esta advertencia en base al análisis técnico puntual de las disposiciones que atañen al Fondo Común de Jubilaciones y Pensiones del IPS (Artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 17°, 18° y 19° del Proyecto de Ley).
Refiere que el gremio de jubilados pone a disposición del Congreso el análisis realizado por la agremiación. Igualmente, de las autoridades del IPS, de la Superintendencia de Jubilaciones, de las organizaciones de asegurados, de los sindicatos de trabajadores y de la Unión Industrial del Paraguay, a fin de deslindar las responsabilidades políticas, económicas y jurídicas por el daño que se podrían causar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones, a los miles de Aportantes y Jubilados del IPS.
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Diputados acuerdan mayor debate antes de tratar proyecto que crea el Ministerio de Minas y Energía
El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre, encabezó una mesa de trabajo con representantes de gremios, asociaciones y sindicatos de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), con quienes se abordó la situación del sector energético y el proyecto de creación del Ministerio de Minas y Energía, cuyo tratamiento figura en el orden del día de la sesión ordinaria prevista para mañana. Acompañaron la reunión el vicepresidente primer,o Hugo Meza, y el diputado Alejandro Aguilera.
Tras el encuentro, el presidente Latorre anunció el compromiso asumido para promover un espacio de discusión antes de avanzar con la iniciativa mencionada. “Hemos acordado y nos hemos comprometido los colegas presentes a operar activamente para que ese punto no sea tratado el día de mañana”, afirmó.
Destacó además la fluida conversación que están manteniendo sobre la situación actual del sector energético; así como de las políticas que se buscan establecer sobre el tema. “Hemos hecho una invitación a realizar una gran mesa energética aquí en la Cámara de Diputados, con la participación de todos los sectores, donde podamos visualizar juntos cuál es el norte que el Paraguay tiene que seguir en materia de política energética”, expresó.
Remarcó que la intención es involucrar a los distintos sectores vinculados al área. “El objetivo es generar un gran diálogo, un gran debate, un gran consenso, por supuesto con la participación de los sectores que provienen de la Ande, los parlamentarios y el Poder Ejecutivo”, manifestó.
Asimismo, indicó que la posibilidad de construir acuerdos cuenta con apertura desde el mismo Poder Ejecutivo. “Hemos tenido también un diálogo con el presidente de la República, Santiago Peña, que también está en el espíritu de generar un gran consenso sobre este tema en particular”, agregó.
No se movilizarán
Por su parte, el representante sindical de la Ande, Adolfo Villalba, valoró el resultado de la reunión y adelantó que informará a los integrantes de la organización sobre los compromisos asumidos. “Tenemos una reunión de la comisión directiva del sindicato, y vamos a ir a informar; pero, adelanto que con este anuncio nosotros no nos vamos a movilizar”, sostuvo.
El dirigente sindical sostuvo que Paraguay atraviesa una oportunidad estratégica debido a la disponibilidad de energía, un excedente energético que se puede aprovechar para poder sacar el mayor provecho posible. “En este momento el Paraguay tiene un recurso que no existe en otro lado y que la Ande puede sacar ese provecho para poder beneficiar a los usuarios en general”, manifestó.
Construir acuerdos
A su turno, el diputado Alejandro Aguilera señaló que el objetivo es construir acuerdos sin imponer decisiones. “Acá no vamos a atropellar ni imponer absolutamente nada. Vamos a instalar probablemente una mesa de diálogo con los distintos sindicatos, con el Gobierno, con los líderes de bancada”, afirmó.
El parlamentario explicó que el propósito central es fortalecer la institución y dotar de previsibilidad al sector energético. “La idea es fortalecer la Ande, la idea es que el sector energético tenga previsibilidad. Nos vinieron a enriquecer un poco con los puntos de vista que tienen ellos”, manifestó.
El diputado Aguilera aclaró además que el espíritu del proyecto no busca debilitar a la institución. “La intención o el espíritu del proyecto no va en contra de la Ande, no queremos quitarle autarquía a la Ande, que entiendo que es lo que un poco a ellos también les genera ciertos resquemores. Pero bueno, vamos a seguir conversando”, expresó.
Finalmente, defendió la orientación del Gobierno hacia la atracción de inversiones y la generación de empleo, señalando que esto no implica afectar los intereses de la Ande.
“El Gobierno encabezado por el presidente Santiago Peña, desde que asumió, está enfocado obviamente en generar inversiones extranjeras en el país para poder generar fuentes de trabajo, que al final de cuentas es lo que la gente necesita y quiere. El presidente Peña está a favor del interés de todos los paraguayos”, sentenció.
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Senadores postergan decisión sobre emergencia del IPS por un mes
Las comisiones de Hacienda y Presupuesto, y Cuentas y Control de la Cámara de Senadores sesionaron de manera conjunta para el tratamiento sobre la declaración de emergencia vinculados a la situación del Instituto de Previsión Social (IPS). Tras el debate, se resolvió postergar por un mes la emisión del dictamen, conforme a la solicitud formulada por el presidente de la previsional.
Los legisladores recibieron al presidente del IPS, Dr. Isaías Fretes, acompañado de su equipo técnico, quien expuso sobre el proyecto de Ley “Que declara estado de emergencia en el Instituto de Previsión Social (IPS) ante el desabastecimiento de medicamentos esenciales, problemas en infraestructura edilicia, de máquinas y falta de personal, y faculta la realización de acciones administrativas y financieras necesarias”, remitido por la Cámara de Diputados con media sanción.
Durante su intervención, el titular de la previsional sostuvo que la iniciativa podría constituirse en una herramienta administrativa, aunque no financiera, y explicó que actualmente un importante porcentaje de los ingresos de la institución se destina al pago de deudas.
Asimismo, indicó que el IPS requiere aproximadamente G. 150.000 millones adicionales para garantizar el abastecimiento de medicamentos destinados a los asegurados, recursos que actualmente se utilizan para atender compromisos financieros pendientes. En ese sentido, instó a analizar medidas alternativas que permitan mejorar la situación institucional y remarcó la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y transparencia.
Aspectos analizados
Sobre el punto, el senador Dionisio Amarilla, titular de la Comisión de Cuentas y Control, resumió la problemática en dos aspectos fundamentales: mejorar la gestión institucional para generar mayores ingresos y avanzar en la reestructuración de la deuda.
A su turno, el senador Líder Amarilla enfatizó la necesidad de impulsar cambios estructurales en la institución, entre ellos, la eliminación de la tercerización de servicios. En la misma línea, el senador Walter Kobylanski también se refirió a los servicios tercerizados y planteó la necesidad de fortalecer los mecanismos de control sobre esos contratos.
Aprobaron la postergación
El senador Pedro Díaz Verón manifestó que el proyecto respaldará el trabajo del equipo técnico del IPS y propuso postergar el tratamiento por ocho días, considerando que el presidente de la previsional cuenta con el apoyo de sus colegas y de la ciudadanía.
A su vez, la senadora Lizarella Valiente afirmó que es necesaria una reestructuración del funcionamiento institucional, especialmente en lo relacionado con las tercerizaciones, de manera que los recursos disponibles alcancen para responder a las necesidades del sistema. Agregó que, si el presidente del IPS ya dispone de las herramientas administrativas necesarias, debe implementarlas cuanto antes, porque “la salud no puede esperar”.