En meteórico tratamiento el Congreso sancionó este jueves el proyecto de ley para incluir la banana en la merienda escolar. Ahora la norma pasa al Ejecutivo para su promulgación o veto.
En sesión ordinaria del pasado 12 de diciembre, a iniciativa del presidente de la Cámara de Diputados, Miguel Cuevas (ANR-Paraguarí), y el diputado Hugo Ibarra (ANR-Caaguazú), fue aprobado por el pleno de Diputados, el proyecto de ley “Que amplía el Art. 2° y el Art. 10° de la Ley N° 5210/2015, De alimentación escolar y control sanitario”.
Ambos legisladores presentaron la propuesta de modificación de la idea originalmente impulsada por productores de varios puntos del país y que tiene como fin incluir como mínimo, dos frutas de banana de origen nacional en la merienda escolar, al menos tres días a la semana, considerando las bondades de la fruta.
“La banana es de alto valor nutritivo y energético, contiene vitaminas, minerales, fibras que ayudan a regular el azúcar, colesterol cero, nutrientes que al ser consumidos proporcionan energía de inmediato, sirve para controlar la presión arterial”, había argumentado ante el pleno el titular de la Comisión de Salud de la Cámara Baja, diputado Miguel del Puerto (ANR-Caaguazú).
Hoy, en la última sesión del Senado, el liberal José Ledesma pidió que el proyecto sea tratado sobre tablas, moción que fue acompañada por sus colegas de diferentes bancadas.
En su intervención ante el pleno, el senador colorado Juan Afara sostuvo que la inversión por cada niño será de G. 21.500 de forma anual. Añadió que la producción nacional alcanza unos siete millones de unidades de banana y dijo que con esta iniciativa se respaldará la actividad de los productores y la agricultura familiar.
La ley sancionada pasa ahora al poder Ejecutivo, que tiene la potestad de promulgarla o vetarla.
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Hambre Cero, un proyecto clave para el desarrollo de la niñez paraguaya
Sara Valenzuela (sara.valenzuela@nacionmedia.com)
El mejoramiento de la calidad de vida de los niños y adolescentes se ha vuelto para este gobierno uno de los principales desafíos. En este sentido, el pasado 6 de agosto se puso en marcha el ambicioso proyecto denominado Hambre Cero.
Con el mismo se espera poder trabajar de manera conjunta no solamente en mejorar la nutrición infantil, sino que contrarrestar el ausentismo y abandono escolar, además de fomentar espacios seguros de desarrollo para los niños y niñas.
En conversación con La Nación/Nación Media, el titular del Ministerio de Desarrollo Social y presidente del Consejo Nacional de Alimentación Escolar, Tadeo Rojas, explicó que este trabajo se realizará de manera conjunta con varias instituciones estatales. Abarca varios niveles sociales incluyendo así a la comunidad y hasta a los productores de alimentos locales.
“Básicamente, busca mejorar la nutrición de la población estudiantil en la etapa de aprendizaje. Este es un punto central si queremos mejorar el nivel educativo de nuestro país, también busca combatir el ausentismo y la deserción escolar. Además, dinamizará la economía local apoyando a la agricultura familiar campesina y a las micro, pequeñas y medianas empresas, generando mano de obra en las comunidades”, remarcó el ministro Rojas.
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En el marco de la implementación de este plan, se ha decidido que el mismo sea activado de manera gradual, constando así de dos etapas: de agosto a julio del 2025 y la segunda etapa de febrero de 2025 hasta julio de 2027. La primera etapa se ha iniciado este 6 de agosto y se extenderá hasta el mes de julio del 2025; durante este periodo se verán beneficiados unos 450.000 niños de 2.627 instituciones educativas en 90 distritos del territorio nacional.
“De los 90 distritos, hay 22 priorizados por las mesas de protección social, en los que el almuerzo servirá también a los estudiantes de la Educación Media. Son un total de 2.627 instituciones que están incluidas en esta primera etapa, muchas de ellas, por primera vez recibirán el almuerzo escolar. Algunas volverán a recibir después de mucho tiempo”, comentó el titular del Ministerio de Desarrollo Social.
La segunda etapa de la implementación del proyecto está prevista que se ponga en marcha desde febrero del 2025, y con esto, ya se llegarán a 600.000 estudiantes en 173 distritos, alcanzando la cobertura total del 100% a nivel país. Está previsto que la cobertura alimenticia sé de durante todo el año lectivo, que serían 180 días en total.
Inversión
Según el plan de gastos previstos para el proyecto, en la primera etapa, incluyendo a los 90 distritos, se estima una inversión de 528.854.210 de dólares de acuerdo a la licitación que comprende los meses de agosto de 2024 a julio del año 2027.
Cuando se incluyan a los otros 173 distritos, desde febrero de 2025 hasta julio de 2027, la inversión prevista asciende a unos 553.154.170 de dólares. Con esto el monto global, hasta julio del año 2027, es de 1.082.008.380 de dólares.
Plan de trabajo
Para la organización correcta de esta estrategia de mejoramiento nutricional, desde el Ministerio de Desarrollo señalaron que fueron incluidas en el proceso varias entidades como, por ejemplo, el Ministerio de Salud. El trabajo se realiza a través del Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición, (Inan), que minuciosamente realizó el diseño del plan nutricional que cuenta con todas las condiciones necesarias para los niños, niñas y adolescentes.
La provisión de los alimentos y el cumplimiento a cabalidad con el diseño estipulado será verificada constantemente para garantizar que sé de la provisión del menú diferenciado para cada población y niño, según su condición, Por ejemplo, en caso de que existan estudiantes con alergias, con desnutrición o inclusive con obesidad. Como parte del trabajo sanitario se incluirá un esquema de atención a la salud bucodental.
En cuanto a la vinculación dentro del proyecto de la agricultura familiar campesina y las pequeñas y medianas empresas, el titular del Ministerio de Desarrollo destacó que existen procesos detallados para las adjudicaciones de trabajo, además de que se exige cierto nivel de resultados en materia de inclusión laboral y diversidad de productos.
“La norma establece que el 20% del personal de la zona deber ser contratado por la empresa; al menos el 10% de las compras deben ser de la agricultura familiar campesina, y un 5% de las compras de las micro, pequeñas y medianas empresas”, expresó Tadeo Rojas a LN.
Actualmente, para potenciar estos escenarios se está usando una herramienta efectiva que es la estrategia de vinculación entre estos sectores de la economía y las empresas adjudicadas, que se materializa en las ruedas de negocio, que permite un contacto directo entre empresas, los agricultores y los pequeños empresarios
Quejas
Teniendo en cuenta que este proyecto ha incidido recientemente y debido a su envergadura y cobertura, ya se dio un par de quejas respecto a la calidad de los productos entregados. En este sentido, la respuesta, tanto por parte de autoridades del Ministerio de Desarrollo Social, como del propio presidente de la República, Santiago Peña, fue inmediata.
Luego del reporte realizado desde la institución, rápidamente fueron los fiscalizadores hasta el lugar para corroborar lo sucedido y realizar la reposición de los productos de manera rápida, a fin de que este inconveniente no sea un factor para que no sé del servicio.
Ya pensando en prevenir este tipo de inconveniente, se instaló un mecanismo de trabajo para el control de los productos a ser entregados en las instituciones, así también se conformó un equipo de funcionarios de auditoría que realizará recorridos por las escuelas del departamento Central para verificar el cumplimiento de todas las normas.
“Como es un proyecto de enormes proporciones, con muchos detalles, se previó la posibilidad de que se tengan que realizar ajustes, en ese sentido, se han habilitado diferentes canales de comunicación para que tanto la ciudadanía, las instituciones y hasta las autoridades en las gobernaciones puedan hacer llegar sus quejas u observaciones”, explicó el ministro Rojas.
Para denunciar cualquier tipo de irregularidad, la comunicación se puede dar a través del correo electrónico denunciashambrecero@mds.gov.py o también mediante mensajes al WhatsApp: 0987 30 33 33, o a la línea baja del Ministerio de Desarrollo Social: 021 729 5100.
“Esta es una política de Estado, este gobierno mira con especial atención las herramientas disponibles para combatir la pobreza, por lo que, este es un proyecto que se inserta en ese eje; así como otros proyectos que empezaron en años anteriores y hoy siguen y son parte clave del sistema de protección social del Paraguay. Este es un proyecto que deberá ser sostenido en el tiempo”, finalizó el ministro Tadeo Rojas.
Datos Claves
- La aplicación de la primera etapa del proyecto Hambre Cero arrancó el pasado 6 de agosto y se extenderá hasta julio del 2025.
- En esta primera etapa, serán beneficiados 450.000 niños de 2.627 instituciones educativas en 90 distritos del territorio nacional.
- La cobertura se dará durante todo el año lectivo, que son en total 180 días y abarcará desde la Educación Inicial hasta la Educación Escolar Básica.
- Se conformó un equipo de funcionarios de auditoría que realizaran recorridos por las escuelas del departamento Central para verificar el cumplimiento de todas las normas.
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Darán merienda escolar a vuelta de vacaciones
La Gobernación de Alto Paraná realizó el lanzamiento del programa nutricional Desayuno - Merienda Escolar, dirigido a 519 instituciones educativas del departamento con un total de 107.951 niños y niñas que recibirán el complemento alimenticio.
El acto se hizo en la Escuela Básica 1.531 San Francisco de Asís, de Ciudad del Este, con la presencia del secretario departamental de educación, magíster Eligio Martínez, la coordinadora regional de educación, magíster Ana Ríos de Franco, otras autoridades educativas, docentes y alumnos.
Este programa tiene como objetivo principal mejorar la nutrición y el rendimiento académico de los estudiantes y fomentar la no deserción escolar, garantizando que reciban una merienda balanceada y nutritiva durante su jornada escolar.
No obstante, los escolares recibirán la merienda ya en los últimos cuatro meses de la asistencia a clases. Empezarán a recibir la merienda recién al regresar de la vacación de invierno lo que indica que será desde la última semana de julio, según el secretario de educación Eligio Martínez.
El programa proporcionará meriendas diarias que incluirán leche, galletitas dulces, galletitas con chía o sésamo y bananas, que son nutrientes considerados esenciales para el desarrollo de los niños, según lo explicado hoy en el acto de lanzamiento.
Las empresas que proveerán los alimentos son: Distribuidora Vega (leche), Distribuidora Paraguay y Fidesa (galletitas) y la empresa Mimi (banana). Cada una de estas firmas son responsables de entregar a las instituciones los productos, según Martínez.
Consultado por qué la tardanza para anunciar la próxima entrega, teniendo en cuenta que ya transcurrió el primer semestre, el secretario de educación dijo que una de las empresas había protestado dentro del proceso licitatorio y eso hizo que se retrasara bastante porque debieron responder al reclamo.
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Gobernación entregará merienda escolar después de vacación de invierno
Ciudad del Este. Agencia Regional.
La gobernación de Alto Paraná realizó hoy lunes el lanzamiento del programa nutricional Desayuno - Merienda Escolar, dirigido a 519 Instituciones educativas del departamento con un total de 107.951 niños y niñas que recibirán el complemento alimenticio.
El acto se hizo en la Escuela Básica 1.531 San Francisco de Asís, de Ciudad del Este, con la presencia del secretario departamental de educación, magister Eligio Martínez, la coordinadora regional de educación, magister Ana Ríos de Franco, otras autoridades educativas, docentes y alumnos.
Este programa tiene como objetivo principal mejorar la nutrición y el rendimiento académico de los estudiantes y fomentar la no deserción escolar, garantizando que reciban una merienda balanceada y nutritiva durante su jornada escolar.
No obstante, los escolares recibirán la merienda ya en los últimos cuatro meses de la asistencia a clases. Empezarán a recibir la merienda recién al regresar de la vacación de invierno lo que indica que será desde la última semana de julio, según el secretario de educación Eligio Martínez.
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El programa proporcionará meriendas diarias que incluirán leche, galletitas dulces, galletitas con chia o sésamo y bananas, que son nutrientes considerados esenciales para el desarrollo de los niños, según lo explicado hoy en el acto de lanzamiento.
Las empresas que proveerán los alimentos son: Distribuidora Vega (leche), Distribuidora Paraguay y Fidesa (galletitas) y la empresa Mimi (banana). Cada una de estas firmas son responsables de entregar a las instituciones los productos, según Martínez.
Consultado por qué la tardanza para anunciar la próxima entrega, teniendo en cuenta que ya transcurrió el primer semestre, el secretario de educación dijo que una de las empresas había protestado dentro del proceso licitatorio y eso hizo que se retrasara bastante porque debieron responder al reclamo.
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“Celeste es proveedora…”, reconoció gobernador de Central en un desliz
Ricardo Estigarribia, gobernador del departamento Central, reconoció que su correligionaria, la senadora Celeste Amarilla, es proveedora de uno de los productos que forman parte de la merienda escolar. Ante la insistencia de periodistas, el liberal intentó corregirse.
El mismísimo gobernador de Central, Ricardo Estigarribia (PLRA), fue quien reconoció que su correligionaria, la senadora Celeste Amarilla, es proveedora de uno de los ítems de la merienda escolar que la institución entrega a las escuelas y colegios del décimo primer departamento.
Fue durante una entrevista en el programa “En el Horno” de Radio Ñanduti. Estigarribia fue consultado por la firma Latin Food SA, ex Arcángel SA, proveedora de insumos para merienda escolar que es mimada por la Gobernación de Central.
Al ser consultado sobre su relación con la firma, vinculada con la senadora Celeste Amarilla, Estigarribia trató de justificar la supuesta inexistencia actual de vínculos con la legisladora. “La gente habla que tiene vínculos, pero la empresa en sí no está a nombre de Celeste Amarilla”, puntualizó.
Cuando se le insistió en que la legisladora no aparece más en la masa societaria, pero sí una amiga muy cercana a ella, Estigarribia tuvo su desliz. “Celeste Amarilla, por ejemplo, es proveedora de uno de los 11 o 12 productos que provee la Gobernación de Central, pero todos fueron por concurso”, confesó.
Cuando los periodistas de la 1020 AM le insistieron en si Celeste Amarilla es proveedora, Estigarribia intentó corregirse: “No, no Celeste,…Latin Food. Hablando de Celeste nomás”, manifestó.
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Estigarribia no ve cuestionamientos
El gobernador de Central dijo que no existen cuestionamientos a la firma Latin Food SA. Sin embargo, olvidó que existen informes de la Contraloría General de la República que revelaron pagos por productos no entregados y que Contrataciones Públicas advirtió de un posible direccionamiento en el contrato más reciente de la firma con el gobierno departamental.
A pesar de estos antecedentes, Estigarribia volvió a contratar a la firma Latin Food para la provisión de galletitas para la alimentación de los estudiantes de Central. El proceso de compra aparece bajo el ID 434669 en la página web de la DNCP y en total la institución pretende destinar más de G. 107.439 millones (unos USD 15 millones) a la licitación. Precisamente es en este sitio donde se encuentra la documentación en la que se pueden leer los puntos cuanto menos llamativos.
El Pliego de Bases y Condiciones (PBC) publicado por la Gobernación de Central evidencia el posible direccionamiento. El punto más llamativo tiene que ver con la experiencia solicitada para la provisión de alimentos sólidos y líquidos. Mientras que para los alimentos líquidos dejaron abierta la competencia, para los sólidos la institución permite que solo compitan firmas que ya entregaron alimentos escolares en los últimos cinco años, reduciendo la lista de posibles oferentes a apenas un puñado.
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Grupo cerrado de proveedoras
A pesar de los cuestionamientos, la institución encabezada por Estigarribia decidió seguir adelante con el proceso de compra y adjudicó a cinco empresas, todas firmas que forman parte del grupo cerrado de proveedoras de merienda escolar desde hace varios años, de acuerdo a informes de la CGR.
Entre las firmas adjudicadas aparece la proveedora LF Latin Food SA. De acuerdo a la declaración jurada de bienes y renta presentada por la legisladora Celeste Amarilla ante la CGR en 2023, la empresa proveedora de merienda escolar le debe unos G. 124 millones correspondientes a utilidades de ejercicios anteriores. Además, la senadora se muestra como una amiga cercana de Gavilán en publicaciones realizadas en redes sociales.
Amarilla declaró una drástica reducción de la deuda de la empresa durante los años del gobierno de Mario Abdo Benítez. En la manifestación de bienes de Amarilla de 2018 figura deudas a cobrar a Arcángel SA por G. 3.000 millones y en 2019 subió a G. 3.425 millones, ella ya era diputada en ese momento. Al asumir como senadora, sus cuentas a cobrar bajaron a G. 125 millones.
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