La representante saliente del PNUD, Silvia Morimoto, culminó su misión en nuestro país luego de seis años de labor, colaborando de manera sustancial con el desarrollo del Paraguay. Enamorada ferviente de la tierra del ñandutí y de la guarania, la carismática brasileña de ascendencia japonesa se despidió emocionada esta semana, no sin antes prometer un pronto regreso. La Nación del Finde ha podido charlar con ella antes de emprender vuelo rumbo a México, su nuevo destino.

• Por Gloria Ocampos-Prieto
• gloria.ocampos@nacionmedia.com
• Fotos Mariana Díaz y gentileza PNUD Paraguay

Nadie que la ha cono­cido personal­mente puede negar el carisma y la luz especial que irradia esta mujer que logró conquistar el corazón de miles de paraguayos en sus incansables recorridos por todo el país, a lo largo de seis años de trabajo intenso y fructífero al frente del Pro­grama de las Naciones para el Desarrollo (PNUD), enca­bezando estrategias y accio­nes concretas para mejorar la calidad de vida de las per­sonas. De nacionalidad bra­sileña y cuarta generación de inmigrantes japoneses, Silvia Morimoto se ha for­mado en administración de empresas y contabilidad, pero lleva casi 30 años tra­bajando en el área de desa­rrollo internacional.

Esposa de Rodrigo Morimoto y madre de Larissa, asumió puestos de liderazgo en varios países latinoamericanos, así como en los Estados Unidos y en Asia. Arribó al Paraguay en 2019 con el compromiso de contribuir en la erradicación de la pobreza, reducir la des­igualdad y promover el desa­rrollo sostenible en diversas áreas. Al cierre de su misión en nuestro país, los resultados de esos propósitos han cose­chado muchos reconocimien­tos en diversos sectores de la sociedad, tanto del espectro público como desde el ámbito privado.

A mediados de esta semana emprendió vuelo rumbo a México donde asumirá la representación del PNUD. Fueron días de emociones muy intensas las que vivió antes de partir; fue objeto de varios homenajes que reci­bió en agradecimiento por sus contribuciones al Para­guay donde ha dejado huellas muy profundas y un legado de gran valor, ganándose admiración por su liderazgo inspirador, talento, empa­tía y la energía positiva con la que siempre encaró todos sus desafíos. Admiradora de la mujer paraguaya, proyec­tos y mensajes de empode­ramiento calaron hondo y abrieron caminos hacia un mejor porvenir.

Siempre con una sonrisa luminosa, una elegancia única, culta, dinámica y, por sobre todo, afable, su presencia nunca pasó des­apercibida en las reuniones de cualquier índole. Aquíla charla de La Nación del Finde con la querida Sil­via Morimoto en su última semana en nuestro país.

-A pocos días de despedirme de Paraguay, me embarga una mezcla de emocio­nes profundas. Siento una enorme gratitud por todo lo vivido: la calidez de su gente, la riqueza de su cultura, y las experiencias que me marca­ron de manera única. Tam­bién me invade la nostalgia, porque sé que dejaré atrás lugares y personas que han llegado a significar mucho para mí. Al mismo tiempo, siento una alegría serena por haber tenido la oportu­nidad de conocer este país tan especial, y una espe­ranza por volver algún día. Despedirse nunca es fácil, pero me voy con el corazón lleno y la certeza de que Paraguay siempre tendrá un lugar en mi memoria y en mi historia. Me llevo la expre­sión en guaraní ¡Aháta aju!

-Mi misión en Paraguay duró seis años maravillosos, llenos de aprendizajes, desafíos y logros compartidos. Durante este tiempo tuve el privile­gio de acompañar y ser tes­tigo del progreso del país en distintos ámbitos, desde el fortalecimiento institucio­nal hasta avances en desarro­llo sostenible y gobernabili­dad democrática. Paraguay ha experimentado impor­tantes transformaciones, y me siento honrada de haber podido contribuir, desde elPNUD, a esos procesos junto a aliados comprometidos y un equipo excepcional.

-Ahora inicio una nueva etapa como Representante del PNUD en México, un país con una enorme diversidad, tanto en desafíos como en oportunidades. Asumo esta responsabilidad con entu­siasmo y humildad, cons­ciente del contexto complejo, pero también inspirada por el potencial de colaboración y cambio que ofrece. Llevo conmigo la experiencia para­guaya, el cariño de su gente y la convicción de que, traba­jando juntos, es posible avan­zar hacia un desarrollo más inclusivo y sostenible.

-Sin duda, lo que más voy a extrañar es a su gente. La cali­dez, la hospitalidad, la cerca­nía con la que me recibieron desde el primer día, son cosas que se quedan en el corazón. Paraguay tiene una forma muy especial de hacerte sentir en casa, aun estando lejos de tu país. Extrañaré las conversaciones cotidia­nas, el compromiso de quie­nes trabajan cada día por un país mejor, y esa resiliencia tan característica del pue­blo paraguayo. Me voy conun profundo cariño y una enorme gratitud por todo lo que me brindaron.

-Quisiera enmarcar mi res­puesta en que el trabajo y los aportes que tenemos el honor de realizar desde el PNUD son gracias a la confianza soste­nida de las contrapartes en nuestra labor, lo que nos per­mite acompañar proyectos y acciones. En mi tiempo en Paraguay me tocó acompa­ñar un momento muy sensi­ble para toda la población, la pandemia de covid-19. Con mucho compromiso apoya­mos en ese momento el rele­vante proceso de fortaleci­miento del sistema de salud, dotando de equipos biomé­dicos a 14 hospitales especia­lizados y cuatro institutos nacionales, contribuyendo a mejorar la calidad de la aten­ción.

Otro aporte que realizamos, central tanto para el PNUD como para la población para­guaya, es el acceso a la jus­ticia. Hemos apoyado a la Corte Suprema de Justicia en la construcción y mejoras de infraestructura de edifi­cios judiciales con enfoque de triple impacto, incluyendo la nueva sede del Poder Judi­cial en Ciudad del Este y el Palacio de Justicia de Saltos del Guairá.

En lo vinculado al medio ambiente, con el liderazgo del MADES y otros acto­res, impulsamos la elabora­ción del Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SIN­ASIP) y la gestión de áreas ver­des urba­nas, apor­tando a la conser­vación de la biodiversidad, la promoción del ecoturismo y el disfrute equitativo de los espacios públicos. También en este lapso de tiempo nos ha dado mucha satisfacción el haber apoyado, en la región del Chaco, el acceso por primera vez a agua potable a 1.473 personas de cinco aldeas indígenas, mediante la ins­talación de plantas potabi­lizadoras de agua de lluvia.

-Paraguay tiene un gran potencial para avanzar hacia un desarrollo más inclusivo y sostenible, y para lograrlo, es fundamental poner el foco en algunos aspectos clave. En primer lugar, la inversión en capital humano: garan­tizar una educación de cali­dad, el acceso equitativo a la salud, y oportunidades rea­les para jóvenes y muje­res es esencial para construir un país más justo y competitivo.

También es crucial forta­lecer las instituciones y la gobernanza democrática, con una gestión pública más transparente, eficiente y cer­cana a la ciudadanía. La con­fianza en las instituciones es un motor fundamental del desarrollo. Otro eje clave es la diversificación de la eco­nomía y la transformación productiva, apostando por la innovación, el valor agregado y la sostenibilidad ambien­tal. Paraguay tiene recur­sos estratégicos y una posi­ción geográfica favorable, pero necesita aprovechar­los con una visión de largo plazo que integre criterios de justicia social y cuidado del medio ambiente. Y, por supuesto, el diálogo y los con­sensos amplios entre secto­res son indispensables. Solo con una mirada colectiva, participativa y orientada al bien común, Paraguay podrá avanzar de manera decidida hacia un desarrollo verda­deramente inclusivo y resi­liente.

-Me llevo una impresión pro­fundamente admirativa de la mujer paraguaya. Es resi­liente, trabajadora, solida­ria y con una enorme capa­cidad de liderazgo, muchas veces ejercido en silencio o en condiciones difíciles. A lo largo de estos años he visto cómo las mujeres sostienen a sus familias, comunidades y también cómo impul­san transformaciones en sus territorios: lideran pro­yectos sociales, emprenden con creatividad, defienden el ambiente, participan en espacios de decisión y pro­mueven cambios significa­tivos desde lo local hasta lo nacional.

Aun con muchos desafíos por delante, como las bre­chas persistentes, la violen­cia de género y los obstáculos estructurales, estoy conven­cida de que el protagonismo de las mujeres paraguayas es y seguirá siendo clave para el desarrollo sostenible e inclu­sivo del país.

-Mi paso por Paraguay fue un periodo profundamente enriquecedor, tanto a nivel profesional como personal. Si tuviera que resumir el legado que dejo, diría que está mar­cado por el compromiso con un desarrollo más inclusivo, sostenible y centrado en las personas. Uno de los logros que más valoro durante mi misión fue haber podido apoyar, desde el PNUD, el empoderamiento de las mujeres paraguayas en los ámbitos social, económico, político y ambiental. A tra­vés de diversos programas, proyectos y alianzas estra­tégicas, acompañamos pro­cesos que fortalecieron su autonomía, visibilizaron su aporte y promovieron su lide­razgo en todos los niveles de la sociedad.

También me enorgullece haber impulsado iniciativas que fortalecen la institucio­nalidad, la gobernanza demo­crática, la transparencia y la resiliencia climática, con una mirada territorial y una escucha activa a las necesida­des de las comunidades. Mi mayor satisfacción es saber que dejamos capacidades ins­taladas, alianzas sólidas y proyectos que seguirán gene­rando impacto más allá de mi gestión. Me voy con la convic­ción de que Paraguay tiene un futuro prometedor, y con la esperanza de haber con­tribuido, aunque sea en una pequeña parte, a ese camino.

Silvia Morimoto

Silvia Morimoto

Representante Residente del PNUD

La innovación pública plantea desafíos significativos y requiere el compromiso de todos los sectores. En ese contexto, desde el Laboratorio de Aceleración del PNUD, en conjunto con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), impulsamos el Programa Innovadores públicos, buscando contribuir a una gestión pública más eficiente y centrada en las personas.

Desde sus inicios en el 2022, esta iniciativa tiene el propósito de generar una red de profesionales del sector público capacitados en metodologías y herramientas de innovación, que puedan identificar desafíos, diseñar y prototipar soluciones orientadas a optimizar el funcionamiento institucional, mejorando la experiencia de las personas usuarias y evolucionando hacia la prestación de servicios de mayor calidad.

Los resultados logrados en el programa son bastante alentadores: 200 funcionarios públicos, de 30 diferentes instituciones, implementaron 17 proyectos piloto pensados para brindar mejores servicios a la ciudadanía.

Entre ellos, podemos citar dos soluciones ganadoras de ediciones anteriores, como el Registro Único del Trabajador (RUT), una plataforma digital que permite a trabajadores del sector privado cargar su historial laboral y acceder a información oficial vinculada a distintas instituciones públicas y Kuña Arandu, un repositorio que brinda información para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

“Esto muestra otra realidad. Demuestra que hay calidad, que hay una innovación, algo que impacta, que logra nuevas cosas. Creo que eso es importante para la gente y para las instituciones”, Rubén González, funcionario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

El 22 de mayo de 2025 lanzamos la cuarta edición del programa, comprometiendo la participación de 40 servidores públicos, quienes participarán durante 8 semanas de espacios de capacitación y práctica con mentores expertos sobre metodologías y herramientas de innovación pública.

El estudio “Habilidades de Innovación en el Sector Público de Paraguay”, realizado en 2020 por la organización The GovLab, el BID y el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), mostró que los servidores públicos en Paraguay tienen un conocimiento parcial de las habilidades de innovación y que la implementación de estas es limitada.

En ese sentido, este programa busca generar capacidad instalada dentro de las instituciones, ofreciendo a servidores públicos la oportunidad de “aprender haciendo” herramientas y metodologías para el diseño y gestión de políticas públicas centradas en el usuario.

El programa Innovadores Públicos se considera un caso de éxito en la región y fue premiado durante la Semana Iberoamericana de la Innovación Pública, en el marco de la XXVIII Cumbre Iberoamericana realizada en República Dominicana.

Desde el PNUD, estamos convencidos de que el sector público tiene un gran potencial para innovar y seguir generando impactos significativos.

Para más información sobre el programa, contáctenos al +595 992 443 874 o visite nuestra web en www.undp.org/es/paraguay.

Silvia Morimoto

Representante residente del PNUD en Paraguay

Ya hemos hablado de que, en Paraguay, las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes) son un eslabón fundamental de la economía nacional. Según el INE, más de 300.000 negocios están activos y registrados en el país, y el 96% son MiPymes.

Sabemos que estas unidades de negocios enfrentan desafíos para mantenerse competitivas y sostenibles. La renovación de los componentes empresariales se convierte en una necesidad imperiosa para asegurar su desarrollo y crecimiento.

Ahora, queremos contarles lo que estamos haciendo desde el PNUD para apoyar a las MiPymes en su proceso de fortalecimiento, con un beneficio potencial enorme para la economía nacional. Tras culminar el proceso de transferencia de la metodología En Marcha a más de 30 consultores nacionales -que forma parte del Programa Cadenas de Valor- avanzamos a una segunda instancia e implementamos el programa piloto de esta metodología en Concepción.

En este piloto la participación estuvo compuesta un 56% por mujeres y 44% por hombres. Para el 72% de ellos, su negocio constituye la principal fuente de ingresos, evidenciando la dependencia para la sostenibilidad económica de las familias.

Los resultados del piloto demuestran el impacto de la aplicación de la metodología en las Mipymes: uno de los más notables es la segmentación de mercado, que pasó de un 22% a un 100%. Ahora, todos los participantes tienen claridad sobre su público objetivo. También, en la temática de acciones de mercadeo se vio un aumento del 22% al 100%, reflejando que los beneficiarios adquirieron conocimientos y herramientas prácticas para promocionar sus productos y servicios de manera efectiva.

El registro de cuentas y la imagen comercial son otros componentes que registraron un porcentaje de aplicación del 100%, mostrando una mejora en la administración financiera, y la identidad visual y presentación de sus marcas.

Como resultado de la asistencia técnica personalizada se observa un impacto directo en sus niveles de venta, con un aumento del 15%, los resultados financieros del piloto muestran una mejora significativa en el desempeño económico de los negocios participantes. La combinación de capacitación, asistencia técnica y estrategias de gestión empresarial tuvo un impacto directo en las ventas y la rentabilidad de las empresas, promoviendo su sostenibilidad en el tiempo.

“Lo principal del programa En Marcha es que te impulsa a querer mejorar, me ayudó a tener una meta. A mí me costaba mucho lo financiero y me va a seguir costando, pero me ayudó a evaluar muchas cosas y a entender cómo manejarme”, Juan Espínola, emprendedor participante del piloto.

Con el programa Cadenas de Valor, y particularmente con En Marcha, desde el PNUD aportamos al fortalecimiento y modernización de los modelos de negocio, a través de una metodología diseñada con un enfoque integral que cubre áreas estratégicas que van desde la optimización de procesos operativos hasta la adopción de mejores prácticas empresariales, buscando beneficiar con un proceso estructurado que fomente la innovación y la eficiencia. Con ello, apuntamos a aportar a las familias paraguayas, y a la economía nacional.

Con el fin de seguir fortaleciendo una gestión pública más eficiente, creativa y centrada en las personas, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), el Laboratorio de Aceleración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) realizaron el lanzamiento oficial de la cuarta edición del Programa de Formación Innovadores Públicos.

La meta es potenciar las capacidades de innovación en el sector público a través de la formación de funcionarios en el diseño y gestión de políticas públicas centradas en la ciudadanía, así como en el desarrollo de proyectos piloto para mejorar los servicios públicos.

Durante ocho semanas, 40 servidores públicos agrupados en 10 equipos participarán de un proceso intensivo de formación, que incluye espacios de capacitación teórico-prácticos y mentorías especializadas.

El programa brindará herramientas y metodologías de innovación pública que les permitirán identificar desafíos, diseñar soluciones innovadoras y prototiparlas con el fin de optimizar procesos institucionales y mejorar la experiencia de los usuarios.

El D.Sc. Benjamín Barán, ministro-presidente del Conacyt, resaltó la importancia del programa y su impacto tanto a nivel nacional y regional. “Innovadores Públicos ya dio sus frutos. Desde su primera edición en 2022 fueron capacitados alrededor de 200 funcionarios públicos de 30 instituciones, que desarrollaron e implementaron 17 proyectos piloto enfocados en brindar mejores servicios a la ciudadanía. El programa ha sido elogiado y utilizado de ejemplo en otros países de la región”, destacó.

En tanto, la Econ. Yenny Marín, directora de Innovación del Conacyt, explicó que esta iniciativa es un aporte colectivo entre instituciones que comparten la visión de un sector público dinámico, creativo y que logre explotar sus capacidades para generar procesos de transformación.