El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentó los principales cambios incorporados por la Ley N.º 7445/2025 de la Función Pública y del Servicio Civil, así como los lineamientos para su implementación gradual en las instituciones del Estado, durante el XXIX Seminario Nacional de Presupuesto Público.
La exposición estuvo a cargo de la viceministra de Capital Humano y Gestión Organizacional, Andrea Picasso, quien también abordó los alcances de la Ley N.º 7278/2024, “Que regula la Organización Administrativa del Estado”, normativa que establece las bases y principios de la gestión pública en Paraguay.
Durante su intervención, explicó que la Ley N.º 7445/2025 alcanza a todas las instituciones públicas, respetando la autonomía constitucional de los tres Poderes del Estado y de los entes autárquicos. Agregó que su implementación será gradual y se adecuará a las características de cada sector.
Diferencias entre la Administración Central y los gobiernos locales
La viceministra señaló que la Administración Central concentra la mayor cantidad de servidores públicos, con más del 80 % de funcionarios permanentes, mientras que en las municipalidades predomina el personal contratado.
En ese contexto, indicó que las acciones para la implementación de la normativa serán diferenciadas entre los gobiernos locales y la Administración Central, atendiendo las particularidades de cada ámbito.
Asimismo, destacó que la nueva legislación incorpora la posibilidad de que el personal contratado realice aportes al sistema de seguridad social. Según explicó, esta disposición reconoce la relación de dependencia entre el Estado y sus trabajadores y otorga estabilidad laboral a este sector.
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Profesionalización del servicio civil
Picasso sostuvo que uno de los ejes de la Ley N.º 7445/2025 es la profesionalización del servicio civil mediante la implementación de la carrera del servicio civil, orientada a fortalecer la meritocracia, el desarrollo profesional y una gestión pública enfocada en resultados.
Calidad de los servidores públicos
Durante la presentación también se expuso que menos del 10 % de la población ocupada en Paraguay trabaja en el sector público, porcentaje inferior al promedio de América Latina, que se sitúa en el 12 %.
A partir de estos datos, la viceministra señaló que el principal desafío para el país no está relacionado con la cantidad de servidores públicos, sino con la calidad del servicio civil.
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