La Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) afirmó que mantendrá un monitoreo constante ante posibles fluctuaciones artificiales de precios, pese a la reciente baja del dólar.
El presidente del organismo, Eduardo Barros Vasconsellos, aclaró en la 780 AM que la institución no tiene facultad para regular precios, pero sí para investigar prácticas anticompetitivas como acuerdos entre empresas o abuso de posición dominante.
Además, el organismo analiza el comportamiento de productos de la canasta básica, como tomate, cebolla, huevo y naranja, a fin de detectar posibles distorsiones en los precios.
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Barros explicó que, en caso de identificar indicios de colusión o manipulación, se puede iniciar una nueva investigación. En ese proceso interviene la Dirección de Investigación, órgano técnico independiente encargado de evaluar si existen méritos para avanzar.
Actualmente, Conacom lleva adelante dos investigaciones, una en el sector cárnico, que involucra a siete frigoríficos por presuntas conductas anticompetitivas, y otra en el sector retail.
Asimismo, señaló que los estudios de mercado no son coercitivos por sí mismos, pero constituyen una herramienta para detectar y eventualmente sancionar prácticas anticompetitivas.
En este contexto, el presidente de la República, Santiago Peña, indicó días atrás que tanto la Secretaría de Defensa del Consumidor (Sedeco) como la Conacom ya se encuentran evaluando la situación para identificar posibles irregularidades en el establecimiento de precios.
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Carne bovina: envíos superan los USD 1.124 millones pese a caída del 25 % en volumen embarcado
Las exportaciones de carne bovina alcanzaron 162.606 toneladas entre enero y julio de 2026, generando USD 1.124,4 millones en ingresos, de acuerdo con el informe del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa).
Si bien el volumen embarcado disminuyó respecto al mismo periodo del año pasado, la mejora de los precios internacionales permitió que el sector mantenga un elevado aporte de divisas a la economía.
En comparación con enero-julio de 2025, cuando Paraguay exportó 215.749 toneladas por USD 1.235,8 millones, los envíos registraron una caída del 24,6 % en volumen, equivalente a unas 53.143 toneladas menos.
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Sin embargo, la reducción en los ingresos fue considerablemente menor, de apenas 9 %, lo que evidencia el efecto positivo de la valorización de la carne paraguaya en los mercados externos.
El principal factor detrás de este comportamiento fue el aumento del precio promedio de exportación, que pasó de USD 5,73 por kilogramo en 2025 a USD 6,92 por kilogramo en 2026, el valor más alto de los últimos cinco años. Este incremento de más del 20 % permitió compensar gran parte de la menor oferta exportable.
La evolución de la serie confirma además una recuperación del negocio cárnico en términos de valor. En 2023, Paraguay exportó 182.221 toneladas por USD 880,9 millones, con un precio promedio de USD 4,83 por kilogramo.
En 2024, los embarques crecieron hasta 192.746 toneladas y los ingresos llegaron a USD 933,1 millones, mientras que el precio prácticamente se mantuvo en USD 4,84 por kilo.
El salto observado entre 2025 y 2026 refleja un cambio en la dinámica del mercado internacional. Aunque el país colocó menos carne en el exterior, el mayor valor pagado por cada tonelada permitió sostener la facturación por encima de los USD 1.100 millones, ubicando a 2026 como el segundo mejor resultado en ingresos para el periodo enero-julio desde 2022.
Con estos datos, se observa que la capacidad de acceder a mercados que pagan mejores precios y de posicionar la carne paraguaya como un producto de mayor valor agregado se consolida como un factor determinante para el ingreso de divisas del país.
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Eduardo Barros: “La libre competencia no busca castigar al exitoso, sino evitar los abusos de posición dominante”
- Sofía Céspedes
- sofia.cespedes@nacionmedia.com
En una nueva edición de Hacedores LN, Eduardo Barros, presidente de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), conversó con La Nación/Nación Media sobre el rol que desempeña la institución en el mercado paraguayo, los desafíos de promover una cultura de libre competencia y los mecanismos que existen para prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas.
Durante la entrevista, Barros explicó cómo funciona internamente la Conacom, cuáles son las herramientas que utiliza para proteger el mercado, el trabajo de prevención que realiza con empresas y gremios, además de referirse a algunos de los casos de mayor impacto que actualmente se encuentran bajo análisis.
- La Conacom es una institución relativamente joven y todavía poco conocida por muchos empresarios. ¿Cuál es hoy su principal misión y qué rol cumple dentro de la economía paraguaya?
La Conacom nació en 2013 y fue la última autoridad de competencia en conformarse en América Latina. Si bien eso significó empezar más tarde que otros países, también permitió adoptar una legislación moderna, incorporando experiencias internacionales.
Nuestra misión tiene dos ejes. El primero es promover la libre competencia, es decir, que las empresas conozcan la ley, sepan qué prácticas están permitidas y cuáles no. El segundo es defender esa competencia cuando existen conductas que afectan el funcionamiento del mercado. Queremos que las empresas sepan que la Conacom existe tanto para prevenir infracciones como para proteger sus derechos cuando consideran que la competencia está siendo vulnerada.
- ¿Cuáles considera que fueron los principales logros alcanzados por la Conacom en los últimos años?
La institución comenzó enfocándose en el análisis de fusiones y adquisiciones, pero en los últimos años fortaleció el trabajo en la investigación de prácticas anticompetitivas.
Uno de los casos más relevantes fue la investigación a Bancard. Además de la sanción aplicada por abuso de posición dominante, la Conacom emitió recomendaciones al Banco Central del Paraguay (BCP) que luego fueron consideradas en el desarrollo del Sistema Nacional de Pagos. Ese trabajo recibió reconocimiento de la Red Internacional de Competencia y del Banco Mundial, distinción que Paraguay obtuvo por tercer año consecutivo.
Otro avance importante fue demostrar que la defensa de la competencia también alcanza a instituciones públicas cuando actúan como agentes económicos, marcando un precedente con una resolución inédita para el país, por la sanción realizada a la Municipalidad de Asunción por abuso de posición dominante.
- ¿Cómo está conformada la Conacom y cómo se desarrollan las investigaciones antes de llegar a una eventual sanción?
La Conacom cuenta con 33 funcionarios y dos órganos técnicos que trabajan de forma independiente: la Dirección de Investigación y el Directorio.
La Dirección de Investigación recibe las denuncias o puede iniciar actuaciones de oficio. Analiza las pruebas y decide si existen méritos suficientes para formular una acusación. Recién en ese momento interviene el Directorio, que actúa como órgano resolutivo, recibe los descargos de las empresas involucradas, evalúa todas las pruebas y finalmente determina si corresponde aplicar una sanción o desestimar el caso.
Esa separación garantiza imparcialidad durante todo el proceso.
- ¿Qué tipos de conductas busca prevenir y sancionar la institución?
La ley contempla principalmente dos tipos de conductas: el abuso de posición dominante y los acuerdos restrictivos de la competencia, conocidos también como carteles o colusión.
Tener una posición dominante no constituye una infracción. Lo que la ley sanciona es el abuso de esa posición para excluir competidores o limitar injustificadamente la competencia.
En cambio, los acuerdos entre empresas para fijar precios, repartirse mercados o restringir la oferta son considerados una de las infracciones más graves porque eliminan directamente la competencia entre los actores económicos.
- ¿Cómo puede una empresa acudir a la Conacom cuando considera que existe una práctica anticompetitiva?
La institución cuenta con un procedimiento formal para presentar denuncias, cuyos requisitos están disponibles en su página web.
Sin embargo, las puertas de la Conacom también están abiertas para que cualquier empresa, gremio o ciudadano pueda acercarse a plantear una preocupación. Muchas veces esas consultas derivan en reuniones técnicas, estudios de mercado o trabajos de promoción antes de iniciar un proceso sancionador.
La idea es resolver problemas de competencia no solo mediante sanciones, sino también a través de la prevención y el diálogo con los distintos sectores económicos.
- ¿Existen sectores que concentran una mayor atención por parte de la Conacom?
No existen sectores que sean investigados permanentemente, aunque sí hay mercados considerados prioritarios debido a su nivel de concentración o su impacto económico.
Entre ellos se encuentran el sistema financiero, el supermercadismo, el sector cárnico, el farmacéutico y las compras públicas. En estos casos, la institución realiza estudios de mercado y monitorea su evolución para detectar posibles riesgos antes de que se produzcan conductas anticompetitivas.
- Además de investigar y sancionar, ¿qué otras herramientas utiliza la Conacom para promover la competencia?
La promoción ocupa un lugar tan importante como la defensa de la competencia. La institución desarrolla capacitaciones para empresas, gremios y organismos públicos, realiza estudios de mercado y emite opiniones técnicas sobre regulaciones que podrían restringir la competencia.
También lleva adelante lo que denomina “abogacía de la competencia”, mediante la cual analiza situaciones planteadas por distintos sectores y propone soluciones sin necesidad de iniciar un sumario. El objetivo es prevenir conflictos y mejorar el funcionamiento de los mercados antes de llegar a una sanción.
- La Conacom abrió un sumario a frigoríficos por presuntas prácticas anticompetitivas. ¿Cómo se originó el caso y en qué etapa se encuentra?
El mercado de la carne venía generando inquietudes desde hacía varios años por parte de distintos actores del sector.
Ante esa situación, la Conacom realizó primero un estudio de mercado para analizar el funcionamiento de toda la cadena cárnica. Paralelamente, la Dirección de Investigación desarrolló una investigación preliminar y, tras reunir los elementos necesarios, decidió abrir un sumario.
Actualmente el expediente se encuentra en la etapa investigativa, dentro de los plazos establecidos por la ley. Al finalizar ese proceso, la Dirección de Investigación determinará si existen méritos para formular una acusación o si corresponde archivar el caso.
- ¿Qué está analizando específicamente la Conacom dentro de esa investigación?
La investigación analiza posibles conductas contempladas en la Ley de Defensa de la Competencia.
Eso no significa que exista una responsabilidad determinada ni que todos los actores investigados vayan a ser eventualmente acusados. El objetivo del proceso es precisamente reunir las pruebas necesarias para establecer si hubo o no una infracción y, en caso de existir, determinar quiénes serían responsables.
- También existe un proceso relacionado con Retail S.A. ¿En qué consiste ese caso?
Ese expediente se vincula con una operación de concentración económica que había sido aprobada por la Conacom con determinados condicionamientos.
Posteriormente, la Dirección de Investigación inició un proceso para verificar el eventual cumplimiento de esas condiciones. Actualmente, el caso se encuentra dentro del procedimiento previsto por la ley, en el que las partes ejercen su derecho a presentar descargos y pruebas antes de que el Directorio adopte una decisión.
Perfil
- Administrador de Empresas y contador público, egresado de la Universidad Católica.
- Especializado en derecho comercial europeo y libre competencia.
- Integró el sector privado y fue director ejecutivo de Desarrollo y Crecimiento de Junior Chamber International (JCI), con sede en Estados Unidos.
- Es miembro titular del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) desde abril de 2022.
- Fue electo presidente del Directorio de la Conacom en agosto de 2025, cargo que ejerce por un período de dos años.
- En la Conacom, la presidencia rota automáticamente cada dos años entre los tres miembros del Directorio.
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Rally del Paraguay apunta a consolidarse en el calendario mundial con 400.000 visitantes
El Rally del Paraguay 2026 se prepara con la expectativa de superar ampliamente los registros de su primera participación en el Campeonato Mundial de Rally (WRC), con una asistencia proyectada superior a las 400.000 personas y una difusión global que alcanzará a más de 120 países, según explicó Alejandra Duarte Albospino, viceministra de Comunicación del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) e integrante del Comité Ejecutivo del Rally del Paraguay.
Tras el exitoso debut y el reconocimiento recibido como uno de los mejores eventos de la temporada 2025, el objetivo es consolidar a Paraguay como una de las fechas más importantes del calendario mundial, destacó Duarte a La Nación/Nación Media. La principal novedad de esta edición es que el Rally ya no se plantea únicamente como una competencia deportiva, sino como una experiencia turística, cultural y de entretenimiento para toda la familia.
Entre las propuestas se encuentra una Largada Simbólica renovada en el Sambódromo de Encarnación, con espectáculos, show de luces, Walk of Fame, Meet & Greet con pilotos, exhibiciones y participación de grupos nacionales. También habrá un Fan Zone & Service Park más grande en la Costanera de Encarnación, con food park, activaciones, encuentros con las tripulaciones, tienda oficial y espacios de entretenimiento.
Premiación abierta en la Playa San José
A esto se suman una ceremonia de premiación abierta al público en la Playa San José y nuevas zonas preferenciales en el Autódromo Capitán Miranda, Hohenau y Encarnación Power Stage, con tribunas, pantallas gigantes, sanitarios, food park, activaciones y servicios especiales. Uno de los principales atractivos será el tramo nocturno en la Costanera de Encarnación, mientras que la organización busca que los visitantes cuenten con actividades durante toda la semana y no solamente durante el paso de los vehículos por los tramos de competencia.
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Ocupación hotelera
Actualmente, los establecimientos de Encarnación superan el 70 % de ocupación, a más de un mes de la competencia. Además de la oferta hotelera, Itapúa dispone de posadas turísticas, hospedajes y establecimientos rurales distribuidos en distintos distritos, ampliando las opciones de alojamiento. La experiencia de 2025 registró niveles cercanos al 100 % en varios puntos del departamento, por lo que este año se trabaja anticipadamente entre Senatur, municipios, hoteleros, operadores turísticos y el sector privado.
Experiencias gastronómicas y musicales
La agenda ampliada también apunta a prolongar la permanencia de los visitantes en la región, con actividades como la Largada Simbólica, el Fan Zone & Service Park, experiencias gastronómicas, shows musicales, el tramo nocturno y la ceremonia de premiación. Para facilitar la planificación, la organización trabaja junto con Senatur, municipios y prestadores de servicios en información actualizada sobre hospedajes, restaurantes, atractivos turísticos, circuitos y servicios complementarios.
Articulación público-privada
Durante las últimas semanas se desarrollaron jornadas específicas de capacitación para unos 500 guardarrallies, además de reuniones de coordinación con fuerzas públicas y encuentros técnicos. En el proceso participan instituciones públicas, municipios, fuerzas de seguridad, el sector hotelero y gastronómico, cámaras empresariales, universidades, voluntarios y organizadores.
Duarte destacó que el Rally del Paraguay representa una oportunidad para mostrar al mundo la hospitalidad paraguaya, fortalecer el turismo y generar desarrollo económico regional. En ese sentido, la segunda edición apunta a combinar el impacto deportivo del WRC con una agenda turística, cultural y de entretenimiento que convierta a Encarnación e Itapúa en el epicentro del evento durante esos días.
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Petropar confirma que mantendrá sus precios hasta efectuar análisis
Ante la suba generaliza de los precios de los combustibles en emblemas del sector privado, el titular de Petróleos Paraguayos (Petropar), William Wilka, confirmó que la estatal mantendrá sus precios hasta tanto efectúe los análisis correspondientes.
“Vamos a esperar, nosotros todavía no tenemos necesidad de hacerlo ahora. Vamos a ver la semana que viene cómo están viniendo las proyecciones, las reposiciones y ahí estaríamos analizando”, expresó en diálogo con el programa “Arriba hoy” del canal GEN y Universo/970 AM/Nación Media. Valoró que durante el mes que se está cerrando se logró mantener los precios y permanecer con los costos más competitivos a nivel local.
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Recientemente, desde el sector privado confirmaron incrementos de entre G. 500 a G. 800 desde el lunes en los carburantes, considerando el contexto global que se desarrolla a causa de las tensiones bélicas en la zona del Medio Oriente.
Contexto actual
Con relación a lo que se está dando a nivel de mercado, el responsable de la petrolera estatal manifestó que la situación es diferente a lo que se venía presentando meses atrás, cuando se daban fluctuaciones, sin embargo, actualmente los precios altos se están manteniendo constantes.
“Hay una realidad a nivel internacional, la cotización sigue con un comportamiento al alza bastante importante, desde el 14, 15 de julio, la segunda quincena del mes, mostró un nivel preocupante, porque la cotización se sitúa encima de los USD 1.030, USD 1.050 el metro cúbico en el diésel y más de USD 800 en la gasolina”, precisó.
Agregó que verán los números del cierre del mes de julio y las proyecciones para tener un panorama más claro y descartó una suba que distorsione el mercado, es decir un incremento muy significativo. “Estamos evaluando cómo vamos a cerrar el día de hoy el mes, las ventas que vamos a tener, las reposiciones que recibimos la semana pasada, que estamos teniendo esta semana y ver cómo se viene agosto, pero sí estamos ante esta incertidumbre a nivel internacional”, dijo.