Resultados preliminares de una evaluación de impacto sobre la implementación del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) fueron presentados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de acuerdo con informaciones de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT).

Según el organismo, el estudio confirma que la facturación electrónica se consolida como una herramienta clave para fortalecer la administración tributaria y promover la formalización de la economía.

De acuerdo con la evaluación, basada en información correspondiente al período 2018-2023, los contribuyentes incorporados al Sifen registraron un incremento del 27,3 % en la base imponible del IVA, un aumento del 31,3 % en el IVA declarado y un crecimiento del 40,7 % en el IVA a pagar, resultados que reflejan un mayor nivel de cumplimiento de las obligaciones tributarias.

El estudio analizó una base de datos compuesta por 1.369 empresas y 98.568 registros, utilizando la metodología internacional de Diferencias en Diferencias, ampliamente empleada para evaluar políticas públicas. Este enfoque permitió medir de forma objetiva el impacto de la facturación electrónica, aislando sus efectos de otros factores que inciden en el comportamiento tributario.

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Además del incremento en el cumplimiento fiscal, la evaluación concluye que el Sifen fortalece la transparencia y la trazabilidad de las transacciones comerciales, mejora la calidad y oportunidad de la información disponible para la administración tributaria y optimiza la gestión de riesgos mediante el uso de datos confiables para las tareas de control y fiscalización.

El informe también resalta que un importante número de contribuyentes adoptó voluntariamente el sistema antes de que su uso fuera obligatorio, lo que refleja una favorable aceptación por parte del sector privado y evidencia el interés de las empresas por avanzar en la digitalización de sus procesos tributarios.

Según la DNIT, los resultados preliminares respaldan la estrategia institucional de continuar ampliando la incorporación de contribuyentes al Sifen, fortalecer las acciones de capacitación y aprovechar la información generada por la facturación electrónica para modernizar la gestión tributaria, mejorar la eficiencia institucional y contribuir al desarrollo económico del país.

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La calificadora internacional Moody’s confirmó la nota soberana de Paraguay en Baa3 con perspectiva estable, manteniendo al país dentro del grupo de economías con grado de inversión y consolidando un reconocimiento que, según autoridades y analistas, refleja la estabilidad macroeconómica alcanzada en los últimos años.

Tras conocerse la decisión, el exministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, destacó que la evaluación constituye una señal de respaldo a la conducción económica del país. “Moody’s ratifica el grado de inversión para la deuda soberana del país. Ergo, ratifica la solidez y sostenibilidad de las políticas macroeconómicas del gobierno. A seguir construyendo el país que queremos y nos merecemos”, expresó.

La ratificación llega un año después de que Paraguay obtuviera por primera vez esta calificación por parte de Moody’s, en julio de 2024, un hito que posicionó al país entre las economías consideradas de menor riesgo para los inversionistas internacionales. Posteriormente, en diciembre de 2024, Standard & Poor’s también otorgó el grado de inversión, fortaleciendo aún más la imagen financiera del país ante los mercados globales.

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De acuerdo con el Ministerio de Economía, la decisión de Moody’s se sustenta en el sólido desempeño de la economía paraguaya, el crecimiento sostenido de la actividad productiva y el mantenimiento de políticas macroeconómicas consideradas prudentes y predecibles.

La calificadora destacó además que estos factores contribuyen a reducir la exposición a riesgos que puedan afectar la capacidad de pago del país, un elemento clave para los inversionistas al momento de evaluar la compra de bonos soberanos o la realización de proyectos de largo plazo. La confirmación del grado de inversión se produce en un contexto de resultados económicos favorables.

Según datos oficiales, Paraguay registró en 2025 un ingreso récord de USD 1.180 millones en inversión extranjera directa, la cifra más alta desde que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) comenzó a medir estos flujos. Este desempeño estuvo acompañado por el crecimiento económico, la estabilidad monetaria y el fortalecimiento de sectores vinculados a la producción, los servicios y la infraestructura.

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• Por Antonella Mateu

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) forma parte de la vida cotidiana de los paraguayos, cada vez que una persona compra un producto, contrata un servicio o importa un bien, paga este tributo, considerado uno de los pilares de la recaudación tributaria del país.

Según datos de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), durante 2025 el IVA generó una recaudación de G. 12,88 billones, equivalente a más de la mitad de los ingresos tributarios internos administrados por la institución, consolidándose como el impuesto de mayor aporte al Estado.

La contadora Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay, explicó a La Nación/Nación Media que el IVA grava principalmente la venta de bienes, la prestación de servicios, excepto aquellos realizados en relación de dependencia, y la importación de mercaderías.

“Cuando hablamos del IVA, lo primero que debemos entender es cuál es el hecho generador del impuesto. Este nace con la venta de bienes, la prestación de servicios independientes y también con la importación de bienes”, señaló.

Talavera indicó que son contribuyentes del IVA las personas físicas que prestan servicios profesionales o personales de manera independiente, quienes obtienen ingresos por alquileres de inmuebles, las empresas, cooperativas, asociaciones, fundaciones, sociedades, sucursales de firmas extranjeras, importadores habituales y ocasionales, además de otras entidades contempladas por la legislación tributaria.

Precisó que los trabajadores en relación de dependencia no tributan IVA por los servicios que prestan como empleados, ya que esos ingresos no forman parte del hecho generador del impuesto.

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El gerente general de Impuestos Internos de la DNIT, Ever Otazú, explicó a La Nación/Nación Media que el IVA funciona sobre el valor agregado en cada etapa de la cadena económica.

En la práctica, una empresa cobra el impuesto al vender un producto o prestar un servicio, pero puede descontar el IVA que ya pagó en las compras relacionadas con su actividad económica. La diferencia entre ambos conceptos es el monto que finalmente debe ingresar al fisco.

“Por eso se habla de IVA débito e IVA crédito. El débito corresponde al impuesto generado por las ventas, mientras que el crédito representa el IVA pagado en las compras realizadas por el contribuyente”, explicó.

Por su parte, Talavera recordó que la liquidación del impuesto se realiza mensualmente, conforme al calendario establecido según la terminación del Registro Único del Contribuyente (RUC).

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En Paraguay existen actualmente dos tasas de IVA. La tasa general del 10 % se aplica a la mayoría de los bienes y servicios comercializados en el país, mientras que la tasa reducida del 5 % alcanza a determinados productos y operaciones, entre ellos algunos alimentos de la canasta básica, productos agropecuarios en estado natural, medicamentos de uso humano, venta de inmuebles y alquileres destinados exclusivamente a vivienda.

Otazú recordó además que todos los precios ofrecidos al consumidor final deben incluir el IVA, por lo que el monto exhibido ya contempla el impuesto correspondiente.

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La especialista explicó que la obligación tributaria nace cuando ocurre la entrega del bien, la prestación del servicio, el cobro total o parcial del precio o el vencimiento del plazo pactado para el pago.

En algunos servicios existen reglas específicas. Por ejemplo, en los suministros de energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y telecomunicaciones prestados por empresas públicas, el hecho generador se produce con el vencimiento del plazo para el pago.

Asimismo, en servicios prestados desde el exterior o en operaciones de financiamiento y préstamos, la obligación tributaria también se determina por el primer hecho que ocurra entre el pago o el vencimiento correspondiente.

Uno de los cambios más relevantes incorporados por la Ley n.º 6380 afecta a los bienes que salen del patrimonio de una empresa por destrucción, pérdida, obsolescencia, sustracción u otras causas. Talavera explicó que, en estos casos, el contribuyente debe revertir el IVA crédito previamente utilizado y emitir el comprobante correspondiente, tratándose la operación como si se hubiera realizado una venta.

Otra de las modificaciones beneficia a quienes prestan servicios personales, ya que pueden utilizar como crédito fiscal hasta el 30 % del IVA pagado en la compra de vehículos, siempre dentro de las condiciones previstas por la normativa vigente. Agregó que dicha adquisición también puede considerarse gasto deducible para el Impuesto a la Renta Personal (IRP), respetando el plazo establecido de tres años entre compras.

Desde la DNIT resaltan que solicitar factura no solo constituye un derecho del consumidor, sino también una herramienta para combatir la informalidad. Cada comprobante deja constancia de quién realizó la venta, qué producto o servicio fue adquirido, el monto de la operación y el impuesto correspondiente. Esa información permite verificar que el IVA efectivamente sea declarado y abonado.

Además, la factura sirve como respaldo para reclamos, garantías comerciales y, en el caso de los contribuyentes, para ejercer el derecho al crédito fiscal o a determinadas deducciones permitidas por la legislación.

Los recursos provenientes del IVA ingresan al Presupuesto General de la Nación (PGN) y constituyen una de las principales fuentes de financiamiento del Estado paraguayo. Con esos ingresos se sostienen áreas como salud, educación, seguridad, infraestructura, programas sociales y el funcionamiento de los servicios públicos.

Para la DNIT, cada factura emitida y cada operación formalizada fortalecen tanto la recaudación tributaria como la economía formal, permitiendo que el Estado disponga de recursos para cumplir sus funciones esenciales.

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Funcionarios públicos contratados empezarán a aportar desde este mes.

Desde este mes de julio, alre­dedor de 80.000 funcionarios públicos contratados empe­zarán a aportar a la Caja Fis­cal en el marco del Decreto n.° 5929/2026, reglamenta el artículo 84 de la Ley n.° 7445/2025, de la Función Pública y del Servicio Civil, medida que permitirá el for­talecimiento del sistema previsional como también la ampliación de los recursos, según una publicación del portal IP Paraguay.

El ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, en entrevista con Medios del Estado, afirmó que esta incor­poración servirá para hacer frente a los compromisos del sistema previsional y reducir las brechas existentes en las diferentes cajas de cada sector.

“Las previsiones nos permi­ten tener una expectativa también de mejora en los resultados a partir de esto y esperamos también que nos genere una disponibilidad para poder hacer frente a las demandas, para ir reduciendo esa brecha que tenemos entre ingresos y egresos”, señaló Lovera.

Asimismo, el titular del MEF puntualizó que el incremento de los ingresos estuvo acom­pañado por un aumento en la demanda del sistema, debido a las solicitudes de cotizantes actuales que buscan acceder a la jubilación desde comienzos de este 2026.

En paralelo, explicó que ya se produjo un incremento en los ingresos mediante el aumento del aporte de los sectores con cajas deficitarias, como docentes y fuerzas públicas, cuyos aportes pasaron del 16 % al 19 %, remarcando que el déficit acumulado en la Caja Fiscal todavía registra una reducción significativa.