Paraguay produce hasta 30 % menos carne por animal que otros países de la región; por ello, aumentar la producción de la proteína por animal se convierte en uno de los principales desafíos para fortalecer la competitividad de la ganadería paraguaya, según detalló la Cámara Paraguaya de Carnes (CPC).

En un informe emitido por el gremio, se detalló que mientras Uruguay supera los 60 kilogramos de carne por animal, y Brasil y Argentina rondan los 50 kilogramos, nuestro país registra alrededor de 42 kilogramos, lo que evidencia el potencial de crecimiento del sistema ganadero mediante mejoras en productividad.

“Uno de los principales desafíos de la ganadería paraguaya no pasa por aumentar el tamaño del rodeo bovino, sino por incrementar la cantidad de carne que el sistema es capaz de producir con los animales que ya forman parte del hato nacional”, explicaron.

En ese sentido, recordaron que Paraguay cuenta con un hato bovino cercano a 13,5 millones de cabezas, una faena anual aproximada de 2,2 millones de animales y una producción de alrededor de 546 millones de kilogramos de carne bovina, que en conjunto los datos reflejan una productividad cercana a 42 kilogramos de carcasa por cada animal que integra el rodeo nacional.

Las diferencias que hacen a todo ello responden principalmente al nivel de intensificación de los sistemas productivos. “En Paraguay continúa predominando un modelo basado en pasturas naturales o semi mejoradas, que ofrece ventajas competitivas en términos de costos de alimentación, pero que también implica ciclos productivos más largos y menores niveles de producción por animal en comparación con sistemas más intensivos”, mencionaron.

Lea más: Seis prioridades para el fortalecer el sector turístico en el segundo semestre

A ello se suma una adopción todavía heterogénea de tecnologías productivas. “Mientras numerosos establecimientos incorporan genética mejorada, manejo reproductivo, suplementación estratégica y mejoras en la calidad de las pasturas, otros continúan operando bajo esquemas tradicionales que limitan el potencial productivo del rodeo”, mencionaron.

Esta brecha también representa una de las mayores oportunidades para la ganadería paraguaya, por lo que incrementar la eficiencia reproductiva, mejorar la calidad de las pasturas, ampliar el uso de suplementación estratégica e incorporar genética de alto desempeño permitiría aumentar significativamente la producción de carne sin necesidad de expandir el tamaño del hato ni incorporar nuevas superficies productivas.

“En un contexto en el que la disponibilidad de tierras es cada vez más limitada y los mercados internacionales demandan sistemas productivos más eficientes y sostenibles, aumentar la producción de carne por animal se convierte en uno de los principales desafíos para consolidar su posicionamiento como uno de los grandes exportadores de carne bovina de la región”, agregaron.

Lea más: DNIT cerró julio con ingresos por USD 684 millones y un crecimiento del 3,6 %

La ganadería paraguaya ingresa a una nueva etapa de desarrollo en la que la productividad se perfila como el principal factor para sostener el crecimiento y la competitividad del sector. Así lo señaló la Cámara Paraguaya de Carnes (CPC), al advertir que el modelo basado en la expansión del rodeo bovino y la incorporación de nuevas superficies productivas comienza a mostrar límites.

Durante las últimas décadas, Paraguay consolidó su posición entre los principales exportadores de carne bovina de la región gracias al crecimiento del hato ganadero y a la apertura de nuevos mercados internacionales. Sin embargo, ese escenario comenzó a modificarse. Según datos oficiales del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa), entre 2020 y 2025 el stock bovino cayó cerca del 9 %, al pasar de 14.026.143 a 12.830.123 cabezas, mientras que la cantidad de productores ganaderos disminuyó alrededor del 16 %.

Desde la CPC indicaron que estos datos reflejan que el crecimiento futuro ya no podrá depender exclusivamente del aumento del número de animales, sino de la capacidad del sector para producir más carne utilizando de forma más eficiente los recursos disponibles.

La gremial explicó que el margen para seguir expandiendo la ganadería mediante la incorporación de nuevas áreas productivas se reduce debido a la mayor competencia por el uso del suelo, impulsada por actividades como la agricultura, la forestación y el cultivo de arroz.

Lea también: Tarifa eléctrica: estudio técnico recomienda ajuste de hasta 40 % para fortalecer a la Ande

Asimismo, señalaron que la disminución del rodeo responde a diversos factores, entre ellos la reorganización de los sistemas productivos, la competencia por la tierra, las condiciones climáticas, la rentabilidad de la actividad y la incorporación de nuevas tecnologías.

La CPC afirmó que esta transición implica un cambio en la estrategia de desarrollo del sector. Mientras que durante décadas el objetivo fue aumentar el número de animales y expandir la frontera ganadera, actualmente el foco se orienta a elevar la producción por animal y por hectárea mediante la incorporación de innovación, tecnología y mejores prácticas de manejo.

Entre los principales factores que contribuirán a mejorar la productividad, el gremio mencionó el fortalecimiento de la eficiencia reproductiva, la mejora genética del rodeo, la adopción de sistemas modernos de gestión, la optimización del manejo de pasturas, el uso estratégico de suplementación y la combinación de sistemas pastoriles con esquemas intensivos de terminación cuando las condiciones lo permitan.

La cámara también destacó la importancia de avanzar en desafíos estructurales como el mejoramiento de la infraestructura vial, la disponibilidad de agua, especialmente en el Chaco, el acceso a información productiva confiable, la capacitación técnica y la adaptación a un contexto climático cada vez más variable, factores que consideran claves para mantener la competitividad del sector.

Lea también: Senatur suma nuevos alojamientos con el Sello Rally mientras crece la demanda en Itapúa

El gerente de la Cámara Paraguaya de Carnes (CPC), Daniel Burt, destacó que las primeras operaciones comerciales del sector cárnico con la Unión Europea podrían concretarse en junio. La primera etapa iniciará con un cupo progresivo de 99.000 toneladas de carne en un periodo de cinco años, que comenzará a aplicarse de forma gradual desde este 2026.

En comunicación con La Nación/Nación Media, el representante del gremio explicó que en este 2026, el primer tramo representa aproximadamente el 20 % del total, dividido entre carne fresca y congelada, aunque el volumen final disponible aún se ajusta según el tiempo transcurrido del año.

“El primero de mayo entró en vigencia el primer contingente, que es 20 % del total, del cual la mitad es carne congelada y la otra mitad es fresca. Después, en el 2027, se suma otro 20 %, y así sucesivamente, durante 5 años, hasta alcanzar las 99.000, pero el desafío está en que todo ese monto es para todo el Mercosur”, mencionó.

Leé también: Día de la Madre impulsa movimiento en restaurantes y nivel de reservas llega al 70 %

La nueva cuota contempla un arancel intracuota de 7,5 % y si bien, el 20 % corresponde aproximadamente a 10.000 toneladas de carne fresca y 10.000 de congelada, con la entrada en vigencia desde mayo se redujo el cupo disponible para el primer período. “Ellos restan lo que ya transcurrió del año, es decir de enero a mayo. Entonces, va a ser la mitad de eso, es como 7.000 cada uno aproximadamente que tenemos disponible”, explicó Burt.

Además, mencionó que la cuota Hilton es de 11.000 toneladas, que anteriormente tenía un arancel del 20 % y ahora pasa a ser 0%. Esta cuota también se sumará al esquema general, pero es independiente del nuevo contingente.

El gerente de la CPC dijo que en el marco de las negociaciones Paraguay argumentará el principio de igualdad. “Cuando se llegan a acuerdos comerciales como bloque, tiene que ser una repartija igualitaria, que es un poco el sentido de negociar en bloque. De lo contrario, cada país podría negociar por su lado y cada uno consigue lo que puede y Paraguay, por su condición de socio, pide el 25 % por lo menos de los productos para los cuales está habilitado y tiene la capacidad de cumplir”, explicó.

Así también detalló que como país “podemos cumplir, tenemos la producción, tenemos los más altos estándares de calidad y de producción. Y lo que ahora queremos es que Paraguay tenga el espacio que le corresponde para poder competir”, mencionó. Burt agregó que históricamente, los demás países como Argentina o Brasil han exportado mucho más, pero hoy Paraguay está listo para poder competir con todos los otros proveedores.

Leé además: Empresarios españoles destacan potencial forestal de Paraguay

La Cámara Paraguaya de Carnes (CPC) manifiesta que el sector ganadero paraguayo hoy cuenta con sistemas de trazabilidad que permiten el acceso al historial de la producción desde el inicio de la cadena de producción. Puntualiza que el proceso queda respaldado por rigurosas certificaciones internacionales y auditorías que legitiman la calidad tanto del producto como de los procesos de desarrollo sostenible que impulsan el crecimiento de la industria local.

El gremio subraya, a través de un comunicado, que la industria frigorífica hoy opera bajo los más altos estándares de cumplimiento legal y ambiental. “Nuestra industria fundamenta su crecimiento en el respeto a las comunidades y al entorno; bajo ningún concepto nuestra actividad busca vulnerar los recursos naturales del país. Muy por el contrario, el sector es un motor de oportunidades, infraestructura y desarrollo social en las zonas más remotas, operando bajo un marco de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) activa y tangible”, señala.

Agrega la comunicación: “El gremio rechaza las acciones aisladas que pretendan calificar de forma negativa a un sector posicionado como pilar de la economía nacional. Recientemente, la propia Comisión Europea propuso simplificar las normativas y excluir al cuero de las restricciones de la ley de deforestación (EUDR) lo cual demuestra que otras narrativas son ajenas a la realidad actual del país; por el contrario, estas representan una visión distorsionada que ignora el esfuerzo de miles de productores y trabajadores que cumplen con excelencia cada normativa”.

“La industria en Paraguay no es solo un negocio, es un ecosistema de cumplimiento que ha invertido millones de dólares en tecnología y procesos para estar a la vanguardia global. Por ello, seguiremos defendiendo la integridad de nuestra cadena de valor y el prestigio de nuestra producción, asegurando a nuestros socios internacionales que adquirir productos paraguayos es adquirir calidad garantizada, ética laboral y compromiso ambiental probado”, concluye el comunicado.

Por otra parte, la CPC indicó que la evolución reciente de la población bovina en Paraguay evidencia una transformación en la distribución territorial del sector. Los datos muestran que tanto la Región Oriental como la Occidental se encuentran actualmente en una fase de ajuste del hato, aunque con trayectorias y tiempos distintos.

La Región Oriental alcanzó su punto máximo en 2014, con 8,67 millones de cabezas, y desde entonces presenta una tendencia descendente sostenida, ubicándose en torno a 7,0 millones en 2025. Esta reducción confirma que el ciclo de expansión basado en la incorporación de nuevas áreas, característico de la primera década del siglo, ha dado paso a una etapa de mayor madurez productiva.

Por su parte, la Región Occidental —principalmente el Chaco— registró su pico más reciente en 2020, con 6,67 millones de cabezas, y desde entonces también muestra una reducción, alcanzando 5,82 millones en 2025. Si bien su crecimiento histórico fue más dinámico, el comportamiento reciente refleja la incidencia de factores como sequías severas, ajustes en el ciclo ganadero y mayores niveles de extracción.

En conjunto, el país atraviesa una fase de reducción simultánea del stock en ambas regiones, lo que explica la diferencia respecto a los máximos históricos alcanzados en años anteriores. La principal diferencia radica en el momento en que se inicia este proceso: mientras la Región Oriental comenzó su ajuste hace más de una década, el Chaco lo hizo en años recientes.

Más allá de esta coyuntura, el análisis de largo plazo muestra una transformación estructural en la geografía productiva. Entre 2006 y 2025, el stock nacional pasó de 9,98 millones a 12,83 millones de cabezas, con un crecimiento promedio de 1,3 % anual. Sin embargo, este promedio esconde una dinámica territorial diferenciada, donde la expansión se concentra principalmente en la Región Occidental.

Los departamentos chaqueños Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay pasaron en conjunto de 3,67 millones a 5,82 millones de cabezas, con una tasa de crecimiento cercana al 2,5 % anual, superior al promedio nacional. En 2025, la Región Occidental representa el 45,4 % del hato nacional, acercándose a la participación de la Región Oriental (54,6 %).

Dentro del Chaco, el crecimiento no ha sido homogéneo. Departamentos como Alto Paraguay y Boquerón se consolidan como polos de expansión, con tasas de crecimiento elevadas y un fuerte aumento del stock. En contraste, Presidente Hayes, si bien mantiene la mayor participación individual, muestra una dinámica más estable, lo que sugiere una etapa de mayor consolidación.

En la Región Oriental, el crecimiento ha sido más moderado, con una tasa promedio de 0,6 % anual. Algunos departamentos muestran avances graduales asociados a mejoras en eficiencia productiva, mientras que otros presentan estancamiento o reducción del stock, en parte vinculados a la competencia con actividades agrícolas o procesos de urbanización.

Este comportamiento confirma una reconfiguración territorial del sector ganadero paraguayo. El crecimiento observado a nivel país se explica en gran medida por la expansión en el Chaco, mientras que la Región Oriental evidencia una estructura más madura, con menor margen para la expansión extensiva.

En términos estratégicos, esta dinámica refuerza la necesidad de avanzar hacia un modelo de crecimiento basado en la productividad. A medida que se reducen las posibilidades de expansión territorial, el desarrollo del sector dependerá cada vez más de la mejora en los indicadores productivos, la incorporación de tecnología y el fortalecimiento de las capacidades de adaptación frente a condiciones climáticas y de mercado.

Comprender esta nueva configuración territorial resulta clave para anticipar los desafíos y oportunidades del sector. La consolidación del Chaco como eje de crecimiento y la transición de la Región Oriental hacia modelos más intensivos configuran un escenario en el que la eficiencia productiva será determinante para sostener la competitividad de la ganadería paraguaya en el largo plazo.