De las legislaciones que confor­man el proceso democrático de debates y modificaciones, la Ley 7444/25 para las micro, peque­ñas y medianas empresas (mipymes) es una normativa que viene definitivamente a ini­ciar una época diferente para estas unida­des productivas que, como sabemos, no solo son más del 90 por ciento de las empresas en el país, sino también gran parte de las mismas se encuentran en la informalidad.

Habiéndose tomado nota de ello, a inicia­tiva del Ejecutivo este año se aprobó opor­tunamente en el Congreso la citada legisla­ción y su promulgación tuvo lugar el martes último por el presidente de la República, Santiago Peña.

De modo de entender mejor la novel nor­mativa, citemos los beneficios fiscales y tributarios que buscan aliviar las cargas de las mipymes. Así, durante los primeros tres años, las mipymes registradas están exoneradas de la patente municipal, tasas e impuestos sobre los precios y las tarifas públicas. Luego de cuatro años las citadas exoneraciones tendrán un descuento del 75 por ciento sobre la patente municipal.

Igualmente, en el sector laboral y en cuanto a incentivos se refiere, la ley establece un régimen adaptado acorde al sector de modo de que las mipymes no soporten sobrecos­tos. Citemos, al respecto, que se pueden establecer contratos por periodos parciales de hasta 12 meses, sin necesidad del prea­viso ni de indemnización al vencimiento del contrato.

Así mismo, se toma en cuenta un tema rele­vante que hace al nacimiento y permanen­cia de las mipymes en el mercado, como el acceso a la seguridad social de salud y jubi­laciones tanto para trabajadores como a propietarios, con un régimen del ochenta por ciento del salario mínimo oficial.

Es de hacer notar que la legislación con­tiene elementos modernos que hacen a la realidad del país como del mundo. En este sentido, la Ley 7444/2025 introdujo la figura de la promoción de la innovación por medio de centros de servicios tecnológicos y empresariales.

Dichos centros de servicios ofrecerán acceso a herramientas de consultaría y capacitación permanente a las mipymes, mediante una vinculación de la academia con la empresa. Esto último es de desta­carse puesto que forma parte del área de investigación relacionada con los centros de estudios como las universidades, de modo de que la academia ofrezca novedades de innovación y de prácticas concretas para el mejoramiento de la competitividad empre­sarial.

Del mismo modo, las mipymes registradas bajo este nuevo régimen normativo ten­drán un trato preferencial en las contrata­ciones públicas con ventajas en los proce­sos de adquisición de bienes y servicios por parte del Estado.

Estamos ante un acto jurídico de alcance económico de importancia para el futuro de estas unidades productivas que tanto hacen desde la producción, el comercio y los servi­cios. En las mipymes se conjugan el trabajo y el capital de miles de hombres y muje­res que trabajan a diario, pero que tam­bién sienten el agobio propio de un sector que no contaba con la protección jurídica correspondiente, así como de los incen­tivos suficientes para crecer y al mismo tiempo contratar más mano de obra. Es lo que necesitamos como país: crecer, crear empleos y aumentar los salarios.

Resulta encomiable la labor de las mipymes que traspasa todos los estratos socioeco­nómicos, cuyas actividades son de notable impacto directo e indirecto sobre el día a día de la población. De manera que fortale­cerlas y al mismo tiempo buscar se formali­cen es el objetivo de una ley que viene para contribuir con los trabajadores y empre­sarios sin miramiento alguno más que el continuo mejoramiento donde cuanto más las empresas ganen y más contraten, más beneficioso será para todos, para la econo­mía del país en su conjunto.

La ley en vigencia tiene características que van desde la simplificación del proceso de formalización, la apertura de servicios de carácter social y financiero al alcance de los emprendedores.

Como se podrá colegir, esta ley se consti­tuye en un paso decisivo y sustancial que termina por hacer realidad el impulso de las mipymes.

Se garantiza de este modo no solo el naci­miento de más y mejores unidades produc­tivas, sino también se establecen las reglas institucionales de modo de que el creci­miento de las mismas se vean reflejadas en la sostenibilidad en el tiempo, cuestión esta última que solo puede lograrse mediante los incentivos correctos como los estable­cidos en la Ley 7444/25 que inaugura una nueva época para las mipymes del país.

La Federación Paraguaya de Mipymes (Fedemipymes) considera que la reglamentación de la Ley de Mipymes, que apunta a simplificar la formalización de emprendimientos, fortalecer su inclusión financiera y facilitar su acceso a créditos y mercados, es beneficiosa para el sector, que concentra cerca del 98 % de las empresas en el país.

Luis Tavella, presidente del citado gremio, consideró que esta normativa, en proceso de reglamentación, traerá consigo importantes beneficios para las mipymes y la intención estatal de incluirlas en la formalización. La ley contempla que los emprendimientos obtengan su Cédula Mipymes de manera automática y sin aranceles, exoneraciones del 100 % en patentes comerciales y otros servicios del Estados para aquellas microempresas que facturen hasta G. 1.000 millones.

También ofrece un acceso simplificado a la seguridad social a través del Instituto de Previsión Social (IPS) y el empleo formal, una simplificación radical que implica que estos emprendimientos solo necesitan llevar un libro de ingresos y egresos, además de un fondo de financiamiento exclusivo.

Un revolucionario proyecto que impulsará la actividad econó­mica de los sectores más peque­ños y descuidados de la produc­ción nacional está lanzando el Gobierno paraguayo. Con el nombre de Jepytaso (esfuerzo, empeño, en guaraní) se pretende ofrecer un respaldo completo a los peque­ños y medianos productores, cooperativas, mipymes rurales, trabajadores indepen­dientes y cuentapropistas con préstamos a tasas reducidas y plazos flexibles.

El innovador programa con el que se quiere impulsar una de las áreas más importan­tes del sector económico nacional se cana­lizará a través del organismo encargado de avalar los créditos y financiamientos des­tinado a las mipymes, el Fogapy (Fondo de Garantía para las Micro, Pequeñas y Media­nas Empresas). También se prestará la asis­tencia técnica necesaria a los beneficiarios.

De acuerdo con lo indicado por voceros del Gobierno, con Jepytaso se pretende alcan­zar la inclusión financiera y hacer que se formalicen las mipymes y la gente dedicada a la agricultura familiar. Se pondrá aten­ción especial a las mujeres, a los jóvenes y comunidades rurales, pues lo que se pro­cura es disminuir las desigualdades y mejo­rar las posibilidades para que los actores más pequeños de la economía puedan tener acceso a las facilidades financieras, con cré­ditos y programas especiales.

Como la idea es ofrecer un apoyo integral a los sectores de menor tamaño en la pro­ducción, Jepytaso irá más allá del simple financiamiento. Para que sea una ayuda eficiente, se brindará acompañamiento técnico en forma permanente, con el pro­pósito de mejorar la productividad, la cali­dad de los productos, buscando la mayor competitividad de los emprendedores del sector. Por ese motivo se quiere priorizar a las cadenas productivas, como la de horta­lizas, frutos, mandioca, yerba mate, leche vacuna, miel, granos. El mismo impulso se aplicará a los sectores pecuarios, como el de bovinos, además de las aves, la piscicultura, con la idea de estimular la economía local y la seguridad alimentaria. El apoyo se exten­derá además a los emprendedores que están vinculados al programa Hambre Cero en las Escuelas, que proveen de productos y servicios para los alumnos de las escuelas públicas.

Para cumplir sus objetivos, el programa dispondrá de líneas de crédito de hasta 1.500 millones de guaraníes, con tasas de interés inferiores al 10 % anual. Los prés­tamos se podrán extender hasta 10 años de plazo, con períodos de gracia, para que sean menos onerosos para los prestatarios.

A fin de que este novedoso plan de ayuda pueda lograr sus objetivos, tendrá la cola­boración de la Agencia Financiera de Desa­rrollo (AFD), además de otras entidades que tienen propósitos similares en su tra­bajo habitual, como el Crédito Agrícola de Habilitación (CAH), Fogapy, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Teniendo en cuenta los elementos que con­templa el nuevo plan de ayuda al sector eco­nómico de mayor dimensión nacional, que son en su conjunto las micros, pequeñas y medianas empresas, además de los grupos similares, el plan Jepytaso está llamado a dar un espaldarazo extraordinario a la pro­ducción del país. Hasta la actualidad no se había concebido un programa que tuviera la propiedad de incluir a los que más nece­sitan ayuda para potenciar con fuerza las actividades productivas, con las propuestas ventajosas que contempla. Si las empresas de menor dimensión son las más numero­sas y que por su cantidad tienen un extraor­dinario peso en la actividad económica del país es no solo necesario, sino urgente dar­les prioridad con los programas financieros.

Si con los créditos y facilidades financieras se busca la inclusión y la formalización de centenares de mipymes y a la agricultura familiar, Jepytaso debe tener el apoyo de todo el sistema crediticio del país. No solo de las entidades públicas que están involu­cradas de manera particular por su espe­cialidad, sino incluso de los exponentes del sector privado, que pueden adoptar progra­mas especiales, con la ayuda de los organis­mos estatales. Porque con ese plan no solo saldrán ganando las personas y pequeñas empresas, sino también las entidades de crédito que verán crecer su clientela en el área financiera.

De ese modo, Jepytaso no solo hará honor a su nombre guaraní de esfuerzo, sino también ayudará a recordar que, para progresar, los pequeños y medianos pro­ductores deben tener el impulso finan­ciero que requieren. Y se les dará el reco­nocimiento que se merecen, ya que son los hacedores de una gran parte de la riqueza económica nacional.

El viceministro de micro, pequeñas, y medianas empresas (mipymes), Gustavo Giménez, habló sobre los beneficios del programa Jepytaso para el sector y los productores, destacando que se tendrán beneficios para su inscripción en las instituciones y municipios, así como el acceso a financiamiento, como una continuidad de la Ley de Mipymes.

“Nos permitirá primero que nada darles acceso sin costo para la formalización, las microempresas en particular. Vamos a darles con Jepytaso la oportunidad de que posteriormente a que se formalicen puedan recibir un crédito con condiciones sumamente favorables e inéditas en el sistema financiero”, explicó en contacto con Así son las cosas, emitido por Universo 970 AM/Nación Media.

El programa contará con hasta G. 1.500 millones de disponibilidades de crédito, 36 meses de plazo para productos de capital operativo e inclusive tres años de gracia para aquellos que sean de inversión y hasta 7 años de plazo. “Van a ser productos que van a tener tasas controladas, plazos favorables. También va dirigido a los productores”, comentó.

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Este funcionará con créditos a tasas menores al 10 %, hasta 10 años de plazo para inversión productiva 24 meses de gracia, garantía respaldada por Fogapy, asistencia técnica especializada para mejorar su productividad, y hasta 36 meses de capital operativo.

“El cálculo que tenemos es que aproximadamente por un registro que se tenga que hacer en Dinavisa por ejemplo es de G. 1.500.000 y si sumamos con otras tasas de patentes estaría entre G. 3.500.000 que se estaría ahorrando para acceder a su formalización completa”, remarcó.

Para acceder al crédito se trabajará de la mano con el Crédito Agrícola de Habilitación para que las mipymes pasen por un proceso de preparación donde serán capacitadas en el manejo del capital. “Lo que queremos es que puedan destinar correctamente su crédito, elegir el producto que le corresponde para que le genere el flujo que corresponde de esa inversión”, dijo.

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El objetivo es que se integren a la cadena de provisión del programa Hambre Cero a través de las vinculaciones. Esto permitirá que gran parte de la producción apoyada llegue directamente a las escuelas, mejorando la calidad de la alimentación escolar y generando mercados estables para los agricultores.

Son 9 millones de dólares disponibles para prestar a las mipymes y productores, donde el 40 % fue aportado por el Ministerio de Economía y Finanzas y el 60 % restante por parte del Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (Senave) que tuvo por primera vez la oportunidad de presentar capital disponible.