El director de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), Agustín Encina, asumirá la presidencia de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales de la Organización de los Estados Americanos (OEA). El doctor en ciencias jurídicas destacó que llevará adelante un plan de modernización y digitalización de las contrataciones públicas en países que aún lo realizan de forma manual.

“La Red Interamericana de Compras Gubernamentales fue creada en el 2008 por la Organización de los Estados Americanos (OEA). Es una red que incluye a los 32 países de América, de tal manera a poder compartir las buenas prácticas en materia de compras públicas, se comparte tecnología, se comparte capacitación y el año pasado fue la última conferencia de la Red Interamericana en Barranquillas, Colombia, y en aquella oportunidad nos candidatamos”, detalló Encina, este lunes, en una visita al estudio de Nación Media, durante el programa “Arriba hoy”, emitido por el canal GEN y Universo 970 AM.

Indicó que su principal objetivo es implementar el sistema que se utiliza en Paraguay, calificado como uno de los más transparentes. “Me postulé con miras a proponer algo que desde hace varios años veníamos viendo que los integrantes de la red estaban necesitando, es una capacitación y profesionalización en compras públicas. Siempre se habló, siempre se requirió y presenté esto como una acción a ser llevada adelante por parte de Paraguay”, apuntó.

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Otra de sus propuestas es “dotar a los países de América, que aún realizan compras públicas de manera manual, el dotarle nosotros de un módulo tecnológico para que ellos puedan migrar de lo manual a lo electrónico, así como tiene Paraguay que es uno de los referentes más importantes de América y del mundo”.

Encina sostuvo que “la DNCP es una institución líder en compras públicas, que fue ya catalogada hace varios años atrás como número dos del mundo en exposición de datos abiertos de compras públicas, los segundos más transparentes del mundo, el que más datos expone al público es Paraguay, con todo orgullo debemos decirlo”.

El año pasado, Paraguay fue nuevamente catalogado como uno de los líderes de exposición de datos abiertos en compras públicas, incluso de la mayoría de los países de Europa. El titular de DNCP indicó que si bien no se realizó un ránquing “se mencionó a Paraguay como uno de los países líderes, en ese sentido”.

“Fue así que nosotros propusimos empezar a desarrollar una herramienta tecnológica para poder donar a los países que todavía siguen haciendo su compra pública de manera manual, y son muchos los países que todavía en ese estado”, puntualizó el abogado y escribano público.

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Desde la Presidencia de la República informaron que este lunes 23 de febrero el timón de la cartera de Industria quedará a cargo de Riquelme, en una decisión que marca una nueva etapa para el impulso productivo del país.

El nombramiento se da en un contexto clave para la economía paraguaya, donde la industria juega un papel estratégico en la generación de empleo, la atracción de inversiones y el fortalecimiento de las exportaciones.

Tras la salida del exministro Javier Giménez, actual Ministro Secretario General y Jefe del Gabinete Civil, y el cargo interino de Rodrigo Maluff, Marco Riquelme, quien se desempeñaba como viceministro de Industria, asume el desafío de consolidar la competitividad del sector, promover la innovación y acompañar el crecimiento sostenido de las empresas nacionales.

Desde el Gobierno señalaron que la prioridad estará centrada en dinamizar la producción, fortalecer la articulación público-privada y potenciar a las pequeñas y medianas industrias, consideradas motor del desarrollo económico.

El nuevo responsable del área tendrá además la misión de profundizar políticas que impulsen la industrialización con valor agregado, la transformación tecnológica y la expansión hacia nuevos mercados.

La designación genera expectativas en el sector empresarial, que aguarda señales claras en materia de estabilidad, incentivos y visión estratégica de largo plazo.

Acompañarán a Riquelme en su gestión Javier Viveros, como viceministro de Industria; Alberto Sborovsky, viceministro de Comercio y Servicios, y Eduardo Gustale como viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex). Gustavo Giménez, actual viceministro de Mipymes, se mantiene en el cargo.

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Directivos de la Cámara de Comercio Paraguayo-Israelí (Cacopi) se reunieron con el embajador de Israel en Paraguay, Amit Mekel, a fin de coordinar una agenda de trabajo conjunta que continúe impulsando el intercambio comercial entre ambos países.

Durante una reunión, representantes de ambas instituciones analizaron el crecimiento de la relación bilateral en los últimos años y definieron líneas de acción para ampliar el intercambio comercial, promover inversiones y facilitar la llegada de tecnología israelí a nuestro país en diferentes áreas como la agricultura y la industria.

Destacaron que uno de los ejes centrales de la agenda es la preparación de una delegación económica integrada por representantes del sector público y privado paraguayo, con el objetivo de generar vínculos directos con empresas israelíes.

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El propósito de esta delegación es principalmente explorar oportunidades de negocios en sectores estratégicos como tecnología aplicada a la producción, ciberseguridad, agricultura de precisión, turismo e innovación industrial.

Desde la embajada de Israel resaltaron la necesidad de avanzar hacia una relación económica más dinámica, promoviendo la llegada de empresas israelíes al país y generando espacios de intercambio técnico y empresarial que consoliden una cooperación sostenible.

Cabe destacar que, gracias a este tipo de gestiones desde la embajada, en 2025 se concretaron visitas oficiales de alto nivel, programas de capacitación técnica en agricultura, innovación y recursos hídricos, y la firma de acuerdos de cooperación en educación, seguridad, industria y diplomacia pública.

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• Melissa Palacios

En un contexto de estabilidad macroeconómica y nuevas oportunidades de apertura comercial, el viceministro de Mipymes, Gustavo Giménez, destacó en una nueva edición de Hacedores de La Nación/Nación Media que hoy el sector se encuentra en “un punto de inflexión”, instando a aprovechar la bonanza que vive el país para dar un salto hacia la formalización, la digitalización y la conquista de nuevos mercados.

Con más de 476 mil cédulas mipymes emitidas hasta fines de 2025 y una fuerte presencia femenina en el ecosistema emprendedor, el Gobierno apuesta este 2026 a profundizar la inclusión financiera, el comercio electrónico y la participación en compras públicas, en el marco de la nueva ley y su reglamentación, a fin de que “se sientan gigantes” y miren al mundo como destino cercano.

Yo creo que estamos en un punto de inflexión. Me refiero a que tenemos que ir para arriba, tenemos que hacer que nuestras mipymes aprovechen toda esta bonanza económica que tiene nuestro país y que les permitan principalmente vincularse con las oportunidades.

La nueva ley de mipymes nos dio justamente ese marco jurídico positivo que nos va a permitir hacer que valoren la formalidad, que accedan a financiamiento oportuno y que les permitamos conectar con el mercado, no solamente el mercado local.

Hay un trabajo que nosotros estamos haciendo, queremos abrir la mente de nuestras mipymes y que no miren solo a Paraguay, que miren el mundo como una oportunidad. El presidente habla del despertar de un gigante y nosotros queremos de que se sientan gigantes nuestras mipymes viendo al mundo como un destino cercano.

Bueno, el dato exacto del 2025 todavía no tenemos cerrado. En el año anterior la cantidad de cédulas mipymes emitidas fue de 476 mil cédulas que emitimos hasta diciembre del 2025.

De acuerdo con la proporción anterior que teníamos, estábamos alrededor de casi el 50 % de empresas lideradas por mujeres, 160 mil aproximadamente. Tenemos una enorme participación de nuestras mujeres en el ecosistema de mipymes y creemos que en el ámbito de emprendedurismo la proporción de mujeres es mayor.

Son más emprendedoras las mujeres que nosotros los varones, entonces tenemos una premisa de que los números van a ser mucho más favorables hacia las mujeres y los hombres tenemos que ponernos al día.

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Gran porcentaje de nuestras mipymes están concentradas en el sector de comercio y servicios. Si nosotros les ayudamos a esas mipymes que están en este segmento para que puedan ser más competitivas a través de la tecnología, particularmente el comercio electrónico, van a lograr un desarrollo mucho más rápido y con mayor proyección de mercado.

A través del comercio electrónico vamos a poder lograr conquistar el comercio electrónico transfronterizo y mirar más allá de nuestras fronteras. Sí creo también que las mipymes industriales tienen un altísimo potencial porque con los acuerdos internacionales que está cerrando nuestro país, nuestras mipymes industriales van a tener mayor oportunidad de crecimiento a través de esta apertura de nuevos mercados.

En ambos sectores tenemos un potencial gigante por la proporción, obviamente más del 88 % está en el sector de comercio y servicios, entonces es muy probable que veamos un mayor desarrollo en ese segmento que en el sector industrial, pero el industrial tiene un potencial gigante.

Mi estilo es muy participativo, trato de trabajar en equipo, si bien el formato en el sector público es muy verticalista en el sentido de que normalmente siempre la última palabra define el viceministro y por supuesto el ministro.

Claramente con mi equipo de trabajo busco siempre sus opiniones y tratar de que ellos se involucren en cada una de las ideas, tanto que ellos proponen y que nosotros, en mi caso yo propongo.

Gracias a que provengo del sector privado, tengo una apertura también a que el sector público se vincule mucho con el sector privado, porque queremos que nuestras soluciones nos sean de escritorio, sino realmente para la gente.

Este 2026 es un año de implementación, la firma del decreto de reglamentación fue a finales del 2025, entonces este 2026 queremos que principalmente esa formalización sea ágil, sencilla, no costosa y digital.

Queremos que puedan percibir que tener la cédula mipymes es una llave de oportunidad y no solamente tener algo disponible, una llave de oportunidad en donde tenemos cero costo para la formalidad en todas las instituciones públicas, cero costo en los municipios.

También tenemos trámites simplificados para la obtención justamente de todos los registros que sean necesarios a través de la cédula. La incorporación de la nueva cuenta básica mipymes en donde con un click se puede abrir una cuenta en cualquier institución financiera del país.

Esto generará inclusión a casi el 53 % de las mipymes que no tienen una cuenta bancaria a nombre de su empresa, entonces con esto vamos a generar inclusión financiera y darle financiamiento oportuno.

El tercer pilar sobre el que basamos toda la estrategia tiene que ver con la apertura de mercado, queremos que este año jueguen un rol fundamental en las compras públicas, estamos haciendo el primer experimento con Hambre Cero y queremos seguir creciendo con otras instituciones.

El segundo componente es el comercio electrónico, queremos que vendan a todo el mundo. La capacitación y la asistencia técnica es transversal y ahí tenemos un desafío de abrir más centros de desarrollo empresarial para que estemos más cerca de la gente.

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Nosotros todavía como estamos en la etapa de implementación los datos que recibimos desde DNIT son a cierre de cada mes, nuestra meta es llegar al 100 % de las empresas y que tengan cédula mipymes.

Creemos que en junio cuando terminemos el proceso de implementación y de integración de sistemas vamos a lograr ese objetivo, estamos seguros que somos más de 500.000 mipymes en Paraguay, así que progresivamente iremos sumando para llegar al 100 %, nuestra meta es llegar a eso para mediados de este año.

El impacto va a ser trascendental, darle a nuestras mipymes la posibilidad de que puedan, primero al digitalizarse porque no es solamente tener una computadora en el negocio, sino un software que permita controlar cuánto vendemos, si estamos bien con nuestros márgenes, si tenemos un registro contable de todas nuestras operaciones.

Que les sirva al banco para darnos un crédito, que podamos cobrar con todos los medios de pago, esto es increíble porque hoy que ya la tecnología forma parte de nuestro día a día.

Hay una brecha muy importante de crecimiento disponible para nuestras mipymes con los pagos electrónicos y por el otro lado también yo te diría que esa transformación digital va a permitir que nosotros podamos encontrar nuevos negocios.

El primero y más importante tiene que ser romper esa mentalidad de que nosotros por ser chicos no tenemos condiciones, queremos desterrar eso de la mente de nuestras mipymes de que sepan que con la capacitación que van a recibir van a tener más herramientas y más oportunidades.

Que la inteligencia artificial sea un aliado, no una traba, la inteligencia artificial potencia a nuestras mipymes y a nuestros emprendedores porque les da todavía más agilidad a través de esta tecnología y por sobre todas las cosas de que sepan de que desde el Estado ya no queremos que nos vean como una traba, sino como un aliado.

Queremos ponerle turbo para que lleguen a su objetivo de crecimiento y de desarrollo con seguridad y sabiendo de que nosotros como Estado estamos acompañándoles en ese crecimiento, dándoles las herramientas que necesitan para crecer.

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Estamos en este momento en un proceso con el programa Hambre Cero de poder hacer de que las mipymes rurales no se sientan excluidas de este proceso, que vean que ser formal no es solamente para los de la capital, sino que hoy desde el celular ya es posible, no importa donde estés.

En este caso aquellas que están pensando que por no estar cerca de los mercados no van a llegar nunca, que no encuentren esa brecha tan extensa como piensan hoy mentalmente.

El programa Hambre Cero queremos que les permita ver de que el mercado hoy está cada vez más cerca y de que la formalidad les abre esa oportunidad de mercado.

Lo primero es que uno pasa de ser invisible a ser visible cuando se formaliza y el primer paso de la formalización es el RUC, no tenemos que detenernos ahí solamente de tener el registro tributario, esa es la primera fase de formalizar.

Hoy ese emprendedor informal no puede tener apoyo del Estado porque no le conocemos, no puede tener acceso a crédito porque no sabemos ni siquiera cuánto factura, no puede tener nuevos mercados porque no tiene forma de conectarse formalmente con los mercados.

Queremos que esa idea de negocio o ese negocio que ya está gestionando hoy de manera informal sepa de que hoy con la EAS, la Empresa por Acciones Simplificadas, desde el celular puede abrir su empresa.

Abriendo su empresa va a obtener ya la cédula mipymes e inmediatamente va a poder abrir una cuenta de banco y va a poder tener las herramientas digitales para poder vender más.

Quiero animarles a nuestros emprendedores mipymes a que hoy puedan no pensar en que emprender es un riesgo, por supuesto que es un riesgo, pero que emprender es una oportunidad.

• Es ingeniero comercial de Universidad Americana Asunción (UAA)
• Cuenta con un diplomado internacional sobre retail e-commerce por el E-Instituto de Buenos Aires
• Fue gerente de negocios en la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex)
• Se desempeñó como presidente de la Cámara de Comercio Electrónico (Capace)
• Participó del desarrollo de negocios a través de sistemas informáticos principalmente, el e-commerce

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