Por Armando Giménez Larrosa

El mercado laboral paraguayo muestra señales positivas que van en sintonía con el dinamismo de la economía nacional, con un Indicador Mensual de Actividad Económica (Imaep) que evoluciona cerca del 5,7 %, ubicando la desocupación en niveles cercanos al teórico neutral. Sin embargo, detrás de las cifras de creación de puestos, el persistente peso de la informalidad continúa configurando una de las tareas pendientes más complejas para el desarrollo socioeconómico del país.

Durante una reciente entrevista en la 1020 AM, el investigador del Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep), Rodrigo Ibarrola, analizó los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

En el tercer trimestre, los sectores que lideraron la creación de empleo fueron el comercio, restaurantes, hoteles y la industria manufacturera, registrándose un incremento de más de 100.000 asalariados privados frente al año anterior. En contrapartida, el sector primario (agricultura y ganadería) experimentó una contracción cercana al 11 %.

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Si bien la tasa de informalidad general logró descender gradualmente hasta situarse en torno al 56 %, la radiografía interna expone profundas disparidades según la modalidad ocupacional:

- Cuentapropistas: Concentran el mayor desafío estructural, alcanzando una tasa de informalidad del 76 %.

- Asalariados privados: Registran una informalidad del 54 %.

- Empleadores y empresas: Se ubican en mejores condiciones con un 25 %.

Ibarrola explicó que la decisión de formalizarse depende de factores multidimensionales e incentivos. En el caso de los independientes, las cargas impositivas y la exigencia de aportes elevados, que muchas veces no se traducen en beneficios directos atractivos o cobertura de salud, generan un freno natural para dar el salto a la formalidad.

A pesar de estas barreras, el ingreso real de los trabajadores mantiene una trayectoria de recuperación sostenida, aproximándose de manera paulatina a los picos históricos del 2018, lo que consolida un escenario de mayor dinamismo en el consumo interno de cara al tramo final del año.

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El Ministerio de Industria y Comercio (MIC), aprobó una medida para simplificar la emisión del Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN) y facilitar la participación de empresas nacionales en los llamados de adquisición del programa Hambre Cero.

Según informaron desde la cartera, las empresas que soliciten el CPEN para los servicios de almuerzo y cena deberán gestionar un solo certificado por servicio, bajo las modalidades de “cocinando en las escuelas” o “catering”, en reemplazo del esquema anterior de certificación por producto, denominado plato por plato.

Asimismo, para solicitar el certificado correspondiente al servicio de “almuerzo/cena” en la modalidad “cocinando en las escuelas”, las empresas deberán contar con el Registro de Prestadores de Servicio (Repse) vigente y declarar la actividad “Otros suministros de comidas sin los servicios de restaurante”, identificada con el código NSP 1.0301.29.

La disposición contempla procedimientos diferenciados según el tipo de servicio y los productos ofrecidos. Para almuerzos y cenas, el certificado se gestionará por servicio, mientras que para desayuno y merienda continuará la emisión por cada producto, con el correspondiente detalle de las materias primas e insumos utilizados.

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“Además, el establecimiento declarado deberá contar con el registro del establecimiento y el certificado de buenas prácticas de manufactura, expedido por la autoridad competente”, mencionaron en el comunicado.

Para la emisión del CPEN de cada producto correspondiente a la modalidad “Desayuno/Merienda”, las empresas deberán contar con el Registro Industrial vigente. En este documento se deberá detallar el producto final que se desea ofrecer, así como las materias primas e insumos correspondientes a cada producto, con su respectiva nomenclatura arancelaria vigente.

Con esta disposición, el MIC busca simplificar el trámite de certificación para las empresas nacionales interesadas en participar en los procesos de adquisición del Programa Hambre Cero, de acuerdo con el comunicado institucional.

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Con Encarnación como principal polo de atracción, Itapúa apunta a diversificar sus propuestas, captar inversiones y extender el movimiento turístico a más distritos. El Carnaval Encarnaceno, que generó cerca de USD 20 millones en 2026, evidencia el impacto económico de una actividad con potencial para dinamizar la región durante todo el año.

El verano representa una de las principales oportunidades económi­cas para Itapúa. La llegada de visitan­tes dinamiza hoteles, restaurantes, comercios, transporte y una extensa red de emprendedores y prestadores de servicios.

Con miras a una nueva temporada, la Gobernación busca ampliar ese impacto más allá de Encarnación, mediante la promoción del destino y el desarrollo de experiencias que incentiven a los turistas a permanecer más tiempo en el departamento.

Desde la Secretaría de Turismo de la Gobernación, Verónica Stéfani explicó que el desafío no consiste solamente en atraer visitantes, sino en conseguir que recorran más localida­des, consuman productos regionales y generen oportunidades de ingresos para las comunidades. “Para ello, el trabajo conjunto entre instituciones públicas, municipios y sector privado resulta fundamental”, destacó.

Un movimiento que trasciende las playas. El peso económico del turismo tiene uno de sus ejemplos más visibles en el Carnaval Encar­naceno. Según estudios de la Univer­sidad Nacional de Itapúa difundidos públicamente, el evento generó un movimiento económico estimado en USD 16 millones en 2024 y USD 18 millones en 2025, mientras que en su edición centenaria de 2026 rondó los USD 20 millones.

Las cifras corresponden al car­naval y no al movimiento total de la temporada. Sin embargo, permiten di­mensionar el potencial de una actividad que también involucra alojamien­tos, gastronomía, entretenimiento y servicios complementarios.

Desde la Gobernación reconocen la necesidad de mejorar la medición del turismo departamental, incorpo­rando datos sobre la permanencia de los visitantes, sus hábitos de consumo y la distribución territorial del gasto, señaló Verónica. “Contar con infor­mación confiable permitiría orientar mejor las inversiones y evaluar el impacto económico de cada tempora­da”, expresó.

Diversificar para generar nuevas oportunidades. Aunque las playas de Encarnación constituyen uno de los principales atractivos, Itapúa cuenta con recursos para ampliar su propuesta. Las Misiones Jesuíticas, la tradición yerbatera, la gastronomía regional, el turismo de naturaleza y las colonias de inmigrantes ofrecen alternativas para captar distintos per­files de visitantes.

En esa estrategia se inscribe el proyecto Tesoros de Itapúa, que busca poner en valor elementos represen­tativos de los distritos. Una de sus iniciativas es la Tienda de los Teso­ros, impulsada por la Gobernación, el Consejo de Turismo de Itapúa, la Municipalidad de Encarnación y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).

El espacio permite comerciali­zar productos locales, artesanías y expresiones de la identidad regional, conectando a productores y visitan­tes. Además de generar oportunida­des comerciales, la propuesta puede despertar el interés por conocer lascomunidades de origen de esos pro­ductos.

La diversificación también abre posibilidades para pequeños negocios vinculados con experiencias rurales, circuitos culturales y actividades al aire libre, sin depender exclusivamen­te de grandes inversiones hoteleras.

Inversión y empleo más allá del verano. Para Verónica, el crecimiento turístico abre oportunidades para ampliar establecimientos, desarrollar servicios gastronómicos, incorporar propuestas recreativas y profesionali­zar experiencias locales. Sin embargo, explicó que el potencial económico requiere condiciones que acompañen las inversiones, como infraestructura, información accesible, capacitación y coordinación entre los sectores públi­co y privado.

En ese marco, resaltó que la Go­bernación apuesta por fortalecer la promoción digital del departamento y la articulación con los municipios y prestadores turísticos. “El objetivo es posicionar una oferta más amplia y conseguir que el movimiento genera­do por los principales eventos benefi­cie a otros distritos”, agregó.

Para Itapúa, el desafío es transfor­mar la temporada alta en una plata­forma de crecimiento sostenido. Más visitantes, mayor permanencia y una distribución más amplia del consumo pueden traducirse en nuevos ingre­sos, empleo y oportunidades para emprendedores. “La meta es que el turismo deje de depender exclusiva­mente del verano y se consolide como un motor económico durante todo el año”, concluyó.

Este jueves se desarrollará una feria de empleos con oportunidades laborales en distintas áreas profesionales en empresas privadas y con salarios competitivos. La actividad será en el Salón Ilustres de la Junta de Gobierno de la Asociación Nacional Republicana (ANR) y estará dirigida a todo público.

El especialista en empleos, Enrique López Arce, indicó a La Nación/Nación Media que la feria representa una ventaja tanto para las empresas como para los postulantes y en esta oportunidad se contará con 50 vacancias.

Las compañías podrán recibir a varios candidatos en un solo lugar, mientras que las personas que buscan trabajo tienen la oportunidad de acercarse a varias empresas importantes en un mismo espacio.

“El mensaje que genera es que el profesional paraguayo, que estudió y se recibió, merece buenos salarios. Entonces, vamos a buscar a las mejores empresas que tengan los mejores salarios y las juntamos en un solo lugar”, comentó a LN/NM.

El formato de la selección será a través de entrevistas directas que se realizarán de 9:00 a 12:00 horas y no será obligatorio llevar currículum, ya que las empresas construirán los perfiles en base a preguntas.

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Entre los puestos disponibles se encuentra el de director comercial con una remuneración de G. 30.000.000; jefe de marketing con G. 15.000.000; asesor jurídico con G. 8.000.000; jefe de motos con G. 7.500.000 más comisiones; jefe administrativo con G. 7.500.000; coordinador de obras, con G. 7.000.000; analista administrativo con G. 5.000.000, y auditor interno también con G. 5.000.000.

La lista de vacancias incluye además analista de procesos con un salario de G. 5.500.000; auditor de inventarios con G. 3.500.000; y soporte de campo TIC con G. 4.500.000.

También se ofrecerán puestos de vendedor corporativo con salario mínimo más comisiones; supervisores de cobranzas con G. 5.000.000 más comisiones; supervisores comerciales para todo el país con G. 3.300.000 más comisiones; y encargados comerciales para todo el país con G. 3.500.000 más comisiones.

Por otra parte, se buscarán ingenieros o arquitectos residentes de obras, con remuneraciones de G. 7.000.000 a G. 10.000.000 de acuerdo con la experiencia. Y se sumó el puesto de jefe de montacargas y jefe de taller de máquinas con salario de G. 13.000.000.

“Hay empresas industriales, empresas comerciales, también van a estar presentes consultoras de recursos humanos que van a entrevistar para multinacionales”, resaltó López Arce.

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