• Melissa Palacios

En un contexto de estabilidad macroeconómica y nuevas oportunidades de apertura comercial, el viceministro de Mipymes, Gustavo Giménez, destacó en una nueva edición de Hacedores de La Nación/Nación Media que hoy el sector se encuentra en “un punto de inflexión”, instando a aprovechar la bonanza que vive el país para dar un salto hacia la formalización, la digitalización y la conquista de nuevos mercados.

Con más de 476 mil cédulas mipymes emitidas hasta fines de 2025 y una fuerte presencia femenina en el ecosistema emprendedor, el Gobierno apuesta este 2026 a profundizar la inclusión financiera, el comercio electrónico y la participación en compras públicas, en el marco de la nueva ley y su reglamentación, a fin de que “se sientan gigantes” y miren al mundo como destino cercano.

Yo creo que estamos en un punto de inflexión. Me refiero a que tenemos que ir para arriba, tenemos que hacer que nuestras mipymes aprovechen toda esta bonanza económica que tiene nuestro país y que les permitan principalmente vincularse con las oportunidades.

La nueva ley de mipymes nos dio justamente ese marco jurídico positivo que nos va a permitir hacer que valoren la formalidad, que accedan a financiamiento oportuno y que les permitamos conectar con el mercado, no solamente el mercado local.

Hay un trabajo que nosotros estamos haciendo, queremos abrir la mente de nuestras mipymes y que no miren solo a Paraguay, que miren el mundo como una oportunidad. El presidente habla del despertar de un gigante y nosotros queremos de que se sientan gigantes nuestras mipymes viendo al mundo como un destino cercano.

Bueno, el dato exacto del 2025 todavía no tenemos cerrado. En el año anterior la cantidad de cédulas mipymes emitidas fue de 476 mil cédulas que emitimos hasta diciembre del 2025.

De acuerdo con la proporción anterior que teníamos, estábamos alrededor de casi el 50 % de empresas lideradas por mujeres, 160 mil aproximadamente. Tenemos una enorme participación de nuestras mujeres en el ecosistema de mipymes y creemos que en el ámbito de emprendedurismo la proporción de mujeres es mayor.

Son más emprendedoras las mujeres que nosotros los varones, entonces tenemos una premisa de que los números van a ser mucho más favorables hacia las mujeres y los hombres tenemos que ponernos al día.

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Gran porcentaje de nuestras mipymes están concentradas en el sector de comercio y servicios. Si nosotros les ayudamos a esas mipymes que están en este segmento para que puedan ser más competitivas a través de la tecnología, particularmente el comercio electrónico, van a lograr un desarrollo mucho más rápido y con mayor proyección de mercado.

A través del comercio electrónico vamos a poder lograr conquistar el comercio electrónico transfronterizo y mirar más allá de nuestras fronteras. Sí creo también que las mipymes industriales tienen un altísimo potencial porque con los acuerdos internacionales que está cerrando nuestro país, nuestras mipymes industriales van a tener mayor oportunidad de crecimiento a través de esta apertura de nuevos mercados.

En ambos sectores tenemos un potencial gigante por la proporción, obviamente más del 88 % está en el sector de comercio y servicios, entonces es muy probable que veamos un mayor desarrollo en ese segmento que en el sector industrial, pero el industrial tiene un potencial gigante.

Mi estilo es muy participativo, trato de trabajar en equipo, si bien el formato en el sector público es muy verticalista en el sentido de que normalmente siempre la última palabra define el viceministro y por supuesto el ministro.

Claramente con mi equipo de trabajo busco siempre sus opiniones y tratar de que ellos se involucren en cada una de las ideas, tanto que ellos proponen y que nosotros, en mi caso yo propongo.

Gracias a que provengo del sector privado, tengo una apertura también a que el sector público se vincule mucho con el sector privado, porque queremos que nuestras soluciones nos sean de escritorio, sino realmente para la gente.

Este 2026 es un año de implementación, la firma del decreto de reglamentación fue a finales del 2025, entonces este 2026 queremos que principalmente esa formalización sea ágil, sencilla, no costosa y digital.

Queremos que puedan percibir que tener la cédula mipymes es una llave de oportunidad y no solamente tener algo disponible, una llave de oportunidad en donde tenemos cero costo para la formalidad en todas las instituciones públicas, cero costo en los municipios.

También tenemos trámites simplificados para la obtención justamente de todos los registros que sean necesarios a través de la cédula. La incorporación de la nueva cuenta básica mipymes en donde con un click se puede abrir una cuenta en cualquier institución financiera del país.

Esto generará inclusión a casi el 53 % de las mipymes que no tienen una cuenta bancaria a nombre de su empresa, entonces con esto vamos a generar inclusión financiera y darle financiamiento oportuno.

El tercer pilar sobre el que basamos toda la estrategia tiene que ver con la apertura de mercado, queremos que este año jueguen un rol fundamental en las compras públicas, estamos haciendo el primer experimento con Hambre Cero y queremos seguir creciendo con otras instituciones.

El segundo componente es el comercio electrónico, queremos que vendan a todo el mundo. La capacitación y la asistencia técnica es transversal y ahí tenemos un desafío de abrir más centros de desarrollo empresarial para que estemos más cerca de la gente.

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Nosotros todavía como estamos en la etapa de implementación los datos que recibimos desde DNIT son a cierre de cada mes, nuestra meta es llegar al 100 % de las empresas y que tengan cédula mipymes.

Creemos que en junio cuando terminemos el proceso de implementación y de integración de sistemas vamos a lograr ese objetivo, estamos seguros que somos más de 500.000 mipymes en Paraguay, así que progresivamente iremos sumando para llegar al 100 %, nuestra meta es llegar a eso para mediados de este año.

El impacto va a ser trascendental, darle a nuestras mipymes la posibilidad de que puedan, primero al digitalizarse porque no es solamente tener una computadora en el negocio, sino un software que permita controlar cuánto vendemos, si estamos bien con nuestros márgenes, si tenemos un registro contable de todas nuestras operaciones.

Que les sirva al banco para darnos un crédito, que podamos cobrar con todos los medios de pago, esto es increíble porque hoy que ya la tecnología forma parte de nuestro día a día.

Hay una brecha muy importante de crecimiento disponible para nuestras mipymes con los pagos electrónicos y por el otro lado también yo te diría que esa transformación digital va a permitir que nosotros podamos encontrar nuevos negocios.

El primero y más importante tiene que ser romper esa mentalidad de que nosotros por ser chicos no tenemos condiciones, queremos desterrar eso de la mente de nuestras mipymes de que sepan que con la capacitación que van a recibir van a tener más herramientas y más oportunidades.

Que la inteligencia artificial sea un aliado, no una traba, la inteligencia artificial potencia a nuestras mipymes y a nuestros emprendedores porque les da todavía más agilidad a través de esta tecnología y por sobre todas las cosas de que sepan de que desde el Estado ya no queremos que nos vean como una traba, sino como un aliado.

Queremos ponerle turbo para que lleguen a su objetivo de crecimiento y de desarrollo con seguridad y sabiendo de que nosotros como Estado estamos acompañándoles en ese crecimiento, dándoles las herramientas que necesitan para crecer.

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Estamos en este momento en un proceso con el programa Hambre Cero de poder hacer de que las mipymes rurales no se sientan excluidas de este proceso, que vean que ser formal no es solamente para los de la capital, sino que hoy desde el celular ya es posible, no importa donde estés.

En este caso aquellas que están pensando que por no estar cerca de los mercados no van a llegar nunca, que no encuentren esa brecha tan extensa como piensan hoy mentalmente.

El programa Hambre Cero queremos que les permita ver de que el mercado hoy está cada vez más cerca y de que la formalidad les abre esa oportunidad de mercado.

Lo primero es que uno pasa de ser invisible a ser visible cuando se formaliza y el primer paso de la formalización es el RUC, no tenemos que detenernos ahí solamente de tener el registro tributario, esa es la primera fase de formalizar.

Hoy ese emprendedor informal no puede tener apoyo del Estado porque no le conocemos, no puede tener acceso a crédito porque no sabemos ni siquiera cuánto factura, no puede tener nuevos mercados porque no tiene forma de conectarse formalmente con los mercados.

Queremos que esa idea de negocio o ese negocio que ya está gestionando hoy de manera informal sepa de que hoy con la EAS, la Empresa por Acciones Simplificadas, desde el celular puede abrir su empresa.

Abriendo su empresa va a obtener ya la cédula mipymes e inmediatamente va a poder abrir una cuenta de banco y va a poder tener las herramientas digitales para poder vender más.

Quiero animarles a nuestros emprendedores mipymes a que hoy puedan no pensar en que emprender es un riesgo, por supuesto que es un riesgo, pero que emprender es una oportunidad.

• Es ingeniero comercial de Universidad Americana Asunción (UAA)
• Cuenta con un diplomado internacional sobre retail e-commerce por el E-Instituto de Buenos Aires
• Fue gerente de negocios en la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex)
• Se desempeñó como presidente de la Cámara de Comercio Electrónico (Capace)
• Participó del desarrollo de negocios a través de sistemas informáticos principalmente, el e-commerce

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Paraguay se consolida como destino para emprendedores internacionales y mipymes nacionales, destacó el titular del Viceministerio de Mipymes, Gustavo Giménez. Jóvenes extranjeros llegan a este destino por las condiciones que ofrece para iniciar negocios, abrir una cuenta o emprender, y están empezando a aterrizar en nuestro país.

Así lo explicó en contacto con La Nación/Nación Media, señalando que esto genera una comunidad de emprendedores en la que los nacionales empiezan a mezclarse con los internacionales, lo que genera una dinámica distinta, creando nuevas oportunidades para el sector.

“Nosotros hemos visto ahora muchos extranjeros que se les conoce como los nómadas digitales, estos jóvenes emprendedores extranjeros están viniendo a Paraguay por las condiciones que tenemos nosotros”, sostuvo y aseguró que iremos viendo progresivamente que también los emprendedores internacionales del sector van a ver al país como un destino para poder desarrollar sus negocios y desde aquí proyectarse hacia el mundo.

Comentó que es por eso que justamente cada vez más se están impulsando beneficios para las mipymes, a fin de que los extranjeros puedan percibir a un país receptivo e interesado en que puedan radicar sus inversiones aquí.

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“Yo diría que las mipymes están experimentando que las oportunidades dejaron de ser lejanas y están cada vez más cerca”, añadió, pues hoy incluso ya tienen emprendedores que ponen su creatividad a trabajar para diseñar desde moda 100 % digital hasta la creación de esencias naturales que llegan al exterior para ser componentes de perfumes.

Asimismo, utilizan la tecnología para proyectar su negocio en nuevos mercados, a través del comercio electrónico. “Hoy te diría que hay tanta innovación por parte de nuestros emprendedores que lo único que tenemos es empezar a conocerles y hacer de que esas innovaciones puedan ser visibles”, aseguró. Lo que faltaría es mostrarles que las oportunidades a través de la formalización están disponibles.

En ese sentido, dijo que se trabaja en una Ley de Nómadas Digitales. “En donde queremos que estos emprendedores internacionales puedan tener un marco legal también mucho más ágil y sencillo para poder instalarse”, afirmó a LN/NM.

Giménez acotó que se pudo ver a través de datos de la Dirección Nacional de Migraciones el crecimiento exponencial en las residencias, en donde se reportó también cuáles son las edades de aquellos residentes, resaltando en su mayoría a jóvenes.

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Las micro, pequeñas y medianas empresas paraguayas comienzan a ganar protagonismo en el comercio regional impulsadas por estrategias de digitalización, logística e innovación. Su avance dentro del Mercosur refleja un modelo de desarrollo que nace desde la base productiva y proyecta al Paraguay hacia nuevos mercados.

Paraguay avanza a pasos firmes en su estrategia de integrar a las micro, pequeñas y medianas empresas al comercio regional y convertirlas en protagonistas del crecimiento económico. Y hoy, más que nunca, el Mercosur se posiciona como una plataforma de expansión para el talento emprendedor paraguayo.

En ese contexto, el Viceministerio de Mipymes, Gustavo Giménez, impulsa una agenda de trabajo con Argentina enfocada en fortalecer el comercio electrónico transfronterizo, la integración logística y la generación de negocios entre empresas de ambos países, apostando a un modelo que permita a las mipymes competir en igualdad de condiciones en mercados regionales.

El avance no es menor. La cooperación entre organismos públicos, aduanas y el ecosistema digital busca simplificar procesos, reducir barreras y potenciar el intercambio comercial, especialmente a través del e-commerce, que se consolida como una herramienta estratégica para internacionalizar productos paraguayos.

Las autoridades destacan que esta articulación forma parte de un plan de digitalización previsto para 2026, que busca ampliar las oportunidades de negocio mediante internet y posicionar a las mipymes primero dentro del Mercosur y luego hacia mercados más lejanos.

Con un comercio electrónico que crece a tasas de dos dígitos desde 2017 y que podría superar el 5 % del PIB nacional, Paraguay comienza a construir un nuevo mapa económico donde el emprendedor local deja de mirar solo el mercado interno y se proyecta al mundo.

En este proceso, las mipymes no solo generan empleo y dinamizan la economía, sino que representan identidad productiva, innovación y resiliencia. Su integración regional simboliza una nueva etapa en la que Paraguay apuesta a crecer desde su base empresarial, demostrando que el desarrollo también se construye desde los pequeños negocios que hoy se transforman en embajadores del país en el comercio internacional.

Las Reservas Internacionales Netas (RIN) de Paraguay cerraron el 2025 con USD 11.000,8 millones, según datos del Banco Central del Paraguay (BCP). Este salto consolida las reservas como uno de los principales pilares de estabilidad macroeconómica del país y confirma una tendencia de crecimiento sostenido en casi una década.

La evolución muestra un avance claro desde 2016, cuando las reservas rondaban los USD 6.300 millones.

• En 2017 subieron a USD 7.145,7 millones
• en 2018 alcanzaron USD 7.969,6 millones
• en 2021 llegaron a USD 9.490,1 millones
• en 2022 se ubicaron en USD 9.946,6 millones
• en 2023 treparon a USD 9.872,3 millones
• y en 2025 finalmente superaron la barrera de los USD 11.000 millones.

En menos de diez años, el país prácticamente duplicó su “colchón” de divisas.

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Estas cifras no son meramente contables. Las RIN funcionan como un escudo protector de la economía, porque permiten al BCP intervenir en el mercado cambiario para evitar saltos bruscos del dólar que encarezcan los alimentos, el combustible y los bienes importados. En la práctica, más reservas significan más estabilidad para el guaraní y mayor previsibilidad para familias y empresas.

Además, este nivel récord ha sido clave para que Paraguay obtenga el grado de inversión de agencias como Moody’s y Fitch. Tener reservas elevadas reduce el riesgo país, abarata el costo de financiamiento y vuelve más atractivo al Paraguay para inversiones extranjeras, industrias y proyectos de largo plazo. Es una señal de que el país puede cumplir sus compromisos externos incluso en tiempos de crisis global.

El incremento de 2025 responde a varios factores. Por un lado, el buen desempeño de las exportaciones agrícolas y los ingresos por energía de Itaipú y Yacyretá aseguraron un flujo constante de dólares. Por otro, el BCP mejoró la gestión de su cartera de activos, diversificando inversiones y aprovechando la valorización del oro.

Es importante aclarar que estas reservas no son dinero para gastar en obras o programas públicos. Son la garantía que respalda la moneda, la estabilidad financiera y la confianza de los ciudadanos en el sistema económico.

En un mundo volátil, con guerras, tensiones comerciales y cambios climáticos que afectan los precios de las materias primas, contar con reservas sólidas es una de las mayores fortalezas que puede tener Paraguay.

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