El funcionario sostuvo que se espera que a partir del segundo semestre mejoren los ingresos.

El titular de la Direc­ción Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Óscar Orué, mani­festó que en mayo se regis­tró una caída del 2,4 % inte­ranual en las recaudaciones, especialmente por la dismi­nución de impuestos adua­neros, ante la persistente baja del dólar.

Sin embargo, por un repunte de los impuestos internos, donde hubo un aumento del 8 % interanual, Orué sostuvo que se espera que a partir del segundo semestre mejo­ren los ingresos. En total, la DNIT recaudó USD 765 millones al quinto mes del 2026.

“Creemos que en el segundo semestre vamos a mejorar, teniendo en cuenta que el año pasado en esa época el dólar ya estaba bajo y si nos comparamos con ese rango, va a permitir un repunte en la recaudación. Seguimos positivos, pero bastante bajo por lo que esperábamos”, dijo a la 650 AM.

La apreciación del guaraní frente al dólar continúa generando desafíos para la recaudación vinculada al comercio exterior. Ante este escenario, la Dirección Nacional de Ingresos Tribu­tarios (DNIT) asegura que su principal herramienta para amortiguar el impacto sobre los ingresos aduane­ros es fortalecer los contro­les y mejorar los mecanis­mos de fiscalización de las operaciones de importa­ción. Así lo señaló Braulio Ferreira, gerente ejecutivo de la DNIT, quien explicó a la 1000 AM que el mar­gen de acción de la institu­ción es limitado cuando la disminución de la recau­dación responde a factores macroeconómicos, como el comportamiento del tipo de cambio. Recordó que los tri­butos aduaneros se liquidan sobre operaciones de comer­cio exterior expresadas en dólares. En consecuencia, cuando la moneda estadou­nidense pierde valor frente al guaraní, el monto recau­dado en moneda local tam­bién se reduce, aún cuando el volumen de importaciones se mantenga estable.

El impacto del tipo de cambio sobre los ingresos aduaneros es significativo. Según el aná­lisis realizado por la DNIT, la depreciación acumulada supera el 23 %, un factor que afecta directamente el rendi­miento de los impuestos vin­culados a las importaciones. Para compensar completa­mente ese efecto cambiario, el volumen de operaciones de importación debería aumen­tar entre un 15 % y un 20 %, una expansión que depende principalmente de las deci­siones de inversión y comer­cialización adoptadas por el sector privado.

El titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Óscar Orué, manifestó que en mayo se registró una caída del 2,4 % interanual en las recaudaciones, especialmente por la disminución de impuestos aduaneros, ante la persistente baja del dólar.

Sin embargo, por un repunte de los impuestos internos, donde hubo un aumento del 8 % interanual, Orué sostuvo que se espera que a partir del segundo semestre mejoren los ingresos. En total, la DNIT recaudó USD 765 millones al quinto mes del 2026.

“Creemos que en el segundo semestre vamos a mejorar, teniendo en cuenta que el año pasado en esa época el dólar ya estaba bajo y si nos comparamos con ese rango, va a permitir un repunte en la recaudación. Seguimos positivos, pero bastante bajo por lo que esperábamos”, dijo a la 650 AM.

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Por otro lado, Oscar Orué habló sobre el acuerdo que la dirección firmó con el Instituto de Previsión Social (IPS) para fortalecer la transparencia y optimizar la recaudación. Se trata de una cooperación e intercambio de información que permitirá fortalecer los mecanismos de control, optimizar la gestión institucional y contribuir al incremento de la recaudación de aportes obrero-patronales.

Orué aseguró que el IPS tiene mucho por mejorar, al margen de que en muchos años no se han hecho cambios ni reformas, el área administrativa requiere de atención. “El Dr. Isaías Fretes me comentaba lo que está sucediendo y es importante que todo se pueda transparentar, porque esa es la esencia de la función pública. El trabajo que está haciendo es importante”, dijo.

Por su parte, el presiente del IPS dijo que esta alianza forma parte del proceso de transformación institucional impulsado por la actual administración, con énfasis en la transparencia, la eficiencia y el fortalecimiento financiero de la previsional.

“Estamos trabajando para darle un nuevo rumbo al IPS, basado en la transparencia y en una gestión más eficiente. Hemos encontrado una gran receptividad por parte de la DNIT y el objetivo es que este trabajo conjunto sea dinámico y genere resultados concretos en el corto plazo”, expresó el Dr. Fretes.

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• Por Antonella Mateu

La transición hacia la digitalización tributaria en Paraguay avanza de forma sostenida, marcando un antes y un después en la modernización tributaria. El Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) se encuentra hoy en una etapa avanzada de consolidación.

Según estimaciones de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), hacia finales del 2026, aproximadamente, el 90 % de la totalidad de las facturas emitidas en el país corresponderán a documentos tributarios electrónicos, lo que refleja un importante nivel de adopción y madurez del sistema.

Para entender el alcance de este despliegue, las metas normativas y la realidad operativa en el terreno, La Nación/Nación Media conversó con Hugo López, director general de Normalización, Modernización e Innovación y coordinador del Sifen de la DNIT, junto con Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay.

La incorporación de contribuyentes a la digitalidad continúa realizándose de manera gradual y segmentada, priorizando los sectores de mayor impacto fiscal y con altos volúmenes transaccionales. La DNIT registra actualmente un volumen sostenido y creciente de emisión, con más de 38 mil contribuyentes operando dentro del Sifen y un promedio mensual de validación de 2,5 millones de comprobantes electrónicos.

Alba Talavera explicó que la incorporación al sistema puede darse de forma voluntaria o mediante notificación obligatoria por parte de la administración tributaria, conforme a plazos establecidos según la terminación de Registro Único del Contribuyente (RUC) y otros criterios definidos.

Según sostuvo la especialista, cada vez más contribuyentes optan por sumarse voluntariamente debido a las ventajas que representa. “La mayoría hoy en día ya se adhiere voluntariamente porque facilita mucho. Ya casi no se utiliza papel, hay plena seguridad de que la documentación llega a la DNIT y existe un control permanente”, manifestó.

Para lo que resta del año, las metas de obligatoriedad de la DNIT y los plazos calendarizados apuntan principalmente a los grandes y medianos contribuyentes, el director, Hugo López señaló que al cierre de este año, el 100 % de estas categorías deberá estar emitiendo de manera obligatoria la totalidad de sus documentos electrónicos.

En esa línea, indicó que las proveedores del Estado, desde este año se encuentran obligados a emitir documentos tributarios electrónicos, fortaleciendo el control fiscal.

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Un punto importante en el diseño del Sifen es la existencia de plataformas adaptadas a la capacidad económica de cada emisor. Talavera señaló que actualmente existen dos herramientas diferenciadas según el perfil, por un lado se halla el E-kuatia, que está orientado para grandes y medianos contribuyentes, el cual requiere de un software específico y de cierta inversión económica.

Por otro lado, se encuentra disponible el E-kuatia’i, una solución completamente gratuita diseñada específicamente para los pequeños contribuyentes.

Para adherirse formalmente al sistema, la especialista recordó que los contribuyentes deben cumplir con requisitos básicos, como contar con un certificado de firma electrónica, disponer de un sistema informático que permita emitir, recibir y conservar los documentos electrónicos por al menos cinco años, y gestionar el timbrado correspondiente como facturador electrónico.

Desde la perspectiva de la DNIT, la facturación electrónica representa una herramienta estratégica para la modernización del sistema fiscal. Para el Estado, los principales beneficios se traducen en mayor transparencia, acceso a información en tiempo real para fiscalización, optimización de análisis de riesgos y una reducción de la evasión y elusión tributaria gracias a la trazabilidad digital.

Para el contribuyente, el sistema permite reducir costos operativos, agilizar la gestión documental y automatizar la integración con los sistemas de gestión empresarial.

Talavera ratificó el impacto positivo en la seguridad y la disminución de irregularidades. “Brinda mayor seguridad jurídica y reduce el riesgo de documentos irregulares o clonados. Cuando me llega una facturación electrónica ya estoy tranquila porque sé que es una factura legal”, afirmó.

A pesar de los indicadores positivos, la implementación a gran escala ha requerido ajustes. Talavera reconoció que durante el proceso se registraron inconvenientes técnicos, principalmente vinculados con la visualización de comprobantes en el sistema Marangatu.

Detalló que, en ciertos casos, las facturas electrónicas no aparecían reflejadas automáticamente en dicha plataforma, lo que generaba omisiones involuntarias en los registros y posteriores notificaciones de la administración tributaria. “Eso ya se va subsanando con el tiempo, pero al principio hubo algunos problemas”, explicó.

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Al respecto, Hugo López aclaró un punto fundamental sobre el soporte informático. “El Sifen es un sistema totalmente independiente al sistema Marangatu; comparten datos, pero el Sifen es exclusivo para la aprobación de documentos electrónicos”.

Asimismo, el coordinador enfatizó que la infraestructura tecnológica de la DNIT se encuentra en una etapa de consolidación y madurez, habiéndose emitido 27 notas técnicas desde el inicio de la implementación para realizar actualizaciones permanentes, garantizar la estabilidad operativa y asegurar la escalabilidad necesaria ante la incorporación masiva.

Uno de los principales retos identificados para lograr la expansión total del sistema radica en las limitaciones de infraestructura del país. Los mayores desafíos de adhesión se observan en pequeños contribuyentes, microempresas y sectores con menor nivel de digitalización.

Talavera advirtió con especial preocupación sobre la situación en las zonas rurales. “Hay compañías del interior donde no sabemos cómo va a responder internet. Ese es un tema que debe debatirse”, sostuvo, remarcando la necesidad de fortalecer la infraestructura general de conectividad del país.

Esta realidad técnica se vincula directamente con el planteamiento de los sectores gráficos, quienes en su momento pidieron mantener un sistema híbrido entre comprobantes impresos y electrónicos.

Ante esto, Talavera subrayó la importancia de mantener mecanismos de respaldo físicos ante contingencias. “A veces se va la energía eléctrica y no podés dejar de vender. En esos casos se siguen utilizando facturas manuales”, indicó.

Por su parte, el director de la DNIT manifestó que, si bien la transición es gradual y acompañada, la política pública se orienta firmemente hacia una digitalización total e integral, argumentando que “el sistema híbrido no garantiza una trazabilidad de la operación para los contribuyentes”, y que la tendencia internacional apunta a consolidar los documentos electrónicos como el estándar principal.

La masificación de la facturación electrónica está modificando la dinámica tradicional de los procesos administrativos. Desde la DNIT, consideran que la automatización de las tareas operativas y manuales optimiza los tiempos y mejora la calidad de la información, permitiendo que el contador concentre sus funciones en el análisis financiero, el cumplimiento tributario, la auditoría, la gestión de riesgos y la planificación fiscal.

Para acompañar este cambio y reducir las brechas tecnológicas, la DNIT mantiene programas continuos de asistencia técnica y jornadas de capacitación específicas virtuales y presenciales dirigidas a contribuyentes, empresas, desarrolladores, auxiliares administrativos y profesionales contables, reconociendo el rol estratégico que estos últimos cumplen en la correcta utilización del Sifen.

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La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), en conjunto con el Fondo Monetario Internacional (FMI), dio apertura a un taller internacional enfocado en la facturación electrónica como un instrumento estratégico para mitigar los riesgos de cumplimiento tributario.

El evento congrega en el país a delegaciones y expertos de diversas administraciones fiscales de Latinoamérica para debatir sobre la transformación digital de los tributos.

Durante el acto de apertura, el director nacional de la DNIT, Óscar Orué, expuso los progresos alcanzados en el ámbito local mediante el despliegue del Sistema Nacional de Facturación Electrónica.

“Con el Sistema Ekuatia y Ekuatiai la DNIT ha avanzado en la formalización económica, la reducción de costos operativos y la eficiencia administrativa”, enfatizó el titular de la institución.

Por su parte, Enrique Rojas, economista senior del FMI, remarcó la visión del organismo internacional respecto a esta transición digital. Sostuvo que la factura electrónica excede el concepto de una simple innovación técnica, configurándose como una pieza de ingeniería institucional para fortalecer los esquemas de fiscalización, cerrar brechas de evasión y reducir de forma sustancial los riesgos del sistema.

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La primera jornada del foro internacional contempló el desarrollo de cinco paneles, orientados al diseño de políticas de control basadas en datos. Los ejes centrales del debate incluyeron:

• Gestión de riesgo fiscal
• Gobernanza y diseño de la arquitectura institucional.
• Calidad y consistencia de la información digitalizada.
• Control y cobranza fundamentados en datos de facturación electrónica.

Especialistas provenientes de las administraciones tributarias de Chile, Brasil, Perú y Uruguay compartieron sus respectivas experiencias operativas en la implementación de estas herramientas, exponiendo los casos de éxito de sus modelos de control basados en información digital.

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