El Banco Central del Paraguay (BCP) emitió un comunicado por el que señala que el proyecto de ley de Sistema Nacional de Pagos busca dotar al BCP de facultades regulatorias sobre servicios y sistemas de pagos del país, a fin de lograr un ecosistema de pagos moderno, eficiente y competitivo. Señaló que los cambios en la ley se realizaron en conjunto con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Poder Ejecutivo.

A través de un comunicado, el BCP informó que su proyecto sobre Sistema Nacional de Pagos fue debidamente socializado con los sectores y actores involucrados en los pagos digitales, desde el 18 de diciembre de 2024 hasta el 20 de enero de 2025. Luego de la recepción de los comentarios y análisis por parte de los sectores involucrados, se realizaron ajustes que fueron posteriormente remitidos al MEF.

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En dicha cartera estatal, afirman que el proyecto nuevamente fue revisado y modificado, para luego ser remitido al Poder Ejecutivo, donde se repitió el proceso de revisión y modificación, a fin de colocarlo en línea con las normas constitucionales y las leyes vigentes. Sin embargo, afirman que las modificaciones se encuentran en línea con el objetivo del proyecto.

Tal objetivo es que el BCP tenga facultades regulatorias sobre los servicios y sistemas de pagos del país. Con esto, se pretende lograr un ecosistema de pagos moderno, eficiente y competitivo, acorde a un país con grado de inversión, y un entorno financiero cada vez más digital e interconectado, que promueva la innovación y la inclusión financiera.

La banca matriz aclaró que el proceso de socialización de un proyecto de ley o reglamento, previo a su estudio por el Congreso Nacional, no obedece a ningún procedimiento legal preestablecido, sino que se trata de una buena práctica institucional participativa que acostumbra a implementar en los procesos que impulsa.

Adicionalmente, señalaron que la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, de la Honorable Cámara de Senadores, remitió a la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban) la nota, de fecha 06 de mayo de 2025, por la cual se le solicitaba su parecer institucional respecto al proyecto. Esta nota fue recepcionada por la Asoban en tal, pero señalan que no remitió una respuesta al respecto.

El BCP destacó, finalmente, la relevancia del proyecto de ley en estudio en la Cámara de Diputados, señalando que tiene como base las mejores prácticas internacionales y busca disminuir los costos para pequeños comercios y consumidores, reafirmándose en la necesidad de impulsarlo en toda su extensión.

En ese sentido, la banca matriz afirma que se busca llegar a un ecosistema nacional de pagos más accesible y eficiente, con costos más bajos para los comercios y consumidores, más justo y transparente, sin concentración y abuso de poder, más innovador, con espacio para nuevas tecnologías y modelos de negocios.

Asimismo, se busca un sistema más competitivo, donde diferentes empresas, incluso las que aún no operan en el país, puedan participar sin desventajas, y, por sobre todo, garantizar la gratuidad de las transferencias simples de los usuarios.

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El Banco Central del Paraguay (BCP) apunta a mejorar el mercado de pagos del país, que actualmente consideran que está “fraccionado” e incluso con acto­res que tienen dominancia en el rubro. De acuerdo con Liana Caballero, miembro del Directorio del BCP, la normativa busca que la banca matriz se cons­tituya como ente regu­lador para velar por la competen­cia y la interopera­bilidad. El proyecto de ley ya cuenta con media sanción en la Cámara de Senadores.

Explicó que el espíritu del proyecto de Ley de Sis­tema Nacional de Pagos del BCP no busca otra cosa que impulsar el mercado de pagos nacional con una conciliación de los actores del rubro para garantizar interoperabilidad, interco­nexión y tasas competiti­vas tanto para los usuarios como para los empresarios. “El mercado de pagos es un mercado fraccionado. Hay diferentes actores que no conversan entre sí, y hay ciertos actores que tienen dominancia de mercado y no permiten que ingresen otros competidores.

Lo que buscamos con esa ley es consolidar al Banco Central como un regula­dor que pueda velar por la competencia, por la inter­conexión, por la interopera­bilidad”, dijo a la 1080 AM. Respondió a los cuestiona­mientos de sectores como la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban) y otros gremios que señalaron una falta de socialización, ade­más de supuestas “faculta­des excesivas” para el BCP con el artículo 4 del pro­yecto de ley que establece las atribuciones de la banca matriz como autoridad de aplicación.

La empresa procesadora de pagos, Bancard, expresó su respaldo al proyecto de ley que busca regular el Sistema Nacional de Pagos, pero advirtió sobre un artículo específico que considera preocupante. En un comunicado, indicaron que no se opone a la regulación del sector, pero pidió revisar el inciso del artículo 4, que será tratado próximamente en la Cámara de Diputados.

La preocupación se da, ya que Liana Caballero, miembro titular del Directorio del Banco Central del Paraguay (BCP), dijo públicamente que el objetivo de la normativa sería segregar a la empresa Bancard para fomentar la competencia en el sector. Desde la compañía señalan que esta postura es incompatible con los principios constitucionales de propiedad privada y libertad de concurrencia.

La empresa asegura que está a favor de la interoperabilidad plena, es decir, que los sistemas de pago puedan integrarse entre sí. Precisan que hoy el 80 % de las compras con tarjetas en Paraguay ya operan bajo esquemas interoperables, gracias a la participación de múltiples marcas internacionales. No obstante, Bancard remarca que este avance no requiere desmembrar una compañía existente, sino colaboración técnica entre los actores del ecosistema.

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En el comunicado también cuestionan que desde un ente regulador como el BCP se hagan referencias despectivas sobre la composición accionaria de Bancard, integrada por 16 instituciones financieras. Según la empresa, este tipo de declaraciones generan preocupación sobre el trato equitativo a los actores del sistema y sientan un precedente riesgoso para la seguridad jurídica del país.

Tras 40 años de inversión en infraestructura, tecnología, empleo formal y modernización del sistema de pagos en Paraguay, Bancard dice que su aporte ha sido clave para formalizar la economía y fomentar el uso de medios digitales de pagos.

Finalmente, Bancard exhorta a las autoridades competentes, suspender el tratamiento del proyecto de ley y piden la apertura de un espacio de diálogo técnico, transparente y constructivo, para evitar afectar injustificadamente a una empresa “que actúa dentro del marco legal, y apuesta por el crecimiento y desarrollo de los medios de pagos en el país”.

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A casi un año de haber alcanzado el grado de inversión, el mayor logro económico del país en las últimas dos déca­das, el ministro de Econo­mía y Finanzas, Carlos Fer­nández Valdovinos, destacó la importancia de sostener este avance con responsa­bilidad y trabajo conjunto. Durante su participación en el Seminario de Dere­cho Administrativo, reali­zado en el Banco Central del Paraguay (BCP), el minis­tro habló sobre los desafíos y oportunidades que se abren para el Paraguay.

Fernández Valdovinos explicó que este logro no pertenece a un gobierno en particular, sino a todo el país. Señaló que para man­tener la estabilidad econó­mica es clave fortalecer las cuatro bases de la política macroeconómica: la mone­taria, la cambiaria, la finan­ciera y la fiscal. Estas “cua­tro patas de la mesa” son las que sostienen el creci­miento y la confianza en el país, especialmente en momentos de incertidum­bre global.

El ministro fue claro al afir­mar que los desafíos econó­micos siempre estarán pre­sentes, y por eso Paraguay debe estar preparado para enfrentar cualquier crisis futura. “Nada mejor que tener la defensa adecuada cuando llegue el momento”, expresó, al referirse a la importancia de institucio­nes sólidas y políticas públi­cas bien diseñadas.

En cuanto a la política tri­butaria, destacó que el país logró aumentar la presión tributaria sin necesidad de subir impuestos. Esto se logró a través de una mejor recaudación y la ampliación de la base tributaria, con el apoyo de la Dirección Nacio­nal de Ingresos Tributa­rios (DNIT), que ya mues­tra resultados positivos. El ministro también valoró las 14 reformas aprobadas en los últimos 18 meses, señalando que contribuyen a fortale­cer la gobernanza y las ins­tituciones públicas. Afirmó que las reformas no tienen fin, porque son procesos de mejora continua que deben adaptarse a los tiempos y a las nuevas exigencias.

Señaló que Paraguay es uno de los países con mayor pro­yección de crecimiento en la región, gracias a su capi­tal natural y capacidad pro­ductiva. “Haber alcanzado el grado de inversión no es el final del camino, sino el comienzo. Ahora el desafío es sostenerlo, y eso solo se logra con el esfuerzo de toda la sociedad”, aseguró.

Economista resalta que mientras tanto países vecinos están en ciclos de contracción

El crecimiento del producto interno bruto (PIB) en Para­guay refleja una consolida­ción sostenida e impulsa el desarrollo económico del país, según explicó el ana­lista económico Víctor Pavón a Universo 970 AM/Nación Media.

Dijo que a diferencia de otros países donde predominan ciclos de expansión seguidos por contracciones, Paraguay experimenta un crecimiento continuo, lo que indica una mayor estabilidad y madurez económica. Este fenómeno representa una excepción en la región, donde los altibajos económicos son más comu­nes, enfatizó.

“El crecimiento del PIB signi­fica que Paraguay está conso­lidando su crecimiento sobre crecimiento, porque la ten­dencia en los demás países es que, crecen en un año y luego eso vuelve a bajar. Son ciclos de contracción y boom eco­nómico”, indicó a la 970 AM.

Pavón también aclaró las afir­maciones de quienes dicen no percibir mejoras en su vida coti­diana, señalando que los efec­tos del crecimiento no se mani­fiestan de manera inmediata ni uniforme. Señaló que los bene­ficios económicos se comien­zan a notar en sectores especí­ficos, siendo los más favorecidos actualmente el inmobiliario, los servicios y el agropecuario, donde ya se observa una mayor dinámica y expansión.