El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) publicó un análisis titulado “El largo camino de las reformas en Paraguay: una historia que vale la pena contar”, en el que desglosa la trayectoria económica del país desde 1989. Según los analistas Arturo Galindo y Gisele Teixeira, el ascenso de Paraguay a la categoría de grado de inversión por parte de Moody’s, Fitch y S&P es la culminación de reformas graduales y consistentes que transformaron un Estado con debilidades.

El informe resalta las cifras del crecimiento económico del 6,6 % en el último año, el desempleo situado en un 3,6 % y una reducción histórica de la pobreza, que pasó del 29 % al 16 % en apenas una década.

El análisis identifica el año 2003 como el momento crítico de la historia económica reciente. En medio de una crisis financiera, la firma de un acuerdo con el FMI impulsó reformas fundamentales como la creación del Fondo de Garantía de Depósitos y la reestructuración del Banco Nacional de Fomento.

Entre 2010 y 2020, el país consolidó su estabilidad con tres aspectos primordiales:

• uno es la adopción del régimen de metas de inflación en el año 2011
• dos años después se sumó la Aprobación de la Ley de Responsabilidad Fiscal
• y por último la Reforma tributaria que elevó la presión fiscal por encima del 11 % del PIB, corrigiendo una debilidad histórica.

Para el BID, la etapa más ambiciosa del proceso de modernización se da en los últimos tres años bajo el actual Gobierno. La unificación de funciones en el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en 2023 y la creación de la DNIT (que integró Tributación y Aduanas) son citadas como reformas que eliminaron duplicidades y mejoraron la eficiencia recaudatoria.

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Destacan la Ley del Servicio Civil (2025), que estableció el mérito como rector de la carrera administrativa, atacando el clientelismo histórico. Por otro lado, la Superintendencia de Jubilaciones (2026), que permitió por primera vez, a Paraguay contar con una supervisión integral de los fondos previsionales.

Finalmente resaltaron la creación del Registro Unificado Nacional (RUN), que reconocen como una reforma importante para la seguridad jurídica de la propiedad y la reducción de costos transaccionales.

A pesar de los logros, el BID advierte que aún persisten brechas. En este contexto, resalta la aprobación en 2025 de una nueva Ley de APP, diseñada para atraer inversión extranjera con mayor certeza jurídica, y la actualización del régimen de maquila, que ha permitido diversificar la producción y el empleo formal.

El organismo concluye que la experiencia paraguaya es valiosa no por un “big bang” de reformas, sino por su paciencia y consistencia. Para preservar la credibilidad alcanzada y evitar retrocesos, Paraguay debe seguir fortaleciendo su capacidad de implementar políticas públicas y mejorar su recaudación en un escenario internacional cada vez más volátil.

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El Poder Ejecutivo promulgó el Decreto N.° 5929/2026, mediante el cual se reglamenta el régimen de seguridad social para los empleados públicos contratados de los Organismos y Entidades del Estado (OEE).

La normativa dispone la incorporación obligatoria de estos trabajadores al Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público, administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en cumplimiento de la Ley de la Función Pública y del Servicio Civil.

La medida será efectiva a partir del segundo semestre del presente ejercicio fiscal. Como paso previo, los empleados contratados deberán gestionar ante la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) la baja o suspensión de su registro en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a través del Sistema Marangatu, ya que dejarán de facturar como prestadores de servicios para pasar a ser cotizantes directos de la Caja Fiscal.

Si bien los contratados dependientes del Poder Ejecutivo inician sus aportes este año, el decreto establece un cronograma para el resto de los Organismos y Entidades del Estado. Estos se incorporarán de manera gradual, teniendo como plazo máximo el 1 de enero de 2028.

Un punto clave de la reglamentación, basada en el artículo 84 de la Ley N.° 7445/2025, es la preservación de la antigüedad. En caso de que un empleado contratado pase a ser funcionario permanente mediante concurso o asuma un cargo electivo, seguirá aportando de forma ininterrumpida, y su antigüedad se computará desde el primer aporte realizado bajo la figura de empleado público.

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Los OEE serán los encargados de efectuar las retenciones correspondientes sobre las remuneraciones imponibles. Para viabilizar la liquidación, cada contrato registrado en el Sistema Nacional de Recursos Humanos (SINARH) deberá incluir obligatoriamente el código de cotizante.

Quedan exceptuados de esta medida, los contratados por productos específicos; las consultorías; y los servicios profesionales independientes que no impliquen una relación de dependencia con el Estado. Estas categorías continuarán rigiéndose por las disposiciones tributarias y administrativas actuales.

El MEF será la autoridad encargada de reglamentar los procedimientos técnicos y contables. Asimismo, se realizarán los ajustes necesarios en el Sistema Integrado de Administración de Recursos del Estado (SIARE), para garantizar que la transición operativa y el flujo de los aportes jubilatorios se realicen de manera eficiente y segura.

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Por: Víctor Pavón

Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES)

Se cree que los gobiernos pueden gastar más de lo que recaudan. Este es un grave error. Hacerlo solo trae problemas no sólo de orden financiero y económico, sino también problemas sociales que afectan especialmente a las personas cuyos ingresos están supeditados al jornal.

Tal vez un poco de economía familiar pueda hacerlos comprender. Si una familia tiene un ingreso de 10 y empieza a gastar 15 es porque ese 5 de adicional está financiándose por medio de alguna deuda que, de no aumentar los ingresos mencionados, esa deuda no podrá pagarse en tiempo y forma dado que se agregan los correspondientes intereses.

A esta familia le podría ir bien con el préstamo contraído, siempre y cuando inicie una reducción de sus gastos. Pero, y a diferencia con el sector estatal, una familia no puede emitir dinero para pagar sus cuentas y tampoco podrá exigir se le pague impuestos para aumentar su patrimonio.

Sólo el Estado es capaz de hacer estas tres medidas e incluso al mismo tiempo. Contraer endeudamiento, emitir moneda y subir los impuestos. Una familia, no obstante, no podría sostener su nivel de vida con gastos superiores a sus ingresos. Deberá inexorablemente aumentar sus ganancias reduciendo sus gastos.

En el Estado, los gastos no deben ser superiores a los ingresos por la sencilla razón de que los recursos de los que dispone no le pertenecen. El Estado no tiene un lápiz o un papel que sea de su propiedad porque todo lo que tiene fue extraído vía impositiva a los contribuyentes, razón por la cual necesita de la fuerza, de la coerción, porque caso contrario nadie le estaría dando parte de su dinero a aquella organización.

Cuando el Gobierno, cualquiera sea, aumenta el déficit fiscal lo primero que debemos preguntarnos es qué se está haciendo con nuestro dinero y tomando en cuenta los siguientes indicadores. Primero, si el gasto está bien dirigido y eficiente, esto es, si es de calidad. Segundo, si el gasto es correspondido hacia el pagador de impuestos, es decir, si se cumple con el principio de la contra prestación al contribuyente. Y tercero, si el gasto público se fundamenta en el principio de legalidad constitucional.

Este último indicador hace a la República y seguidamente enfatizo sobre el primer y segundo indicador antes citado dado que termina por llevar a la práctica lo que se llama el retorno fiscal. Las personas pagan al Estado e imperativamente, en consecuencia, deben recibir servicios, como en efecto establece y exige nuestra Constitución, empezando por el orden de seguridad y justicia. Reducir el déficit fiscal es cumplir con nuestra ley fundamental y respetar al ciudadano.

El compromiso del Ministerio de Economía y Finanzas es cubrir 150 millones de dólares entre abril y mayo. El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) informó que en lo que va de abril transfirieron USD 35 millones y que se garantiza llegar al monto anunciado.

El 17 de abril pasado se daba a conocer en conferencia de prensa el acuerdo alcanzado entre las constructoras y el Poder Ejecutivo, a través del nuevo ministro de Economía, Óscar Lovera. En la ocasión informaban que, con el repunte de las recaudaciones en marzo y la continuidad de la buena racha del mes en curso, pagarían 150 millones entre abril y mayo, de los USD 220 millones adeudados por trabajos ejecutados.

La Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (Essap) realizó este martes la presentación del equipo adquirido para reparar baches tras obras en cuestión de minutos. El titular de la institución, Luis Fernando Bernal, destacó que la maquinaria permitirá reparar pavimentos en aproximadamente 10 minutos.

A tres meses del fallecimiento de Braulio Vázquez se realizó este martes la exhumación del cuerpo del trabajador de prensa, quien falleció en enero en pasado el Hospital Central del Instituto de Previsión Social (IPS).

La necropsia se realiza a pedido de la familia tras denunciar una serie irregularidades en la atención del asegurado, que desencadenaron en la muerte del paciente, víctima de un infarto. Los restos fueron trasladados desde un cementerio privado hasta la morgue judicial. El procedimiento se realizó a pedido de la fiscal Carina Serón con el objetivo de buscar indicios que ayuden a esclarecer el caso.

La Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (Dinac) informó que la aerolínea Gol decidió postergar el inicio de la operación en la ruta comprendida entre Río de Janeiro, Asunción y Miami. En el comunicado no se refieren motivos, pero el titular del ente había manifestado que el precio del petróleo complicó el inicio de las operaciones.

“Informamos que en la fecha de hoy, la compañía GOL Linhas Aéreas S.A. – Sucursal Paraguay, a través de su apoderado y representante legal, Alejandro Guanes Mersán, ha remitido la comunicación oficial por la cual queda postergado el vuelo originalmente previsto para el día 8 de junio, en la ruta Asunción – Miami – Asunción, con cuatro frecuencias semanales”, indica el comunicado emitido por el regulador, con firma de su titular, Nelson Mendoza Rolón.

Las obras de remodelación y refacción en el Instituto Nacional del Cáncer (Incan) avanzan de manera sostenida y alcanzan un 90 % de ejecución en su primera etapa, informó el Ministerio de Salud Pública. Este proyecto forma parte de un proceso de modernización de la infraestructura del centro asistencial, impulsado tras más de cuatro décadas de su puesta en funcionamiento.

Según el reporte, los trabajos se concentran en la planta alta, que registra un 90 % de avance. En esta área se ultiman detalles en el sector de enfermería, así como la instalación del sistema de climatización central y la adecuación del sistema eléctrico.

El nuevo titular de la Secretaría Nacional de Turismo (Senatur), Jacinto Santa María, habló de convertir a Paraguay en un “referente turístico de clase mundial” a través de acciones de corto plazo, mejorando la oferta de productos turísticos, de manera a atraer a más viajeros.

“Yo tengo un pedido del presidente (de la República) para darle un giro estratégico a la gestión de Senatur, con la idea de convertir al Paraguay en un referente turístico de clase mundial”, comenzó destacando Santa María en una entrevista con el programa “Así son las cosas” de canal GEN y Universo 970/Nación Media.

Este martes el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) llevará adelante una reunión con el Consejo Consultivo Tripartito a las 14:00 para dar inicio a las negociaciones con miras al reajuste anual del salario mínimo que deberá actualizarse desde el próximo 1 de julio.